編者按

　　如何確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展？在省政府召開的全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上作出部署：廣東將以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化（簡稱“四重一化”）為主要抓手，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)層次向高端邁進(jìn)，毫不動搖打好轉(zhuǎn)型升級這場硬仗。

　　進(jìn)入第四季度，“四重一化”進(jìn)展如何？其對廣東提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益又能起到什么樣的推動作用？南方日報記者日前深入全省各地走訪，對重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化相關(guān)項目最新進(jìn)展調(diào)查采訪，試圖梳理出廣東轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略路線圖。

　　走讀樣本

　　備受關(guān)注的一汽-大眾佛山分公司（以下簡稱“佛山分公司”）項目終于在9月25日建成投產(chǎn)，佛山人的“整車夢”自此走入現(xiàn)實。而更令人興奮的是，這一次廣東獲得的是一座業(yè)內(nèi)公推的“完美工廠”，更高水平的制造工藝與更加開放的供應(yīng)商體系，為廣東汽車產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展注入更加強(qiáng)大的活力，正式投產(chǎn)的佛山分公司一期項目已經(jīng)具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈，計劃年產(chǎn)能為30萬輛，與另外兩大基地共同構(gòu)成一汽-大眾180萬輛的總產(chǎn)能。

　　而在江門新會，另一個龍頭企業(yè)激活全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的傳說也開始起筆了?！斑@邊是廣東南奧的廠房、這邊是廣州中車的，都在建設(shè)當(dāng)中，大家都是沖著廣東南車這個大龍頭來的?！毙凶咴趶V東軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“廣東軌道園區(qū)”）中，記者看到，一座座配套企業(yè)的廠房正在緊張施工中，而在廣東軌道園區(qū)的外圍，一座大型的商業(yè)綜合體也正在成型，未來將有大批高級技術(shù)人才入駐，廣東南車龍頭一舉，一條軌道裝備建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈就這樣自主延展開去了。

　　以上兩個案例都并非孤例，隨著多年深耕，廣東當(dāng)年推動的各個重大項目如今已漸成棟梁，不僅在各自的領(lǐng)域內(nèi)撐起了一片天，更拉動著大批配套產(chǎn)業(yè)蔚然成林，成為廣東轉(zhuǎn)型升級的生力軍。

　　再添新引擎

　　佛山打造純正德國大眾

　　作為中國市場經(jīng)濟(jì)最成熟，最發(fā)達(dá)的地區(qū)，廣東千人汽車保有量一直位居國內(nèi)前列，是汽車消費(fèi)的最大市場之一，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。而佛山地處珠江三角洲，不僅是市場經(jīng)濟(jì)最完善的地區(qū)，也擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)。如今佛山分公司正式投產(chǎn)，將進(jìn)一步鞏固提升華南汽車市場的地位，并為廣東整車制造及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點。

　　這一項目為佛山帶來的不僅是一條先進(jìn)的汽車生產(chǎn)線，更有躋身全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的巨大機(jī)遇。該工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，雖然工廠投產(chǎn)初期的產(chǎn)量并不大，但隨后產(chǎn)量會呈梯級增長。而由于實現(xiàn)了完全可復(fù)制的異地建廠模式，佛山工廠的整車品質(zhì)將與德國大眾保持一致。憑借著建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，佛山分公司在業(yè)內(nèi)獲得了“完美工廠行業(yè)典范”的稱號，“我們公司完全參照了德國大眾最完善的工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和最合理的完美工廠建設(shè)原則，在工藝水平、生產(chǎn)管理以及節(jié)能環(huán)保等各個方面均走在行業(yè)前列，特別是在整車生產(chǎn)的四大核心工藝（沖壓、焊裝、涂裝、總裝）方面，公司采用了大量國際領(lǐng)先的設(shè)備和技術(shù)，是全國自動化程度最高的生產(chǎn)基地?！睋?jù)一位技術(shù)人員介紹，從佛山分公司走出去的大眾車將具有絕對的純正血統(tǒng)，在佛山分公司，沖壓車間80%以上的工位實現(xiàn)了自動化，生產(chǎn)線具備鋁件生產(chǎn)能力。焊裝車間大量采用激光焊、激光釬焊、等離子釬焊工藝以及中頻焊接等先進(jìn)技術(shù)，機(jī)器人數(shù)量超過800臺，自動化率超過70%，6條主焊線均為全自動生產(chǎn)線，自動化率近100%.

