昨日（8日），筆者從省人力資源和社會保障廳對省政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，2012至2013學(xué)年初，全省共有158.5萬隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占隨遷子女總數(shù)的52.7%。

　　廣東省外來產(chǎn)業(yè)工人約占全國1/3

　　在今年的省“兩會”上，省政協(xié)委員林秋城、辜東方等人提交提案，建議出臺一攬子扶持外來產(chǎn)業(yè)工人的政策。

　　林秋城說，截至2012年6月底，廣東省登記外來產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量達到2667萬人，未登記約有1500萬人，約占全國的1/3，數(shù)量居全國各省市首位。為穩(wěn)定和提升外來產(chǎn)業(yè)工人隊伍，需要政府建立一套正常有序的人才和外來產(chǎn)業(yè)工人引進和保障機制，使人才和外來產(chǎn)業(yè)工人在廣東能安心、安身，享受本地居民待遇。

　　他提出了三條具體建議。第一，建立政府統(tǒng)一的企業(yè)與員工信用道德電子信息平臺，推動企業(yè)全員合同簽訂參保工作，提高政府監(jiān)管執(zhí)法力度。第二，加快廉租房經(jīng)適房及集體公寓建設(shè)，進一步保障外來人員安居樂業(yè)。第三，提供外來產(chǎn)業(yè)工人及其家庭醫(yī)療教育公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　企業(yè)勞動合同簽訂率達90.25%

　　對此，省人力資源和社會保障廳答復(fù)稱，廣東省全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃，開展農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”。以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為重點，指導(dǎo)企業(yè)訂立集體合同。截至2012年底，全省各類企業(yè)勞動合同簽訂率達90.25%，已建工會的企業(yè)集體合同簽訂率達80.43%。

　　此外，廣東還依法嚴肅查處不參加社會保險等違法行為。2012年，全省共督促5569戶企業(yè)補繳社會保險費用3856萬元。

　　據(jù)透露，廣東2013—2015年將加快建設(shè)社會信用體系，充實和完善企業(yè)、個人信用信息公共數(shù)據(jù)庫，開通“信用廣東網(wǎng)”，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制。并出臺《廣東省社會法人守信激勵與失信懲戒試行辦法》，將企業(yè)違法行為納入失信行為范疇。

　　企業(yè)可利用自有土地建公租房

　　住房保障方面，省人社廳稱，廣東多途徑解決異地務(wù)工人員的居住問題，符合條件的工礦企業(yè)可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，享受政策優(yōu)惠和財政支持，優(yōu)先向本單位符合條件的務(wù)工人員出租。

　　此外，政府對企業(yè)（社會投資）建設(shè)公共租賃住房給予資金補助。2011—2012年，全省開工建設(shè)用于解決異地務(wù)工人員住房問題的公共租賃住房共22萬多套。

　　下一步，廣東將在現(xiàn)有政策途徑解決異地務(wù)工人員住房的基礎(chǔ)上，將異地務(wù)工人員逐步納入當?shù)刈》勘Ｕ弦?guī)劃加以統(tǒng)籌解決。符合保障條件的，通過申請輪候公共租賃住房解決居住問題。積極探索異地務(wù)工人員社會融入的制度設(shè)計，穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。深化居住證“一證通”制度，探索居住證在社會管理和服務(wù)領(lǐng)域的功能應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“全省通用”和“一卡多能”，構(gòu)建起立體服務(wù)管理模式。

　　全省158.5萬隨遷子女入讀公辦學(xué)校

　　隨遷子女就業(yè)方面，省人社廳表示，廣東不斷探索隨遷子女入學(xué)辦法，通過新建、擴建公辦學(xué)校增加公辦學(xué)位接收隨遷子女，加大資金扶持力度、促進招收隨遷子女民辦學(xué)校發(fā)展等措施，為隨遷子女提供多樣化的義務(wù)教育機會選擇。2012—2013學(xué)年初，全省共有158.5萬隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占隨遷子女總數(shù)的52.7%。

　　省人社廳稱，下一步，廣東將進一步完善并推廣隨遷子女積分制入學(xué)管理辦法，繼續(xù)加大民辦學(xué)校的扶持力度，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，力爭每一名隨遷子女能夠享受質(zhì)量合格的基本公共教育服務(wù)。

