記者24日從國務(wù)院僑辦獲悉,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》已列入廣東省第十二屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和廣東省政府2014年立法預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。這部條例是我國首次以地方性法規(guī)形式對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)進(jìn)行綜合性立法。
省僑辦副主任林琳在24日北京舉行的《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(草案)專家咨詢會(huì)上介紹《條例》立法情況時(shí)說,廣東省從2011年起啟動(dòng)全國第一部保護(hù)華僑權(quán)益的地方性法規(guī)的立法工作。目前,最新版的《條例》稿對(duì)于華僑房屋、投資企業(yè)、捐贈(zèng)等問題的處理意見將具可操作性。
24日,記者獨(dú)家采訪了林琳。他介紹,改革開放以來,廣東省有僑港澳資企業(yè)5.8萬家,接受僑捐金額超過500億元人民幣,引進(jìn)海外高層次人才3萬多人。盡管廣東省在保護(hù)僑益方面做了大量工作,但各種侵犯華僑權(quán)益的行為仍時(shí)有發(fā)生,特別是涉及僑房、僑企、僑捐、教育、社保等方面的權(quán)益比較突出。在這種新形勢(shì)下,《條例》的制定就日顯迫切。
在2011年省政協(xié)十屆四次會(huì)議上,省政協(xié)委員提出《抓緊制定保護(hù)條例切實(shí)維護(hù)華僑合法權(quán)益》的提案。省僑辦經(jīng)過請(qǐng)示國務(wù)院僑辦、全國人大僑委同意,開始啟動(dòng)立法工作,并且得到省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門的重視和支持。去年省人大專門組織開展了保護(hù)華僑權(quán)益情況的專題調(diào)研,并且將《條例》的立法納入了五年立法規(guī)劃的第一類即優(yōu)先立法項(xiàng)目,省政府也將《條例》納入了今年立法預(yù)備項(xiàng)目,并爭取在2015年完成《條例》立法任務(wù),力爭成為全國第一部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)地方性綜合性法規(guī)。
《條例》共53條,涵蓋了華僑人身權(quán)益、政治權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、教育權(quán)益、計(jì)劃生育權(quán)益、投資權(quán)益、捐贈(zèng)權(quán)益等八方面權(quán)益的保護(hù)?!稐l例》對(duì)出現(xiàn)問題較多的華僑房屋、投資、捐贈(zèng)和社保等問題的處理意見將具可操作性;同時(shí)在某些方面有一定的超前和突破,如關(guān)于華僑的政治權(quán)益、外籍華人的教育權(quán)益,以及關(guān)于華僑在農(nóng)村的宅基地問題的處理。
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