日前，廣東省政府辦公廳下發(fā)了《關于促進科技和金融結合的實施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯瑥V東要建立健全以市場為導向、產(chǎn)業(yè)為支撐、政產(chǎn)學研金緊密合作的科技金融服務體系。到2015年，確?？萍假J款余額、科技型企業(yè)境內外上市數(shù)和融資額、創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模等在“十一五”基礎上翻一番，爭取全省科技金融創(chuàng)新水平和服務能力躋身全國前列。

　　種子基金2015年達5億

　　根據(jù)《意見》，省政府提出加快設立發(fā)展種子基金和科技孵化基金。由省粵科金融集團設立省級種子基金，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，并逐年增加種子基金規(guī)模，爭取到2015年達到5億元。在這個過程中，政府將積極引導高等院校、科研院所、科技園區(qū)以及社會資本加大對孵化體系投入。

　　此外，積極探索開展科技產(chǎn)品金融化試點，探索創(chuàng)辦具有獨立法人資格的科技銀行，支持商業(yè)銀行在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和孵化器等建立科技支行，開展科技小額貸款試點工作。

　　在科技產(chǎn)品的開發(fā)上，重點開發(fā)科技保險產(chǎn)品。通過保費補貼、專項獎勵等方式，鼓勵保險機構開發(fā)適合科技型企業(yè)的保險產(chǎn)品。支持廣州、深圳、佛山、東莞等市開展科技保險試點和“國家專利保險試點”工作，鼓勵有條件的地區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)設立科技保險補貼、擔保補償專項資金，并適當提高補貼比例。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)試點工作，鼓勵各地按規(guī)定設立區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)政府償債基金，擴大區(qū)域集優(yōu)融資工作試點規(guī)模和范圍。

　　三資融合完善產(chǎn)權市場

　　《意見》指出，需要積極開展知識產(chǎn)權投融資服務，建立技術產(chǎn)權交易市場。逐步完善知識產(chǎn)權質押融資貸款貼息扶持政策，支持金融機構擴大質押物范疇，開發(fā)知識產(chǎn)權質押融資新品種，開展以知識產(chǎn)權組合為基礎的資產(chǎn)管理、信托等業(yè)務。同時依托中國（華南）國際技術產(chǎn)權交易中心和南方聯(lián)合產(chǎn)權交易中心等平臺，創(chuàng)新產(chǎn)權評估機制，開展專利技術評估、交易和管理保護等業(yè)務，落實合同登記、技術裝備進出口、企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的技術產(chǎn)權交易項目予以重點扶持。

　　從區(qū)域上看，加快發(fā)展場外交易市場。支持廣州、深圳、佛山等市規(guī)范發(fā)展區(qū)域場外交易市場，完善非上市公司股份公開轉讓的標準流程，加強場內科技型企業(yè)分類指導和分層管理，鼓勵區(qū)域場外交易市場結合科技型企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng)新交易產(chǎn)品和服務模式。全面推動國家級高新區(qū)進入“新三板”擴容試點。

　　在整個民營科技園的建設中，積極推廣“三資融合”（土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合）模式，鼓勵和支持民間及社會資本投資建設民營科技園，探索民營科技園創(chuàng)新體制機制的做法，引導產(chǎn)業(yè)資本向民營科技園集聚，壯大民營科技經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。