　　全省居委會成員7.7%為外來工

　　提案答復(fù)還顯示，廣東組建異地務(wù)工人員服務(wù)組織，形成政府主導(dǎo)與民間互助互補的異地務(wù)工人員服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。目前，珠海等6市已成立務(wù)工人員服務(wù)組織。

　　在吸納異地務(wù)工人員參與社會管理方面，本屆社區(qū)居委會已有2706名異地務(wù)工人員當選為社區(qū)居委會成員，占全省居委會成員的7.7%。2010年以來，在異地務(wù)工人員中招錄了300名公務(wù)員從事基層社會管理工作。

　　擬每年投1500萬元建家庭服務(wù)中心

　　省人社廳還表示，截至目前，全省累計46.7萬人通過積分制入戶城鎮(zhèn)。截至2013年4月，全省制發(fā)居住證4315萬張，基本覆蓋所有異地務(wù)工人員。

　　廣東不斷加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，實施“新廣東人”文化服務(wù)工程，推動公共文化的均等化，不斷豐富異地務(wù)工人員文化精神生活。2013—2017年擬每年投入1500萬元省級福利彩票公益金資助建設(shè)家庭服務(wù)中心，開展就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、子女教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。出臺《廣東省城鄉(xiāng)基層社會組織登記管理辦法》，推動社區(qū)社會組織發(fā)展，為異地務(wù)工人員提供更多便捷服務(wù)。

　　汕頭等五市將接入國家養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)

　　據(jù)透露，2010年，廣東省啟動廣東省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理系統(tǒng)。目前，佛山、珠海、惠州等13個市已與省異地就業(yè)結(jié)算平臺聯(lián)網(wǎng)，截至目前，全省3.7萬人享受了異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù)，結(jié)算金額達9.2億元。

　　廣東還加快推進社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推動全部地區(qū)社會保險關(guān)系接入國家人社部統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)跨省的養(yǎng)老和醫(yī)療保險關(guān)系電子化業(yè)務(wù)模式，目前，廣東省廣州、深圳等10個市已經(jīng)接入國家養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，汕頭、河源等5個市正在進行聯(lián)網(wǎng)測試。

　　相關(guān)

　　省總工會：

　　力爭籌1.5億元幫扶外來工

　　昨日，筆者從省總工會在對省政協(xié)委員徐克偉的提案答復(fù)中獲悉，全省工會將力爭籌集送溫暖資金1.5億元，圍繞職工特別是異地務(wù)工人員最關(guān)心的問題，按不同群體、不同類型確立幫扶服務(wù)主題，開展富有特色的幫扶服務(wù)活動。

　　省總工會透露，目前全省職工服務(wù)類社會組織聯(lián)合會已擁有團體會員1600多個，已向50多家社會組織及研究機構(gòu)委托了50多項服務(wù)職工和異地務(wù)工人員的社會服務(wù)項目。

　　省總工會稱，今年全省將繼續(xù)加大扶持社會組織發(fā)展力度，制訂樞紐型組織評估辦法，強化工青婦等群團組織的樞紐功能，大力培育發(fā)展樞紐型社會組織，優(yōu)化職工服務(wù)類社會組織的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和帶動職工服務(wù)類社會組織為職工特別是異地務(wù)工人員提供更優(yōu)質(zhì)、更全面、更便捷的服務(wù)。

　　“我們將促進有條件的縣（市、區(qū)）盡快成立職工服務(wù)類社會組織聯(lián)合會！”省總工會表示，將充分發(fā)揮職工服務(wù)類社會組織聯(lián)合會的作用，積極開展與相關(guān)社會組織的聯(lián)系合作，共同做好行業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工文體活動、法律援助服務(wù)等項目，促進服務(wù)項目品牌化、標準化、專業(yè)化。

　　據(jù)介紹，全省工會將力爭籌集送溫暖資金1.5億元，圍繞職工特別是異地務(wù)工人員最關(guān)心的問題，按不同群體、不同類型確立幫扶服務(wù)主題，開展富有特色的幫扶服務(wù)活動。繼續(xù)通過出資資助和動員社會力量掛鉤幫扶等形式，幫助5萬名非義務(wù)教育階段品學(xué)兼優(yōu)的困難職工家庭子女上學(xué)，發(fā)放助學(xué)金5000萬元；采取工會幫扶、政府支持、社會贊助相結(jié)合的方式，幫助5000名家庭困難、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的青年職工上大學(xué)。

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