廣東版“制造2025”出爐，2017年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%

2025年粵制造業(yè)全面進入智能化制造

　　27日，廣東召開貫徹落實《中國制造2025》暨珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會議，會上印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》（下稱《發(fā)展規(guī)劃》），這是廣東省首次出臺全面對接《中國制造2025》的發(fā)展規(guī)劃。

　　廣東是中國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，2014年全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值26375億元，以單獨經(jīng)濟體計算，排名位列世界第5位。然而，廣東制造業(yè)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與世界先進水平仍有較大差距。關(guān)鍵技術(shù)、核心部件對外依存度高，缺乏核心競爭力。在勞動力成本上漲、土地和環(huán)境約束日益加劇的情況下，由“制造”轉(zhuǎn)向“智造”迫在眉睫。

　　根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，廣東未來10年將完成智能制造六大主要任務(wù)，到2020年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達4000億元，到2025年涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)。到2025年，廣東要建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)和具有國際競爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出六大主要任務(wù)

　　1　構(gòu)建智能制造自主創(chuàng)新體系

　　看點：以廣州、深圳為軸建創(chuàng)新平臺

　　針對高端裝備和制造過程智能化等領(lǐng)域當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，廣東要突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。重點是核心基礎(chǔ)部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術(shù)。

　　未來10年，以廣州和深圳為軸，重點建設(shè)中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、廣東（東莞）智能機器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、中德工業(yè)裝備（可靠性與智能制造）聯(lián)合實驗室等新型創(chuàng)新平臺。

　　2　發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)

　　看點：汽車、3C和紡織物流業(yè)重點突破

　　針對全省高端裝備和制造過程在產(chǎn)品設(shè)計、柔性制造、高速制造、自動化和網(wǎng)絡(luò)制造等方面的薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備。同時，大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，加快突破機器人關(guān)鍵核心技術(shù)，打造完整的工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應(yīng)用，在機器人用量最大的汽車及其零部件行業(yè)，勞動強度大的3C和紡織物流行業(yè)，危險程度高的國防軍工民爆行業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)潔凈度要求高的制藥、半導(dǎo)體、食品等行業(yè)，開展自主品牌機器人和智能裝備的應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　建設(shè)10個智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，廣州市重點打造全省機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；深圳市著力建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務(wù)基地和國際合作基地；珠海市重點發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備；佛山市重點發(fā)展數(shù)控成套加工裝備、增材制造設(shè)備；東莞市重點發(fā)展運動控制部件、應(yīng)用于3C產(chǎn)業(yè)的專用機器人、服務(wù)機器人。

　　3　實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動

　　看點：汽車、石化、家電、電子信息業(yè)試點工業(yè)大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用

　　針對企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用不高、高端人力資源匱乏、個性服務(wù)滿足度低等行業(yè)共性問題，提供專業(yè)定制、購買租賃、咨詢服務(wù)等多層次的云應(yīng)用信息化服務(wù)。加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，為制造企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。推動制造企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個性定制等制造模式創(chuàng)新試點。同時，促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的跨領(lǐng)域、跨平臺應(yīng)用。

　　重點在汽車、石化、家電、電子信息等傳統(tǒng)行業(yè)，開展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新一代商業(yè)智能應(yīng)用試點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造，促進信息共享和數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)精準(zhǔn)決策、管理與服務(wù)。

　　4　推進制造業(yè)智能化改造

　　看點：勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣的工作交給機器人

　　針對部分行業(yè)的勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產(chǎn)能瓶頸、高安全風(fēng)險等環(huán)節(jié)，采取“機器人應(yīng)用”、自動化生產(chǎn)線、自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人等形式實施“機器人應(yīng)用”專項計劃。

　　以提高裝備智能化率、成果轉(zhuǎn)化率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率為主攻方向，推動全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實施新一輪智能化技術(shù)改造。

　　5　提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平

　　看點：廣東要產(chǎn)“具備自學(xué)習(xí)功能”的智能家居產(chǎn)品

　　面向4G和下一代移動通信技術(shù)，推動智能手機等終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展。研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺支撐、具備自學(xué)習(xí)功能的智能家居產(chǎn)品體系、物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)等。推動空調(diào)、電冰箱、洗衣機等傳統(tǒng)家電向智能化方向發(fā)展。

　　重點發(fā)展汽車智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設(shè)備。研發(fā)船載全球定位系統(tǒng)（GPS）產(chǎn)品系統(tǒng)集成、船舶自動識別、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)產(chǎn)品。

　　6　完善智能制造服務(wù)支撐體系

　　看點：高校國際水準(zhǔn)國家重點實驗室須向社會開放

　　完善工業(yè)設(shè)計發(fā)展載體，推動建設(shè)國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心；鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離設(shè)計服務(wù)，成立獨立工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

　　推動重點高校及科研院所建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的國家重點實驗室、工程實驗室和工程技術(shù)開發(fā)中心，并向社會開放服務(wù)。加快國家級質(zhì)檢中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)等公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)。