　　而在佛山南海乃至整個廣東招商引資的“歐洲版圖”里面，一汽大眾早已成為一個繞不開的神話。隨著一期投產(chǎn)和二期項目即將啟動建設(shè)，一汽大眾兩期全部投產(chǎn)后預(yù)計最高產(chǎn)值將會達(dá)到2000億元，這等于目前獅山4000多家大大小小企業(yè)加起來工業(yè)產(chǎn)值的總和，這家巨無霸的入圍，將為廣東汽車制造業(yè)提供的帶動力不可估量。

　　誠如佛高區(qū)管委會專職副主任、南海高新區(qū)黨工委書記、獅山鎮(zhèn)委書記王雪所說，佛山分公司對于當(dāng)?shù)貋碚f“最重要的是能提高整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、工藝和管理水平，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)勁增長的刺激。”王雪認(rèn)為，招進(jìn)一個企業(yè)就是招進(jìn)了一種文化和一種新的合作模式。以一汽大眾為例，一家汽車有幾萬個零配件要進(jìn)行配套，除了進(jìn)入零配件園區(qū)的一級供應(yīng)商以外，在整個佛山顯然還存在著大量的二級和三級供應(yīng)商，真的是迅速催生了“引進(jìn)一個，帶來一片”的集聚效應(yīng)。

　　根據(jù)統(tǒng)計，截至2012年初，就已經(jīng)有41個配套項目——39個零部件項目和2個物流項目（其中35個落戶獅山鎮(zhèn)，6個落戶丹灶鎮(zhèn)）進(jìn)駐南海，這些企業(yè)共同協(xié)作為佛山分公司生產(chǎn)提供了超過30種零部件，包括汽車座椅、油箱、底盤、儀表板等。目前大部分配套企業(yè)都已進(jìn)場開展前期工作，部分企業(yè)還完成了基建并進(jìn)入設(shè)備調(diào)試安裝階段。

　　當(dāng)?shù)仡A(yù)期，隨著一汽大眾佛山項目二期的落戶，將有更多一級配套企業(yè)進(jìn)駐南海。而為了完善區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，南海高新區(qū)也已積極開拓招商資源，促進(jìn)更多的一汽大眾二、三級配套企業(yè)投資南海，隨著這些企業(yè)紛至沓來，佛山汽車產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展指日可待。

　　本土企業(yè)成長

　　“廣東造”動車引粵企分羹

　　類似的例子在廣東大地上越來越多，廣東南車軌道交通車輛有限公司（以下簡稱“廣東南車”）便是另一個杰出代表。依然還是那片“鐵皮房子”，公司的指揮部還是稍顯簡陋，但人氣卻已經(jīng)越來越旺，熱鬧非凡。

　　“呦，鐘記者來啦，正好一起來坐坐。這幾位是五邑大學(xué)的老師，他們希望能和我們合作。”見到推門而入的記者，廣東南車副總經(jīng)理、總工藝師張忠敏熱情地介紹了身旁的賓客，其中一位老師笑著介紹道：“看到廣東南車越做越大，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動能力也越來越強(qiáng)，我們大學(xué)就希望能與他們合作，為我們軌道裝備制造業(yè)有關(guān)專業(yè)的學(xué)生找找出路?！?/p>

　　而雙方設(shè)想，未來的合作可能將深入到教學(xué)層面，“可以請我們的工程師給他們的學(xué)生授課，也可以讓大學(xué)里的學(xué)生到廠里來實習(xí)，這樣從根子里強(qiáng)化這種專業(yè)訓(xùn)練，讓學(xué)生的專業(yè)技能水平得到充分的保證?！蓖瑫r，在張忠敏看來，類似合作的進(jìn)一步順利推進(jìn)，將彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙I(yè)人才缺失的瓶頸，帶來雙贏。

　　“這就是當(dāng)初大項目帶動廣東發(fā)展的題中之義，廣東在乎的不僅僅是一個企業(yè)的產(chǎn)能，不僅僅是一兩個地區(qū)的發(fā)展，而是由龍頭企業(yè)拉動起來的一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈布局?！痹谝晃粎^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，龍頭項目激發(fā)的“群狼效應(yīng)”正在一步步健全著廣東原本弱小的工業(yè)基礎(chǔ)，一點點提升著廣東在各新興產(chǎn)業(yè)上的競爭力，“這種效應(yīng)不光體現(xiàn)在配套企業(yè)上，更體現(xiàn)在工人的素質(zhì)上?！?/p>

