昨日(1月7日)上午，中共廣東省委十屆六次全會(huì)舉行第三次全體會(huì)議。省委書記汪洋主持會(huì)議。省長黃華華在會(huì)上作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要講話，認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署今年經(jīng)濟(jì)工作。省委常委、常務(wù)副省長黃龍?jiān)谱髁恕吨泄矎V東省委、廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》的起草說明。

　　黃華華在講話中指出，剛剛過去的2009年，是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主軸，以“三促進(jìn)一保持”為中心任務(wù)，全力以赴保增長，抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)內(nèi)需，著眼未來促轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，既有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢(shì)，又為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，取得比預(yù)期要好的成績。全省經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效，質(zhì)量效益逐步好轉(zhuǎn)，人民群眾實(shí)惠增多，提前一年完成“十一五”經(jīng)濟(jì)增長和人均GDP增長目標(biāo)任務(wù)。突出體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)順利完成，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)取得重大進(jìn)展，三是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，四是外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好、粵港澳合作成果豐碩，五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，六是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，七是重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)有效推進(jìn)，八是保障和改善民生成效顯著。

　　黃華華指出，過去的一年，我省在極其困難的條件下取得這樣的成績，極其不易。一年來，我們始終注重把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，二是堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，三是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控與發(fā)揮市場機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合，四是堅(jiān)持不斷加大保障和改善民生的工作力度，五是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)。實(shí)踐充分證明，無論在任何時(shí)候和任何情況下，我們都必須毫不動(dòng)搖地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，堅(jiān)持改革開放，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這是我們戰(zhàn)勝困難、推動(dòng)發(fā)展的重要法寶。

　　黃華華提出了我省今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會(huì)精神，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力加快體制改革和對(duì)外開放，著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右；人均生產(chǎn)總值增長8%；單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量減排實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%左右；進(jìn)出口總額增長5%左右；地方一般預(yù)算收入按可比口徑增長9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46%；全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)1.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%。

　　黃華華強(qiáng)調(diào)，確定生產(chǎn)總值9%的增長目標(biāo)，一方面是要引導(dǎo)各方面把主要精力放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來，為更長時(shí)期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)；另一方面是充分考慮擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要保持一定的速度。確定3%的價(jià)格總水平，主要是由于去年價(jià)格變動(dòng)形成的翹尾因素、國際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)信貸投放的滯后影響等，都對(duì)今年的價(jià)格上漲形成壓力；當(dāng)前國內(nèi)及我省經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)階段，市場總體仍為供大于求，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松，價(jià)格上漲內(nèi)在動(dòng)力有限。增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和R&D投入占GDP比重兩個(gè)指標(biāo)，一方面是考慮到我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，另一方面是考慮到這兩個(gè)指標(biāo)也是考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要參考指標(biāo)，同時(shí)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接。

　　黃華華指出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要圍繞一個(gè)核心、突出五個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)核心是，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”。五個(gè)重點(diǎn)是：突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出自主創(chuàng)新，突出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出改善民生。

　　黃華華強(qiáng)調(diào)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要著力抓好以下十項(xiàng)工作。一要深入擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資穩(wěn)定合理增長，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，充分發(fā)揮“亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)”對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的促進(jìn)作用，加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。三要進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。深化科研體制改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，提升省部和省院產(chǎn)學(xué)研合作水平，構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和實(shí)施重大科技專項(xiàng)，提升發(fā)展高新園區(qū)。四要力促外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，提升對(duì)外開放水平。按照保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡的要求，力促在優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高利用外資質(zhì)量和繼續(xù)深化粵港澳更緊密合作等五個(gè)方面取得新成效。五要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。突出抓好大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)“三舊”改造，積極推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)民有序逐步融入城鎮(zhèn)和大力推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)等五項(xiàng)工作，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)互促。六要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。重點(diǎn)做好加快編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)水平，加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，扶持發(fā)展北部，加快發(fā)展東部，振興發(fā)展西部等各項(xiàng)工作。七要狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，完善國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。八要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)在進(jìn)一步深化大部門體制改革，扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，全面完成文化體制改革任務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需推進(jìn)有關(guān)體制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。九要以加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn)，大力保障和改善民生。繼續(xù)完善和實(shí)施積極就業(yè)政策，建立健全公共投資促進(jìn)就業(yè)增長機(jī)制；加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)能力；加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制；全面推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；強(qiáng)化食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管，健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。十要舉全省之力辦好第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第一屆亞殘運(yùn)會(huì)。高水平做好籌備工作，高效率科學(xué)組織賽事，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，營造熱情友好的迎亞運(yùn)氛圍，確保亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)辦得精彩成功。進(jìn)一步做好2011年深圳世界大運(yùn)會(huì)的籌備工作。

　　出席會(huì)議的有，省委委員、候補(bǔ)委員。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，省紀(jì)委常委，各地級(jí)以上市市委書記、市長，省各有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，東莞、中山市中心鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，省第十次黨代會(huì)代表中部分基層黨務(wù)工作者和基層黨員等列席了會(huì)議。

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