今天(20日)出版的人民日報(bào)在要聞版刊發(fā)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋署名文章“探索廣東特色之路”。文章指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一個(gè)不斷探索的過程。廣東是經(jīng)濟(jì)大省和人口大省,不亞于一個(gè)巨型“水庫”,并且處于全國這個(gè)特大“水庫群”的重要位置,牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變,需要一個(gè)長期過程。
全文如下:
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一場無法回避的“硬仗”。面對國際形勢的深刻變化,我們不轉(zhuǎn)不行;面對國內(nèi)百舸爭流的競爭態(tài)勢,我們慢轉(zhuǎn)也不行;面對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,我們盲目轉(zhuǎn)更不行。
廣東受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,但經(jīng)濟(jì)卻率先反彈,關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,適時(shí)制定了“三促進(jìn)一保持”(促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展)的總體工作思路,提出了“雙轉(zhuǎn)移”(轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力)、“雙提升”(提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自我創(chuàng)新能力)、“雙破解”(破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綜合競爭力提高難題、區(qū)域發(fā)展不平衡的難題)戰(zhàn)略,抓緊轉(zhuǎn)型,堅(jiān)韌求進(jìn),化危為機(jī)。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一個(gè)不斷探索的過程。一個(gè)小池塘換一次水,可能只要幾小時(shí);一個(gè)大水庫換一次水,可能就要十天半個(gè)月。廣東是經(jīng)濟(jì)大省和人口大省,不亞于一個(gè)巨型“水庫”,并且處于全國這個(gè)特大“水庫群”的重要位置,牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變,需要一個(gè)長期過程。
要看到廣東加速轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢。這個(gè)優(yōu)勢就是,思想解放,敢想敢干,改革的底蘊(yùn)深厚,人民群眾對新鮮事物接受快;市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育得比較好,市場主體的適應(yīng)性較強(qiáng);物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚,政府支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力比較強(qiáng),在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上“既有心又有力”。
要找出廣東加速轉(zhuǎn)變的特色。這些特色包括,發(fā)揮外向型產(chǎn)品的優(yōu)勢,克服外需市場受限的劣勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外向帶動(dòng)為主向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,克服附加值低的劣勢,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,由價(jià)值鏈低端向高端延伸轉(zhuǎn)變;發(fā)揮軟硬環(huán)境以及區(qū)位比較好的優(yōu)勢,克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大的劣勢,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用增量稀釋存量;發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制相對完善、財(cái)力相對雄厚的優(yōu)勢,用市場配置科技和人才資源,克服人才和科技資源相對短缺的劣勢,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;發(fā)揮區(qū)域間競爭活力強(qiáng)的優(yōu)勢,克服區(qū)域間互動(dòng)合作相對不足的劣勢,推動(dòng)跨行政區(qū)域資源配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單極拉動(dòng)向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。說其艱巨,是因?yàn)槔娓窬终{(diào)整的不容易,是因?yàn)椤白晕曳穸ā钡牟蝗菀?,更因?yàn)樾侣诽剿鞯牟蝗菀?。比如,囿于傳統(tǒng)利益格局,不愿轉(zhuǎn);不具備知識能力,不會(huì)轉(zhuǎn);體制機(jī)制約束,不能轉(zhuǎn)。解決這些問題,必須付出艱辛的努力。
要保持清醒認(rèn)識,把更多精力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來,切實(shí)防止在經(jīng)濟(jì)形勢回暖向好的時(shí)候,傳統(tǒng)發(fā)展模式復(fù)歸。去年國際金融危機(jī)沖擊,逼得不轉(zhuǎn)不行。今年訂單回來了,淘汰落后壓力減弱了,傳統(tǒng)發(fā)展模式很可能重新抬頭。
要防止把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)作政績工程,不切實(shí)際地一哄而上,搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的地區(qū),無視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨的外部約束,出于政績沖動(dòng)奉行“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯(cuò)誤理念,盲目搞所謂“轉(zhuǎn)型升級”,必將導(dǎo)致想吃“餡餅”卻掉進(jìn)了“陷阱”的危險(xiǎn)。
因此,要更新觀念推動(dòng)轉(zhuǎn)變,也要靠機(jī)制倒逼促進(jìn)轉(zhuǎn)變;要制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,也要學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能做到在發(fā)展中推動(dòng)轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變保證可持續(xù)發(fā)展。