　　5月28日，廣東南車生產(chǎn)的首列CRH6型城際動車組“低調(diào)”下線，向正式交付邁出了堅實的一步。而更令業(yè)內(nèi)關(guān)注的是，廣東南車的技術(shù)平移工作也已順利完成?！昂唵蝸碚f，今后CRH6型動車將可以在我們廣東南車的基地完成所有制造流程，這輛車今后就是完完全全的‘廣東制造’了。”張忠敏向記者介紹道，到明年這款列車的型號許可證正式獲批之時，就可完成5到6列CRH6型動車的交付。

　　而隨著該項目的快速推進(jìn)，廣東本土配套企業(yè)也開始加速成長。“未來，在江門生產(chǎn)的CRH6城軌列車的組裝配套工作將主要由我們來牽頭完成?！睆V東南奧董事長黃峻向記者介紹的時候頗有底氣，這家粵企正在努力拿下城軌列車的制動系統(tǒng)、鋁合金焊接及電氣集成三方面的業(yè)務(wù)，一旦成功，將可瓜分CRH6城際動車組10%的生產(chǎn)價值，“我們在2011年就開始布局了。明年年中，我們就能爭取實現(xiàn)生產(chǎn)能力，說白了，我們目前的目標(biāo)就是做好廣東南車的供應(yīng)商?！?/p>

　　而另一家分羹者——廣州中車也是布局良久。該企業(yè)具有近30年的軌道車輛空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)歷史，為了給廣東南車配套，公司擬投資3.9億元在江門再造一個生產(chǎn)基地——江門中車軌道交通裝備有限公司（以下簡稱“江門中車”）。江門中車的總經(jīng)理張啟達(dá)向記者表示，公司將在2014年1月完成土建，力爭在5月第一臺機(jī)器下線，“我們是一次性投資，公司一旦建成，將實現(xiàn)年產(chǎn)1.2萬臺空調(diào)機(jī)組的能力?！?/p>

　　這兩家企業(yè)同樣在廣東軌道園區(qū)申請了10萬平方米的土地建設(shè)新廠房，同樣在向著明年中實現(xiàn)生產(chǎn)能力的目標(biāo)努力，而他們也同樣預(yù)計著珠三角乃至全中國龐大的軌道裝備市場需求將為他們帶來遠(yuǎn)期超10億元的銷售收入。

　　廣東南車牽起的這條軌道裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈正在深深地植入南粵大地，催動著一批粵企的成長壯大。

　　廣東出手

　　1500億投資促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　廣東南車與佛山分公司僅僅是廣東重大工業(yè)項目快速推進(jìn)的一個縮影。今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方共同努力，廣東的一大批重大工業(yè)項目都獲準(zhǔn)建設(shè)了，總投資超過1500億元。這批重大工業(yè)項目建設(shè)對推動我省工業(yè)投資穩(wěn)步增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用。

　　除此之外，一向重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣東也特別重視如何在重大項目中積極吸引民資入局，從而進(jìn)一步增加這些大項目的輻射能力。

　　推進(jìn)順利

　　集中打造有影響力的產(chǎn)業(yè)群

　　近日，記者從省發(fā)改委方面獲得的權(quán)威統(tǒng)計分析顯示，今年以來，我省重大工業(yè)項目獲批順利。其中，國家核準(zhǔn)的我省重大工業(yè)項目有3個，包括中國海油惠州煉化二期擴(kuò)建、珠海碧辟化工有限公司PTA三期擴(kuò)建、廣汽本田年產(chǎn)24萬臺汽油發(fā)動機(jī)項目，合計總投資達(dá)到563億元。

　　與此同時，省內(nèi)核準(zhǔn)和備案投資的重大工業(yè)項目也達(dá)到250個，主要包括珠海玉柴瓦錫蘭中速發(fā)動機(jī)制造項目、湛江晨鳴漿紙有限公司的60萬噸/年液體包裝紙項目、廣東僑興宇航科技有限公司北斗終端裝備制造和應(yīng)用、珠海振平投資控股有限公司年產(chǎn)63萬噸改性塑料及合金項目以及廣東汕頭超聲電子股份有限公司電容式觸摸屏產(chǎn)業(yè)化項目等，累計總投資超過1000億元。