　　鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運維和在線支持服務(wù)，提供整體解決方案、個性化設(shè)計、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。

　　■新聞縱深

　　廣東制造業(yè)現(xiàn)狀怎樣？

　　按單獨經(jīng)濟體排位粵居世界第五

　　智能制造的基礎(chǔ)是制造業(yè)，制造業(yè)又是廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。經(jīng)過近年調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉、騰籠換鳥與鳳凰涅槃并進的努力，廣東制造業(yè)實力強勁。

　　從規(guī)模上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值達26375億元，占全省GDP的38.9%。如果按單獨經(jīng)濟體排位，廣東制造業(yè)增加值已從2008年的世界第11位上升至目前的第5位。2015年1至6月，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值5211.1億元，同比增長8.1%；全省裝備制造業(yè)投資1081.7億元，同比增長32.4%。

　　從結(jié)構(gòu)上看，2014年，全省先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的48.1%、25.7%，分別比2008年提高2.2個、4.9個百分點。形成了新型顯示、軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新一代通信、LED和節(jié)能環(huán)保等7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　從企業(yè)實力上看，截至2014年底，全省制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元的大型骨干企業(yè)達84家，比2008年增加45家。全省有24家制造業(yè)企業(yè)進入“中國500強”，格力電器、美的集團2家企業(yè)入選“世界500強”。

　　從質(zhì)量效益上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)利潤總額5718億多元、占全國10.6%；實現(xiàn)利潤增長13.1%，增速比全國平均水平高6.6個百分點。

　　從產(chǎn)業(yè)布局來看，珠江東岸高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初步形成。截至今年6月底，珠江西岸投資額超1億元的在建項目達220個，總投資1266.4億元，累計完成投資482.3億元。

　　廣東如何從“制造大省”邁向“制造強省”？

　　自主核心技術(shù)有待重點突破

　　廣東省制造業(yè)發(fā)展成效顯著，但要真正實現(xiàn)從制造大省變制造強省，眼前需要解決三個問題。

　　一是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少。全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍依賴進口，機器人和高端自動控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床、高檔數(shù)控系統(tǒng)80%以上市場份額被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。

　　二是產(chǎn)業(yè)層次不高。廣東省制造業(yè)整體仍處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際水平的僅占20%多。買裝備造產(chǎn)品仍是主要生產(chǎn)模式，裝備制造仍是短板。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。重大產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不匹配，如汽車產(chǎn)業(yè)中零部件與整車產(chǎn)值之比僅為0.12：1，遠遠落后于發(fā)達國家的1.7∶1.珠江西岸新引進的海工裝備企業(yè)面臨周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套不足問題，與新加坡海工裝備直徑2—3公里內(nèi)的配套能力相比差距甚遠。

　　相關(guān)資料

　　珠西先進裝備制造業(yè)：上半年實現(xiàn)增加值1077億元

　　珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶是廣東省制造業(yè)跨越式發(fā)展的最大亮點。

　　2014年8月，廣東省啟動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。省及珠江西岸各市、區(qū)協(xié)作推進，省政府建立了省推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)會議，將產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作納入省政府重點督辦和珠三角規(guī)劃綱要、粵東西北振興發(fā)展的考核范圍。

　　今年上半年，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值1077億元，同比增長9.6%，裝備制造業(yè)投資451.2億元，同比增長42.5%。新簽約投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共87個，計劃投資總額378.4億元。在建投資額超1億元裝備制造業(yè)項目共197個，計劃總投資1186.8億元。各市、區(qū)可謂亮點紛呈，珠海的三一重工、中國北車等項目上半年順利投產(chǎn)；佛山市制定萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和百企智能制造提升工程；順德區(qū)成功引進安川機器人等高端項目，正在籌備第二屆世界機器人大會。

　　權(quán)威解讀

　　工業(yè)和信息化部副部長毛偉明：

　　以智能制造應(yīng)對經(jīng)濟增長乏力

　　工業(yè)和信息化部副部長毛偉明出席了27日召開的貫徹落實《中國制造2025》暨珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會議，他在會上表示，產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)升級，帶動經(jīng)濟保持中高速增長，決定了一個經(jīng)濟體是強大還是衰落。

　　產(chǎn)業(yè)升級決定發(fā)展出路

　　“經(jīng)濟進入新常態(tài)面臨一個主要挑戰(zhàn)，”毛偉明指出，就是產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)升級，帶動經(jīng)濟保持中高速增長和向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端邁進。從中低端逐步邁向中高端，是一個經(jīng)濟體實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本途徑。

　　“看西方發(fā)達國家歷史，都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)升級過程，快一點的、順利一點的，就成為大國強國，慢一點的、坎坷一點的，就相對衰落下去?！彼e例說，二戰(zhàn)之后，100多個國家只有幾十個實現(xiàn)了現(xiàn)代化。比如日本、韓國的共同經(jīng)驗就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段性的特點轉(zhuǎn)換相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進并保持了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速升級，最終成為發(fā)達經(jīng)濟體。

