省情調(diào)查研究中心和標(biāo)準(zhǔn)化研究院近期對數(shù)以百萬家的組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行調(diào)查，以了解廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施兩年多以來的成效。兩大機(jī)構(gòu)昨天（9月18日）向南方日報(bào)通報(bào)的分析結(jié)果表明：經(jīng)過兩年多的努力，珠三角產(chǎn)業(yè)漸有轉(zhuǎn)移，而在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，珠三角與東西北勞動(dòng)力一增一減的趨勢明顯，勞動(dòng)力區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢頭明顯?？傮w而論，我省“雙轉(zhuǎn)移”已初顯成效。

　　產(chǎn)業(yè)漸有轉(zhuǎn)移

　　東西北地區(qū)組織機(jī)構(gòu)增幅緊跟珠三角，珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨“三二一”

　　課題負(fù)責(zé)人、省情調(diào)查研究中心專家委員會主任鄭梓楨研究員表示，一個(gè)地區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)量越多，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也就越龐大。因此，對廣東省特別是珠三角及東西北地區(qū)兩大區(qū)域板塊的組織機(jī)構(gòu)代碼的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，可以從一個(gè)側(cè)面反映廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)的情況。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2007年到2010年，廣東在組織機(jī)構(gòu)的絕對數(shù)量上，無論是珠三角、東西兩翼地區(qū)，還是山區(qū)，都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。珠三角地區(qū)仍然保持著“龍頭老大”的地位，組織機(jī)構(gòu)的比重一直超過整體數(shù)量的80%。

　　但在珠三角地區(qū)保持著“龍頭老大”地位的同時(shí)，東西兩翼和山區(qū)也正在悄然追趕。2010年與2007年相比，西翼和山區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅分別為22.5%、21.8%，都超過了20%，與珠三角地區(qū)26.2%的增幅差距較小，只有東翼地區(qū)16.1%的增幅相對偏低。

　　就城市方面來看，深圳在組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量上一直占有絕對優(yōu)勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他地級以上市，雖然這種局面在短時(shí)間內(nèi)難以“撼動(dòng)”，但東西兩翼和山區(qū)與珠三角之間的差距正在逐漸縮小。

　　省情調(diào)查研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2010年，廣東的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅最大的5個(gè)市區(qū)分別為廣州、東莞、惠州、河源和肇慶，增長比例分別為38.4%、33.9%、32.4%、31.8%和26.6%.屬于東西北地區(qū)的河源“后發(fā)優(yōu)勢”明顯，躋身增長最快的前五位。鄭梓楨表示，這種差距的縮小在一定程度上反映出東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭趨好，“也間接顯示出‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略的影響正在逐漸凸顯出來”。

　　除了總體概況顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效外，不同地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)也有著不同的表現(xiàn)。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，與2007年相比，2010年珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅依次為：51.7%、53.4%、47.9%、76.6%.其中山區(qū)的增幅最大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他3個(gè)地區(qū)，這從一個(gè)側(cè)面反映出山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。在第二產(chǎn)業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅依次為：19.6%、15.0%、14.9%、13.4%.

　　珠三角增幅最大，但東西北地區(qū)的增幅與珠三角相比差距相對縮小，由于東西北地區(qū)內(nèi)生的工業(yè)組織尚屬弱小，該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)增幅與珠三角增幅差距的縮小，顯然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的結(jié)果。在第三產(chǎn)業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量增幅依次為：28.7%、15.8%、23.8%、22.3%.珠三角地區(qū)依然在增幅上高于其他地區(qū)，但西翼和山區(qū)同樣增幅強(qiáng)勁。

　　值得注意的是，2010年與2007年相比，珠三角地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由28.8%下降為27.3%，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重由70.8%上升至72.2%.對此，鄭梓楨表示，這從一個(gè)側(cè)面顯示：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)化階段邁進(jìn)，珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)開始呈現(xiàn)出“三二一”的序列發(fā)展傾向，這是“符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律的”。

　　勞動(dòng)力“一增一減”

　　珠三角（未包括穗深）3年減少122萬勞動(dòng)力，東西北地區(qū)增加38萬

　　據(jù)省情調(diào)查研究中心和標(biāo)準(zhǔn)化研究院公布的數(shù)據(jù)，2010年與2007年相比，珠三角地區(qū)（未包括穗深兩地）的勞動(dòng)力減少122萬多人，縮減6.7%；而東翼、西翼和山區(qū)3個(gè)地區(qū)則分別增長12萬人、1.5萬、25萬人，增幅分別達(dá)4.6%、0.5%、6.5%.一增一減，東西兩翼和山區(qū)在勞動(dòng)力上，與珠三角形成鮮明對比。

　　以東莞和佛山為例，2007年以來，東莞、佛山兩市的勞動(dòng)力數(shù)量呈明顯下降趨勢。2010年與2007年相比，莞佛兩市的勞動(dòng)力分別縮減了14.2%、22.1%.鄭梓楨表示，這種大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從流向上看有利于整個(gè)廣東省的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)表明“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略在一定程度上發(fā)揮著作用。

　　據(jù)了解，在第一產(chǎn)業(yè)中，與2007年相比，2010年各市區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量增長、增幅排在前五位的都來自東西兩翼和山區(qū)各市，東西兩翼和山區(qū)各市區(qū)的勞動(dòng)力無論在數(shù)量還是增幅上，明顯高于珠三角地區(qū)。

　　在第二產(chǎn)業(yè)中，珠三角的勞動(dòng)力數(shù)量下降趨勢非常明顯，而東西兩翼都略有所增加，這在一定程度上反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，尤其是珠三角地區(qū)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。

　　在第三產(chǎn)業(yè)中，珠三角地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量呈現(xiàn)了良好的上升趨勢，2010年與2007年相比，增加了58萬余人，增幅達(dá)8.5%.尤其是東莞、佛山的勞動(dòng)力增長，分別達(dá)到了近78萬人、17萬余人。

　　鄭梓楨告訴南方日報(bào)記者，在產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的作用下，珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，在一定的時(shí)間段里頭，總的就業(yè)人口特別是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口會出現(xiàn)減少的現(xiàn)象。但從長期來看，隨著珠三角的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，珠三角地區(qū)將來仍然是勞動(dòng)力的“洼地”，還需要大量高技能高素質(zhì)的人才進(jìn)駐。從長遠(yuǎn)來看，珠三角的就業(yè)人口將呈現(xiàn)“先抑后揚(yáng)，先減后增”的發(fā)展軌跡。

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