　　而在項目審批進(jìn)行得如火如荼時，我省重大工業(yè)項目建設(shè)總體上也推進(jìn)得十分順利，今年1到4月，我省重大項目累計已完成投資約210億元，占年度投資計劃的33%.其中湛江鋼鐵基地主體工程、廣汽本田年產(chǎn)24萬臺汽油發(fā)動機(jī)等一批項目陸續(xù)開工建設(shè)；一批在建項目加快推進(jìn)，中科煉化一體化項目正在開展已交付土地的場平施工，完成土方挖填總進(jìn)度的60%，中委合資廣東石化項目原油碼頭、產(chǎn)品碼頭已經(jīng)開工建設(shè)；廣東南車軌道交通裝備修造基地已基本投產(chǎn)，首列車已下線，一汽大眾佛山生產(chǎn)基地主機(jī)廠已基本建成并試產(chǎn)，預(yù)計在今年8月份正式投產(chǎn)。

　　同時，省發(fā)改委方面也表示，將在下一步繼續(xù)精心謀劃和實施重大工業(yè)項目，建設(shè)并著重強(qiáng)調(diào)激發(fā)重大項目的帶動作用，抓緊開展產(chǎn)業(yè)鏈研究工作，積極謀劃一批附加值高、帶動性強(qiáng)、投資規(guī)模大的工業(yè)項目，并以此為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批影響力大、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　民資入局

　　7000億“大蛋糕”與民資分享

　　除此之外，向來重視民資發(fā)展的廣東，也在引入民資參與重大項目建設(shè)方面展開了積極的探索。

　　近日，廣東省政府召開了重大項目面向民間投資（2013年）招標(biāo)推介會，省委常委、常務(wù)副省長徐少華出席上午的推薦會并致辭。此次會議共向民資推出了我省重大項目共83項，總投資為2515億元。

　　據(jù)省發(fā)改委主任李春洪介紹，本次推介項目涉及公共事業(yè)領(lǐng)域，涵蓋交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，其中屬于我省“十二五”重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目占招標(biāo)項目總數(shù)40%，占招標(biāo)項目總投資75%；粵東西北地區(qū)項目占項目總數(shù)67%，總投資占招標(biāo)項目總投資50%.按照已經(jīng)批準(zhǔn)實施的《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》，我省對交通、能源、城建、社會事業(yè)等公共資源領(lǐng)域中具有一定投資回收能力的項目，全面實行競爭性配置。

　　如果加上去年推出的兩批項目，目前廣東省總共推出了265個重大項目，投資總額超過7552億元的“大蛋糕”與民資分享，其中部分項目已經(jīng)開工，民資在重大項目建設(shè)中的作用也越來越明顯了。

　　“去年，廣東重大項目向民間投資招標(biāo)工作進(jìn)展順利。”李春洪表示，去年向民資推出的兩批重大項目中，截至目前，已有67個項目完成了投標(biāo)并確定中標(biāo)人，涉及總投資共969億元，其中有54個項目已開工建設(shè)；有12個項目正在開展招標(biāo)，涉及總投資共792億元；有91個項目前期條件基本具備，正在準(zhǔn)備招標(biāo)文件，涉及項目總投資1698億元。

　　推介會后，徐少華還與廣東各民營企業(yè)代表進(jìn)行了座談，鼓勵民資繼續(xù)積極投入重大項目建設(shè)當(dāng)中，他表示，當(dāng)前從中央到地方各級政府對民間投資的重視程度前所未有，民間投資正在迎來難得的蓬勃發(fā)展新機(jī)遇。

　　觀點

　　完善配套企業(yè)

　　夯實工業(yè)基礎(chǔ)

　　雖然廣東的重大項目建設(shè)已經(jīng)在加速推進(jìn)當(dāng)中，但在這一輪“輕重并驅(qū)”的產(chǎn)業(yè)升級過程中，廣東依然暴露出了部分重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人力及技術(shù)平臺有待夯實的問題。相比北方的工業(yè)重鎮(zhèn)，南粵的重工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、制造等環(huán)節(jié)仍有相當(dāng)距離，如何練好內(nèi)功成為廣東這一輪重大項目推進(jìn)過程中的一項重要任務(wù)。

　　“現(xiàn)在我們的生產(chǎn)能力已經(jīng)不成問題了，各項硬件設(shè)施都是國際一流的，但人力上還真是一個問題?！睆V東南車副總經(jīng)理、總工藝師張忠敏向記者表示，目前最大的問題就體現(xiàn)在有關(guān)工種人力不足，以及工作人員技術(shù)不夠熟練上，“一個工廠能否發(fā)揮最大的效力，一方面取決于其技術(shù)和設(shè)備水平，另一方面也與工人的素質(zhì)密切相關(guān)。”

