2010年,世界劇變,中國求變,珠三角領(lǐng)變。今天,南方日報強勢推出《轉(zhuǎn)變——珠三角競爭力2010年度報告》,以珠三角引領(lǐng)中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題,深刻剖析珠三角2010年發(fā)展理念之變、發(fā)展體制之變、需求結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、發(fā)展驅(qū)動之變、區(qū)域結(jié)構(gòu)之變、文化實力之變和民生幸福之變,并綜合多方意見,評選出2010年度在上述八個方面表現(xiàn)最突出的前三名城市,進而闡釋珠三角轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的系統(tǒng)性路徑對中國實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大啟示意義。
城市競合領(lǐng)跑珠三角“轉(zhuǎn)變”
今年的《報告》首次組織了由珠三角知名企業(yè)CEO、廣東著名學者、中央駐粵及廣東本地主流媒體資深從業(yè)人員和知名網(wǎng)友共200人組成的珠三角競爭力智庫,與《南方日報》讀者和南方報網(wǎng)網(wǎng)友一起,投票產(chǎn)生了今年珠三角在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變八大領(lǐng)域表現(xiàn)最突出的前三名城市。
在發(fā)展理念轉(zhuǎn)變方面,珠海、深圳、佛山一馬當先,其中珠海以獨特的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級“搶擋提速”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”、“一體兩翼”改革等新發(fā)展理念和路徑,高居榜首。在發(fā)展體制轉(zhuǎn)變方面,佛山、深圳、廣州位列前三,其中佛山率先探索并全面完成大部制、簡政強鎮(zhèn)改革,更加注重金融創(chuàng)新,探索解決城鄉(xiāng)二元問題,在行政體制、經(jīng)濟體制和社會體制改革方面表現(xiàn)最為突出;在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,廣州、深圳、東莞成績最為顯著,其中廣州按照“迎接亞運會,創(chuàng)造新生活”的要求,大力拉動消費和投資,并努力提升外貿(mào)結(jié)構(gòu),成為珠三角調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的領(lǐng)跑者;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,深圳、東莞、肇慶高居前三名,其中深圳大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),制訂了5年達到萬億產(chǎn)值的宏偉目標,成為珠三角調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的標桿;發(fā)展驅(qū)動轉(zhuǎn)變方面,深圳、廣州、江門表現(xiàn)最為突出,其中深圳通過建設(shè)國家首個創(chuàng)新型城市,成為珠三角經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的先鋒;區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,廣州、深圳、佛山表現(xiàn)卓越,其中廣州借力亞運,帶動區(qū)域共同發(fā)展,成為珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的排頭兵;
文化實力轉(zhuǎn)變方面,廣州、深圳、中山位列前三,其中廣州大力發(fā)展文化民生和文化產(chǎn)業(yè),在文化體制改革方面成績卓著,成為當仁不讓的領(lǐng)跑者;在民生幸福轉(zhuǎn)變方面,廣州、惠州、珠海成效最為顯著,其中廣州通過亞運會打造“亞運惠”,開啟了發(fā)展成果全民共享的民生幸福新篇章。
珠三角開創(chuàng)中國發(fā)展方式新路
透過八大領(lǐng)域的深刻質(zhì)變,作為中國“探索科學發(fā)展模式試驗區(qū)”的珠三角,2010年率先走出了一條全面、深刻、系統(tǒng)推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路:
2010年,珠三角發(fā)展戰(zhàn)略思想向科學發(fā)展理念深入轉(zhuǎn)變,逐步形成了追求發(fā)展質(zhì)量的科學理念,人與自然和諧發(fā)展的綠色理念,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效益理念,內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡理念,區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)理念,發(fā)展成果全民共享的人本理念等一系列改革共識,成為推動珠三角乃至廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大思想武器,也為全國推動科學發(fā)展理念真正成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大動力提供了可資借鑒的實踐樣本;
2010年,珠三角發(fā)展體制向經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革全面推進深入轉(zhuǎn)變,從縱向上,探索出一條從黨內(nèi)民主,到基本政治制度建設(shè),再到市級、縣級、鎮(zhèn)級行政體制改革的全面改革之路;從橫向上,探索出一條不斷向社會放權(quán),構(gòu)建公共服務型政府,推進社會體制改革的活力釋放之路;
2010年,珠三角需求結(jié)構(gòu)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動深入轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起深入轉(zhuǎn)變,發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動深入轉(zhuǎn)變,區(qū)域結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展深入轉(zhuǎn)變,共同繪就出珠三角內(nèi)外需平衡發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展、自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路;
2010年,珠三角文化建設(shè)向文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化輻射力和影響力強、文化形象好的文化強省核心區(qū)深入轉(zhuǎn)變,走出了一條文化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的智慧之路,文化發(fā)展成果全民共享的民生之路,文化產(chǎn)業(yè)強勢崛起的創(chuàng)意經(jīng)濟之路,努力為中國探索出一條社會主義文化特色發(fā)展之路;
2010年,珠三角民生建設(shè)向發(fā)展成果惠及全體人民、促進社會公平正義和構(gòu)建和諧社會深入轉(zhuǎn)變,努力從發(fā)展模式上擺脫依賴廉價勞動力的低端路徑,從政府再分配方面加快基本公共服務均等化的步伐,從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上破解二元分立帶來的發(fā)展失衡,從扶貧創(chuàng)新方面提升貧困人口的自我發(fā)展能力,珠三角正在為中國探索一條發(fā)展成果全民共享之路。
2010年的珠三角的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路,是一條從發(fā)展理念到發(fā)展體制,從發(fā)展驅(qū)動到發(fā)展結(jié)構(gòu),從發(fā)展領(lǐng)域到發(fā)展目的的全面、深刻、系統(tǒng)、科學的發(fā)展方式變革之路,不僅使珠三角踏入全面科學發(fā)展的軌道,也為全國創(chuàng)造了一個可以復制和移植的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實踐標本。
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