筆者在節(jié)能宣傳周期間從省經濟和信息化委了解到,《廣東省節(jié)約能源條例》日前已由省人大常委會修訂通過,并將于下月1日起正式實施。根據新條例,今后新項目建設、新園區(qū)開發(fā)之前除了接受環(huán)保評估之外,還必須通過節(jié)能評估。
2010年是實現“十一五”節(jié)能目標的決戰(zhàn)之年。在去年超額完成節(jié)能目標的形勢下,我省今年的節(jié)能減排工作面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著我省經濟的企穩(wěn)回升,一些地區(qū)的高能耗產業(yè)可能出現加快發(fā)展苗頭,給我省節(jié)能減排目標的完成帶來新的風險。因此,新條例為“十一五”節(jié)能減排目標的實現,也為“十二五”及今后節(jié)能減排工作的推進,提供有效的法律和機制保障。
為了避免出現新的高耗能項目,條例專門就新增、改建、擴建的固定資產投資項目提出了“節(jié)能評估”要求,對不符合強制性節(jié)能標準或者超過能耗限額的項目,不予批準或者核準建設,對已經建成的,將不得投產、使用。同時,新建立的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)轉移園區(qū),也將制定節(jié)能規(guī)劃,作為園區(qū)認定和批準的條件之一。
條例強化了對有關節(jié)能違法行為的處罰措施,對用能單位阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查的、設計單位在設計中采用國家明令淘汰的用能設備和工藝技術的、單位產品能耗超過規(guī)定能耗限額的、未按規(guī)定填報能源利用狀況的行為,新增了相應的處罰措施。
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