花重金引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 下苦功助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
惠州擬2020年建成國(guó)家創(chuàng)新型城市
創(chuàng)新,是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,面對(duì)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量等命題,創(chuàng)新更是具有重大意義。
近年來,惠州通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打造了一批優(yōu)秀的創(chuàng)新平臺(tái),科技創(chuàng)新多項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度位居珠三角乃至廣東省前列,并多次獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)和國(guó)家、省科技獎(jiǎng)。
日前,惠州市制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,惠州實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開展創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建、創(chuàng)新能力躍升、創(chuàng)新企業(yè)引育、創(chuàng)新動(dòng)力激發(fā)、創(chuàng)新成果燎原和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等“六大行動(dòng)”,推動(dòng)惠州從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,為惠州盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)增添新動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2020年,惠州市主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平,成為國(guó)家創(chuàng)新型城市。
高端人才
多項(xiàng)人才計(jì)劃匯集創(chuàng)新隊(duì)伍
近日,筆者進(jìn)入惠州TCL移動(dòng)通信有限公司實(shí)地了解。該公司人力資源部部長(zhǎng)李欣介紹,由于裝備了數(shù)百臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)和生產(chǎn)設(shè)備,公司去年少招聘近500名作業(yè)員工,在節(jié)省用工成本的同時(shí),產(chǎn)品的質(zhì)量也得到明顯提升。而這些自動(dòng)化設(shè)備,基本都是該公司科研人員研發(fā)的。
可見,人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。如果缺乏創(chuàng)新型人才,何以談創(chuàng)新?
為此,惠州市于2013年推出了“人才雙高計(jì)劃”,目標(biāo)是5年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),100名博士為主的高層次專業(yè)人才,100名高水平科技領(lǐng)軍人才,1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海外高層次人才,引進(jìn)培養(yǎng)6萬名以上高技能人才?;葜菔羞€針對(duì)創(chuàng)新人才制定了“天鵝計(jì)劃”等優(yōu)惠政策,每年安排3000萬元以上專項(xiàng)資金,用于引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。2014年,惠州市共引進(jìn)“天鵝計(jì)劃”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè),領(lǐng)軍人才24人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才紛至沓來。
惠州市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,預(yù)計(jì)到2017年、2020年,惠州將分別引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)和50個(gè),領(lǐng)軍人才100名和200名。同時(shí),還會(huì)統(tǒng)籌安排市縣保障性住房資源,或通過租賃補(bǔ)助方式解決高層次人才住房等問題。
除了全市的人才計(jì)劃,各縣區(qū)也推出了各自的人才計(jì)劃。例如仲愷高新區(qū)的“愷旋人才計(jì)劃”,針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙星”人才(團(tuán)隊(duì)),給每名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新銳個(gè)人或每個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新銳團(tuán)隊(duì)發(fā)放20萬元至30萬元不等的工作資助經(jīng)費(fèi)。有了這些高端人才,惠州市科技創(chuàng)新將增添新的主力軍。
科研投入
2020年R&D占GDP比重達(dá)2.9%
人才落戶了,還需要一定的科研投入,才能推動(dòng)創(chuàng)新。
據(jù)惠州市科技局統(tǒng)計(jì),近年來惠州不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,全社會(huì)研究與開發(fā)投入(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,從2011年的1.58%上升到了2014年的2.3%。
但惠州還不滿足于此,《意見》提出到2020年,全市主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)要達(dá)到全省先進(jìn)水平,R&D投入占GDP的比重要達(dá)到2.9%,專利申請(qǐng)量達(dá)33000件以上,每百萬人發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)1130件以上,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)67.5%,要連續(xù)獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市,并于2020年成為國(guó)家創(chuàng)新型城市。為了保障科技創(chuàng)新的投入,今后3年,惠州市、縣兩級(jí)財(cái)政科技創(chuàng)新投入總量將不少于30億元。
然而,要達(dá)到上述目標(biāo)并不輕松?;葜菔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了推動(dòng)創(chuàng)新,惠州廣泛集聚國(guó)內(nèi)外科技資源,彌補(bǔ)惠州創(chuàng)新資源不足的短板?;葜菖c以色列簽約共建“中以聯(lián)合孵化器”,惠州學(xué)院與烏克蘭國(guó)立科技大學(xué)聯(lián)合建立研究院。近3年來,惠州共有80多家企業(yè)與60多個(gè)高校院所建立了緊密的合作關(guān)系,并組建了一批院士工作站?;葜葜賽鸶咝聟^(qū)在美國(guó)波士頓、北京中關(guān)村還建立了一批異地孵化器,吸引當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新資源,并將科技成果帶回惠州產(chǎn)業(yè)化。一些企業(yè)在國(guó)外建立了一批研發(fā)中心,貼近市場(chǎng),聚集人才,就近研發(fā),國(guó)內(nèi)制造。
助推企業(yè)
每年安排1億元技術(shù)改造
在惠州,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,惠州實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,并把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措來抓。2014年,惠州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元,云計(jì)算智能終端產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過2000億元,全市LED總產(chǎn)值達(dá)500億元,位居全省第二,LED產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成了上中下一體化、三大應(yīng)用齊全的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
除此以外,惠州還計(jì)劃推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。自2015年起,市級(jí)預(yù)算每年統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金1億元,以事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等方式,引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)、產(chǎn)品、裝備水平。力爭(zhēng)到2020年,完成工業(yè)技術(shù)改造投資900億元以上,推動(dòng)500家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,建立“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)示范企業(yè)10家。
在改造已有企業(yè)的同時(shí),惠州還要加快引進(jìn)一批科技企業(yè),推動(dòng)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,落實(shí)經(jīng)費(fèi)資助和所得稅減免政策。對(duì)已獲批準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目中給予重點(diǎn)支持。設(shè)立重大科技專項(xiàng)資金,每年安排5000萬元給予扶持,爭(zhēng)取取得一批重大成果。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。力爭(zhēng)到2020年,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到70家。
兩大平臺(tái)
仲愷高新區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新
從人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)的培育到增加科研投入,惠州市在推動(dòng)科技創(chuàng)新的過程中,力圖做好每一個(gè)環(huán)節(jié),打造完善的創(chuàng)新體系。而在這個(gè)體系中,仲愷高新區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū)將成為極其重要的一環(huán),它們將起著引領(lǐng)惠州市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。
惠州市加快建設(shè)“潼湖生態(tài)智慧區(qū)”,實(shí)施以新型技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、高科技產(chǎn)品孵化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、廣東城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、珠三角創(chuàng)新要素集聚區(qū)和惠州智慧城市引領(lǐng)區(qū),成為引領(lǐng)全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大創(chuàng)新“內(nèi)核”。
從今年起,仲愷區(qū)開始實(shí)施“愷炬創(chuàng)新行動(dòng)”,它包括六大工程和36項(xiàng)計(jì)劃,最終要把仲愷高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)、廣東新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐區(qū)和全市自主創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
另一方面,惠州將加快實(shí)施《惠州環(huán)大亞灣新區(qū)總體規(guī)劃》,全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)的意見》,按照“石化為基、多元發(fā)展,高端為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,把環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)成為技術(shù)領(lǐng)先、資源循環(huán)利用、生態(tài)安全環(huán)保的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。