　　反觀部分發(fā)展中國家，要么是工業(yè)化進程遲遲無法開啟，要么就是產(chǎn)業(yè)升級出現(xiàn)梗阻，經(jīng)濟增長低迷，落入“中等收入陷阱”的泥潭。教訓(xùn)非常深刻：有的國家在20世紀(jì)70年代就進入了中等收入國家行列，但直到現(xiàn)在仍然掙扎在人均GDP3000—5000美元的發(fā)展階段，并且還未見到很清晰的增長動力和希望。

　　毛偉明認(rèn)為，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。

　　搶占智能化制造制高點

　　對此，《中國制造2025》明確，我國要“搶占具有國際產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略制高點”。而首要的，則是搶占智能化制造的制高點。

　　中國制造業(yè)與占其重要位置的廣東制造業(yè)，應(yīng)如何搶占制高點？

　　毛偉明表示，當(dāng)前，傳統(tǒng)增長動力正在減弱，但新的增長點尚未形成。鋼鐵、化工、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速大大放緩，甚至下滑。雖然新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、智能機器人等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍然不能對沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速下滑帶來的影響，在規(guī)模上尚不足以全面取代傳統(tǒng)增長動力，承擔(dān)起拉動制造業(yè)增長的重任。從競爭優(yōu)勢的更迭來看，改革開放后，主要依靠勞動力等低成本競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。近年來，隨著勞動力、土地等要素成本逐年攀升，曾對制造業(yè)增長起關(guān)鍵作用的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐步流失。

　　他指出，要應(yīng)對這兩個挑戰(zhàn)，智能制造具有尤為突出的地位。而智能制造的關(guān)鍵則是發(fā)展智能裝備制造業(yè)。

　　目前，廣東裝備制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，有了很好的基礎(chǔ)，未來如果能夠牢牢把握智能制造這一主攻方向，采取有力的政策措施推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，就有可能在更多的領(lǐng)域形成優(yōu)勢。

　　工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長謝少鋒：

　　“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”是粵智能制造優(yōu)勢

　　對于《發(fā)展規(guī)劃》的出臺，工信部電子第五研究所所長謝少鋒表示，在市場配置資源起決定作用的前提下，這個規(guī)劃對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將不可替代。通過政策引導(dǎo)實現(xiàn)資源聚集，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，從而促進制造強省和強國的早日實現(xiàn)。

　　出臺《發(fā)展規(guī)劃》很及時

　　“國務(wù)院今年5月印發(fā)《中國制造2025》，廣東反應(yīng)很快，出臺《發(fā)展規(guī)劃》很及時。而在這之前，《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃（2015-2020）》已于今年2月印發(fā)實施，可以說廣東抓住了提升中國制造能力的核心。”

　　謝少鋒以珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶為例表示，通過政策鼓勵和引導(dǎo)整個珠江西岸力量集中起來形成合力，改變以前各地各自為政的零碎局面?！爱a(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境越好發(fā)展越快。這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，既切合實際又有前瞻性?！?/p>

　　以中國（廣州）智能裝備研究院為例，“6月28日就已經(jīng)掛牌運作，且由工信部、廣東省、廣州市，以及廣州機械科學(xué)研究院、中科院沈陽自動化研究所等共同參與，屬于典型的協(xié)同創(chuàng)新，更好集中各方面資源。”

　　謝少鋒表示，到2020年廣東計劃建立15個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2025年將達到40個。“更多這樣的創(chuàng)新中心如果率先在廣東成立運作，無疑將為推動智能制造發(fā)展起到巨大作用，也將助廣東領(lǐng)跑全國?！?/p>

　　軟件領(lǐng)域是廣東強項

　　“只有把信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施這條‘高速公路’建設(shè)好，解決路不夠?qū)?、速度不夠快、成本太高的問題，智能化才能更好發(fā)展?！彼麖娬{(diào)，要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)互聯(lián)互通，才能實現(xiàn)所謂的智能化，這也是工業(yè)化和信息化深度融合的關(guān)鍵。

　　“微觀上，企業(yè)智能化發(fā)展是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益。在智能化過程中，企業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)和支撐，變得成本可控，用更低的成本生產(chǎn)更好產(chǎn)品；宏觀上，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從低端向高端走，最終增強國家制造業(yè)和經(jīng)濟競爭力?！?/p>

　　謝少鋒指出，廣東發(fā)展智能制造有自己的優(yōu)勢，“一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，特別是面向制造的服務(wù)業(yè)發(fā)達，服務(wù)型制造業(yè)在全國比較領(lǐng)先”。

　　同時，“智能化依靠數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化作支撐，軟件領(lǐng)域是廣東的強項。以騰訊、華為為代表，廣東有很多這樣的企業(yè)在智能產(chǎn)品和應(yīng)用等方面優(yōu)勢明顯，領(lǐng)頭的大型企業(yè)和眾多中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力都較好?！彼f。