　　據(jù)他介紹，目前公司正在緊張地“招兵買馬”當(dāng)中，廣東在軌道裝備制造相關(guān)領(lǐng)域的人才儲備確有短板，“現(xiàn)在就是招來了人也不能馬上投入工作，我們還要送到株洲、浦鎮(zhèn)等地進(jìn)行培訓(xùn)，整個人力的儲備都需要一個周期?！倍晃辉摶氐墓こ處焺t向記者表示，現(xiàn)在已經(jīng)好了很多，“之前曾開著車在江門到處轉(zhuǎn)，也找不到一些特殊工種的合適工人?！?/p>

　　相關(guān)技術(shù)人才缺失的問題也體現(xiàn)在相關(guān)配套工廠身上，為了填平這個人才缺口，各家各戶可沒少花功夫。大家還紛紛表示，廣東在工業(yè)基礎(chǔ)上的缺課并非是哪一門哪一科，而是一種系統(tǒng)性的缺位。

　　“整個人才培養(yǎng)過程中哪一環(huán)漏了都不行，從標(biāo)準(zhǔn)到人員再到工廠，我們現(xiàn)在都在抓緊補(bǔ)課。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，廠子現(xiàn)在因為焊接工人的不足而頗費(fèi)腦筋，“EN15085是一套針對軌道車輛和車輛部件的焊接認(rèn)證體系，從事相關(guān)工作的企業(yè)必須獲得這套體系的認(rèn)可。整個體系對焊接工程師、焊接工人，甚至勞動保護(hù)都有嚴(yán)格要求，且每兩年要審核一次?？梢哉f，要想讓員工學(xué)會這門手藝，不僅考驗個人，也考驗企業(yè)?！?/p>

　　而當(dāng)前廣東的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就決定了各家廠商要做的前期工作必然很多?！芭囵B(yǎng)一個產(chǎn)業(yè)工人的費(fèi)用越來越高了，但是現(xiàn)在沒有辦法，廣東當(dāng)?shù)貨]有現(xiàn)成的?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，“不包吃住，一個員工從進(jìn)入企業(yè)到能上崗，最快半年到一年，純花費(fèi)就要10萬元。”此外，目前我國重工業(yè)制造領(lǐng)域的不少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及認(rèn)證點都設(shè)在北方的傳統(tǒng)工業(yè)城市，因此光來回奔走也要消耗不少的時間和金錢。

　　而同樣的問題也出現(xiàn)在佛山一汽大眾項目上，廣東德聯(lián)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“廣東德聯(lián)”）董事、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書鄧國錦向記者表示，該公司是一汽大眾的車用化學(xué)品一級供應(yīng)商，為了給佛山一汽大眾項目配套，在佛山也建設(shè)了一個生產(chǎn)基地，按照規(guī)劃，整個項目全面建成的話，產(chǎn)值可達(dá)2億元一年。

　　現(xiàn)如今，工廠、廠房、辦公樓基本上已經(jīng)封頂，但是整個廠子全面供應(yīng)產(chǎn)品卻預(yù)計要等到明年3月到4月?！肮馐墙ㄔO(shè)的話不會那么久，但生產(chǎn)線調(diào)試和工人培訓(xùn)的時間要消耗不少?！彼蛴浾弑硎?，新公司成立伊始，招來的所有工人都不懂流程，所以現(xiàn)在要成批地把人拉到長春去學(xué)習(xí)。

　　“這個不僅僅是國內(nèi)經(jīng)驗，國際上也同樣如此，國外汽車、鐵路、海洋等各家大型裝備廠周邊都有著一套完備的工業(yè)體系設(shè)置，小的至少有100到200家的配套企業(yè)，大的甚至有400到500家的上下游配套廠商，沒有這些企業(yè)與主機(jī)廠之間的分工合作，大項目本身的生產(chǎn)效率也將大大地受到影響?！币晃还I(yè)經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)者向記者表示，廣東引入的各大龍頭能夠有多大的帶動效應(yīng)，也要仰賴廣東工業(yè)水平的整體提升情況。

　　由此可見，夯實原先薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)將是廣東重大項目建設(shè)過程中的一項重要工作，對于廣東下一步轉(zhuǎn)型升級效果的體現(xiàn)有著重要的決定性意義，這塊短板的填補(bǔ)周期越短，廣東產(chǎn)業(yè)輕重平衡的腳步也將邁得越快。

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