近日,《中國經(jīng)濟周刊》旗下智囊機構(gòu)中國經(jīng)濟研究院發(fā)布《2013年31省份GDP含金量排名》,結(jié)果顯示,上海、北京、廣東居前三位。該排名以“單位GDP人均可支配收入比值”計算公式(“人均可支配收入”除以“人均GDP”)為基礎(chǔ),計算得出。近三年來位居前三的廣東省,在2009年、2010年的GDP含金量排名中只排在第9名和第11名,但卻在2011年躍至第3且一直保持至今。專家分析稱,近年來隨著轉(zhuǎn)型升級的深入推進,廣東經(jīng)濟增速雖然有所回落,但經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益卻逐步提升,經(jīng)濟發(fā)展成果越來越多地惠及老百姓。
“惠民生”助廣東連續(xù)三年居前三
自2011年以來,上海、北京、廣東已經(jīng)連續(xù)三年位居前三,且位次無變化。
對此,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任方創(chuàng)琳表示,在北京和上海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)的比重都超過了75%以上,且以高端服務(wù)業(yè)為主,如打造國際金融中心。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,居民收入相對更高,占人均GDP的比重也相對更大,GDP含金量的數(shù)值就會大。
與上海、北京兩大中心城市相比,廣東作為省份能連續(xù)3年居第三并不容易。方創(chuàng)琳解釋說,廣東最早是靠低端制造業(yè)來進行資本積累和GDP積累的。但在隨后的改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,廣東把原來占第二產(chǎn)業(yè)主要比重的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型為高端制造業(yè)。同時,廣東的開放程度比較高,發(fā)展了大量的服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的比重大大提升,服務(wù)貿(mào)易和國際貿(mào)易的比重以及物流業(yè)得到發(fā)展和加強。這些都推動了廣東人均可支配收入的增加,所以GDP含金量就高了。
廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇在接受南方日報采訪時稱,GDP含金量不能代表一個地方經(jīng)濟發(fā)展的水平,只從“人均可支配收入”占“人均GDP”的比重得出經(jīng)濟發(fā)展水平是不客觀的?!癎DP含金量里并沒有綜合考慮地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和各項成本的支出問題,并且這個值高估了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對GDP的貢獻。”但是,陳鴻宇并沒有全盤否定GDP含金量的意義,他向記者表示,“這個數(shù)值還是有意義的,可以防止唯GDP崇拜,它說明廣東省在初次分配和二次分配中更加注重對城鄉(xiāng)居民收入的傾斜?!?/p>
近年來,廣東一直注重提升經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益,“惠民生”是省委省政府工作主線之一,其中最明顯地體現(xiàn)在,居民收入逐年穩(wěn)步提升。
廣東統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2013年,各級政府多渠道增加居民收入,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高18.2%,月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.1%和17.6%,各地企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高19.1%.全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元,同比名義增長9.5%,扣除價格因素實際增長6.9%;農(nóng)村居民人均純收入11669元,同比名義增長10.7%,扣除價格因素實際增長7.8%。同時,從歷史數(shù)據(jù)看,廣東GDP的增長并不主要依靠投資拉動。近年來,廣東投資占GDP的比重不到40%,而大部分省份均在50%以上。這是眾多經(jīng)濟專家認(rèn)為廣東經(jīng)濟增長質(zhì)量較高的重要衡量指標(biāo)。2013年,全國固定資產(chǎn)投資總額占GDP總量比重為76.7%,而廣東這一數(shù)值僅為36.8%,不到全國的一半。
對此,陳鴻宇告訴記者:“這是廣東經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較高的一種表現(xiàn),說明廣東省的投資效率較高?!彼J(rèn)為,廣東GDP增長更多的是靠實業(yè)、實體經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)以及出口等拉動,這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得財富真正流入了老百姓的錢包。而那些主要依靠投資拉動GDP的省份很難將財富轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>
經(jīng)濟增長要“見物又見人”
記者分析《2013年31省份GDP含金量排名》發(fā)現(xiàn),有兩個現(xiàn)象較為突出,一是不同區(qū)域之間的GDP含金量差異大;二是GDP總量大的,GDP含金量不一定高,有些省份GDP總量雖然大,但GDP含金量卻較低。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成表示,西部地區(qū)有時候投資很大,上來一個大項目,但不一定增加老百姓的收入,像某省份建一個大水電站,拉動投資很大,但建設(shè)的工程隊不一定是當(dāng)?shù)氐睦习傩?,可能是別的省份的工程隊,設(shè)備也有可能是別的地方外購的,這樣對當(dāng)?shù)氐木用袷杖氩]有帶來太大的影響,但GDP卻增加了,意味著分母上的人均GDP增加了,分子上的人均可支配收入?yún)s未顯著增加,這樣GDP含金量就不高。
方創(chuàng)琳認(rèn)為,西部地區(qū)相比發(fā)達省份而言,產(chǎn)業(yè)支撐少,農(nóng)業(yè)依舊占很大的比重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低端,所以生產(chǎn)的產(chǎn)品是低附加值、勞動密集型,低技術(shù)含量的產(chǎn)品,造成收入不高,人均可支配收入較低,同時在計算人均可支配收入時,西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化占比也比較低,所以GDP含金量計算出來的結(jié)果是低的。
值得注意的是,GDP總量與GDP含金量排名并不相關(guān)。2013年,廣東、江蘇、山東、浙江4省的GDP位居全國前四位。但GDP含金量卻分別排在第3、18、26、4.十八屆三中全會通過的決定明確指出,完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。
“GDP含金量低的省份應(yīng)當(dāng)加大民生投入,千方百計地增加老百姓收入,讓經(jīng)濟增長真正‘見物又見人’?!睂<曳Q,“唯GDP政績觀”的改變,將使得我國宏觀調(diào)控體系更加健全,為市場和社會的穩(wěn)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造條件,使得居民收入增長更快,GDP含金量也會再創(chuàng)新高。
2013年,中國大陸31個省份GDP含金量排名前十名依次為:上海、北京、廣東、浙江、云南、江西、安徽、海南、重慶、山西。
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