廣東貫徹落實《規(guī)劃綱要》又有大動作。筆者昨日（15日）獲悉，繼今年3月11日，商務部與廣東省政府簽署關于共同建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)合作協(xié)議之后，海關總署也將與廣東省政府簽署關于共同建設全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄，為推動廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級帶來新的契機。

　　海關廣東分署介紹，2009年以來，廣東省內(nèi)海關推出“四個就地轉(zhuǎn)”便利措施，為全省2400多家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，2010年廣東加工貿(mào)易經(jīng)批準內(nèi)銷征稅款102.1億元人民幣，同比上升32.8%.

　　與此同時，廣東省內(nèi)海關大力推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展，引導企業(yè)充分利用保稅物流政策，降低內(nèi)銷物流和運營成本，提升企業(yè)市場競爭力。2010年廣東特殊監(jiān)管區(qū)域累計進出口總值為598.2億美元，同比增長33.4%.

　　“雙轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)出企業(yè)仍可在遷出地海關辦手續(xù)

　　廣州海關關區(qū)（轄區(qū)）范圍包括廣州（黃埔、增城及蘿崗部分地區(qū)除外）、佛山、肇慶、韶關、清遠、云浮、河源等7個地區(qū)。自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略啟動以來，廣州關區(qū)共有43家加工貿(mào)易企業(yè)辦理遷出/入手續(xù)，其中轉(zhuǎn)入企業(yè)29家，超過四成是高新技術、機電類企業(yè)；轉(zhuǎn)出企業(yè)14家，六成以上屬于中、低端產(chǎn)業(yè)。

　　為了配合“雙轉(zhuǎn)移”的實施，廣州海關著力優(yōu)化監(jiān)管和服務。對轉(zhuǎn)入的加工貿(mào)易企業(yè)，提供“一站式”服務，企業(yè)可在一個窗口辦理不作價設備和加工貿(mào)易合同備案、設備轉(zhuǎn)移、深加工結轉(zhuǎn)和余料結轉(zhuǎn)以及合同核銷等手續(xù)，為入園企業(yè)提供無障礙轉(zhuǎn)移、無縫業(yè)務銜接等快速便捷海關服務。

　　而對轉(zhuǎn)出企業(yè)，廣州海關則堅持“扶上馬、送一程”。轉(zhuǎn)出企業(yè)可在遷出地海關一并辦理剩余料件、不作價設備的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入業(yè)務，有效節(jié)約企業(yè)成本，提高企業(yè)運營效率。

　　保稅物流業(yè)拓展助企業(yè)有效降低運營成本

　　作為我國加工貿(mào)易之都，東莞地區(qū)集中了大量加工貿(mào)易企業(yè)，也是黃埔海關管轄范圍，轄區(qū)內(nèi)1.3萬多家加工貿(mào)易企業(yè)，大部分面臨運輸、倉儲成本、庫存資金占有率高等現(xiàn)實問題。

　　東莞華科電子有限公司是一家外商獨資加工貿(mào)易企業(yè)，主要產(chǎn)品是新型電子元器件并配套電鍍工序。公司從2010年8月起將部分轉(zhuǎn)關業(yè)務轉(zhuǎn)移到東莞保稅物流中心。黃埔海關為其量身制定了轉(zhuǎn)變物流模式、利用“入?yún)^(qū)即退稅”政策提升效益的方案，并由專人跟蹤協(xié)助。開通了入?yún)^(qū)業(yè)務之后，該公司每票保稅貨物轉(zhuǎn)關時間節(jié)省了半天，每貨柜物流費用節(jié)約二成多。

　　今年1—4月，東莞保稅物流中心享受入?yún)^(qū)退稅政策的貨物共5.2萬噸，貨物總值1.76億美元，占園區(qū)業(yè)務總量的94%.實實在在為東莞的企業(yè)節(jié)省了運營成本，提高了物流效率，也促進了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　積極引導企業(yè)由制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)變

　　在珠海、中山的對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易一直超過半壁江山，相關企業(yè)有2400多家。

　　珠澳跨境工業(yè)區(qū)的德誠公司以前是一家制衣企業(yè)，兩年前合同銳減，企業(yè)大量成衣積壓。拱北海關積極引導企業(yè)不斷調(diào)整思路，利用園區(qū)區(qū)位及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，使得企業(yè)得以重整旗鼓。通過積極探索海關特殊監(jiān)管區(qū)域新模式，拱北海關引導珠海園區(qū)確定了由制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)變，從以加工貿(mào)易為主向倉儲物流業(yè)過渡的發(fā)展目標。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，該園區(qū)目前從事倉儲物流業(yè)企業(yè)已占全區(qū)企業(yè)的六成以上。

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