前日，省政協(xié)召開主席會(huì)議，聽取有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況的匯報(bào)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露了廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列進(jìn)展，如研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，積極爭(zhēng)取國(guó)家在廣東省開展鐵路投融資體制改革試點(diǎn)，研究提高普通公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

　　正在研究廣東省鐵路發(fā)展基金方案

　　在今年的省“兩會(huì)”上，民進(jìn)廣東省委會(huì)和郭大欽、莫英群等省政協(xié)委員，提出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”系列提案。

　　提案建議研究設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)珠三角城際軌道交通發(fā)展。

　　對(duì)此，提案主辦單位省發(fā)改委表示，今年11月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)意見》，明確提出要充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金。

　　目前，省有關(guān)部門正在研究廣東省鐵路發(fā)展基金方案，探索社會(huì)資本投資廣東省鐵路建設(shè)的有效渠道，建立以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的基金收益補(bǔ)償機(jī)制。

　　此外，廣東省正在與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心協(xié)商，爭(zhēng)取依托其基金平臺(tái)，推進(jìn)城際軌道交通投資主體多元化。

　　鐵路站場(chǎng)周邊用地或可用于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)

　　系列提案還建議借鑒香港成功的“鐵路+物業(yè)”模式，增強(qiáng)鐵路項(xiàng)目盈利能力。

　　對(duì)此，省發(fā)改委表示，該模式雖然有利于吸引社會(huì)資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，但受國(guó)家土地政策限制，目前通過“鐵路+物業(yè)”方式將沿線土地開發(fā)與鐵路項(xiàng)目捆綁招商仍存較大障礙。

　　“廣東省正在積極爭(zhēng)取國(guó)家在廣東省開展鐵路投融資體制改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家允許廣東省將鐵路站場(chǎng)周邊用地與項(xiàng)目用地捆綁劃撥給項(xiàng)目業(yè)主，并可直接作為經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)建設(shè)。”省發(fā)改委稱。

　　此外，按照國(guó)家有關(guān)地方政府要支持鐵路企業(yè)進(jìn)行車站及線路用地一體化規(guī)劃，按照市場(chǎng)化、集約化原則實(shí)施綜合開發(fā)的要求，省有關(guān)部門正在研究制定相關(guān)用地管理辦法，支持城際軌道交通站場(chǎng)TOD（公交導(dǎo)向型）開發(fā)。

　　粵東城際軌道交通規(guī)劃初稿已完成

　　提案單位和提案人還建議推進(jìn)粵東城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

　　省發(fā)改委回應(yīng)稱，為促進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展，經(jīng)省長(zhǎng)朱小丹批準(zhǔn)，該委已于2012年啟動(dòng)了粵東地區(qū)城際軌道交通規(guī)劃研究工作。按照構(gòu)建地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的要求，統(tǒng)籌考慮粵東地區(qū)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、鐵路資源等，研究提出粵東地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)方案和分期建設(shè)方案。目前已形成規(guī)劃研究初稿，擬廣泛征求意見后，盡快形成送審稿上報(bào)省政府。

　　正在研究提高普通公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　針對(duì)提案中“加強(qiáng)普通國(guó)省干線建設(shè)養(yǎng)護(hù)與投融資”的建議，省發(fā)改委稱，這方面廣東省已采取了一系列措施。

　　已報(bào)請(qǐng)省政府成立省南粵交通投資建設(shè)有限公司，作為新的省級(jí)交通建設(shè)融資主體，加大融資力度。

　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定，省交通主管部門正研究提高普通公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方案。

?