截至8月18日，深圳前海蛇口自貿片區(qū)累計注冊企業(yè)達到51583家，注冊資本超過2.3萬億元。預計到今年年底，該自貿片區(qū)經濟總量將突破1000億元。8月22日，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開廣東自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)及前海開發(fā)建設領導小組第二次會議。

　　數據顯示，近兩個月來，前海蛇口自貿片區(qū)采取一手抓體制機制、制度規(guī)則創(chuàng)新，一手抓自貿新城基礎設施建設，即“軟硬兩手抓”的提質提速措施，整個園區(qū)已呈現巨大變化，并有望爭取年內在國際貿易投資規(guī)則創(chuàng)新、負面清單優(yōu)化改進、行政管理制度改革、信用體系建設等方面形成一批可復制可推廣的制度經驗。

　　“確實看到了前海巨大變化，相信到年底，還會令人刮目相看?！瘪R興瑞對前海近期建設成果予以肯定。

　　成立高規(guī)格自貿片區(qū)領導小組

　　軟硬兩手抓

　　從自貿試驗區(qū)4月21日掛牌后，深圳便迎來黨政高層新一輪換屆。在這輪變動中，前海蛇口自貿片區(qū)籌備成立管委會，由深圳市委常委田夫出任前海蛇口自貿片區(qū)管委會主任、黨組書記，標志著深圳在頂層設計上成立高規(guī)格領導小組，建立起高層協(xié)調機制，為日后自貿區(qū)進入實質性快速發(fā)展做了重要鋪墊。

　　田夫說，近兩個月來，前海蛇口自貿片區(qū)軟硬兩手抓，一手抓體制機制、制度規(guī)則創(chuàng)新；一手抓自貿新城基礎設施建設提質提速。在體制機制創(chuàng)新上，推動出臺《廣東自貿試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)建設實施方案》，并研究起草了《前海蛇口自貿片區(qū)2015年工作要點》，擬通過九大方面39項舉措，確保年內各項目標實施，完成頂層設計。

　　以問題導向為先，跟蹤長期困擾自貿區(qū)建設的瓶頸，建立領導小組會議重大問題督辦落實機制，關注前海水環(huán)境治理、平南鐵路拆遷和土地整備等問題。同時，針對中央、省市主要領導強調的，要強化高標準的國際投資貿易規(guī)則體系研究，前海蛇口自貿片區(qū)先行先試，探索研究起草高標準國際投資貿易規(guī)則及負面清單。

　　面對外界一直詬病的自貿區(qū)前海區(qū)塊新城建設進度緩慢的現狀，7月底，成立了前海蛇口自貿新城建設指揮部，由田夫親自擔任總指揮，以大干實干150天為期，組織前海投資控股公司、招商局集團、深圳市建筑工務署、深圳市地鐵集團為主體的“四大方面軍”，將總建筑面積約390萬平方米、總投資約660億元的25個重點工程列為“十大戰(zhàn)役”，重點推進。

　　這些項目包括前海自貿商城前海（香港）全球商品購物中心主體工程完工；創(chuàng)新商務中心A、D組團建成投入使用；前海合作區(qū)夢海大道桂灣、前灣段完成；拆除平南鐵路西站以南鐵軌、蛇口潮人碼頭及價值工廠建成開業(yè)、南油前海國際葡萄酒投資交易中心開倉運作、太子灣郵輪中心主體結構封頂等。

　　“提出新城建設提質提速大會戰(zhàn)，目的是針對公共設施、公共建筑、城市功能、自貿項目等，盡快形成城市功能和形象，讓市民感受到自貿試驗區(qū)帶來的變化和實惠?！碧锓蛘f，前海片區(qū)將不斷推動項目開發(fā)建設，“爭取每個月都推出一批項目，形成開工一批、建設一批、竣工一批的態(tài)勢”。

　　備案新設外企數量

　　占廣東自貿區(qū)八成以上

　　為營造大建設大發(fā)展的濃厚氛圍，近一個月來，田夫、前海管理局局長杜鵬就加快前海蛇口自貿片區(qū)新城建設開展密集調研和現場檢查，多次利用周末、晚上甚至深夜檢查工地、慰問一線施工人員，了解重大項目建設進展，研究瓶頸問題解決辦法，傳導了新城建設動力和壓力。

　　“截至目前，‘十大戰(zhàn)役’各項目均取得積極進展：前海港貨中心從確定中標單位到開工建設，僅用時5天；創(chuàng)新商務中心管樁完成量達總量的2/3，9月初第一批箱體進場搭建；夢海大道Ⅰ、Ⅱ標多項工程完成總體施工進度七成以上；南油前海國際葡萄酒投資交易中心項目主體結構基本完成；太子灣郵輪中心累計完成地下室工程量的78%；蛇口潮人碼頭項目完成停車場清退等?！鼻昂９芾砭指本珠L藺宏說。

　　田夫表示，到2015年底，前海片區(qū)將完成固定資產投資300億元，比原計劃增加60億元，增幅25%，較去年同期（117.2億元）增長超過150%；新開工項目17項，建筑面積300萬平方米，比原計劃增加86萬平方米，增幅40%；主體結構封頂項目4項，基本竣工項目8項，完工基礎設施項目14項，完成道路鋪設17公里。到2016年底，前海蛇口自貿新城形象取得根本性改觀；到2017年底，前海蛇口自貿新城基本建成。

　　另一方面，隨著自貿區(qū)政策的疊加優(yōu)勢，以及前海區(qū)塊新城建設進度的迅猛推進，企業(yè)入駐再次迎來井噴態(tài)勢。官方數據顯示，截至8月18日，前海蛇口自貿片區(qū)累計注冊企業(yè)達到51583家（前海區(qū)塊43442家、蛇口區(qū)塊8141家），注冊資本超過2.3萬億元（前海區(qū)塊22707億元、蛇口區(qū)塊595億元）。

　　“從自貿試驗區(qū)4月21日掛牌至7月31日，前海區(qū)塊新設外資企業(yè)508家，其中實行備案管理的433家，占比達85%，占全國自貿試驗區(qū)（除上海外）的38%，廣東自貿試驗區(qū)的85%.”田夫說。

　　從上半年來看，前海蛇口自貿片區(qū)注冊企業(yè)實現增加值476.74億元，同比增長50%；僅前海區(qū)塊實現稅收39.8億元，同比增長305%。

??????? 盡快形成一批

　　可復制可推廣制度經驗

　　對于下一階段的目標，田夫表示，將爭取2015年前海蛇口自貿片區(qū)經濟總量突破1000億元，其中前海和蛇口兩個區(qū)塊預計各實現500億元；整個自貿片區(qū)入駐企業(yè)突破6萬家；前海區(qū)塊實現稅收收入突破90億元，較去年（31億元）增長超過200%。與此同時，將地方和中央相結合，推動前海蛇口自貿片區(qū)制度創(chuàng)新。“制度創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)建設的核心任務，也是檢驗自貿試驗區(qū)建設成敗的關鍵指標之一。而主動對接國際投資貿易規(guī)則，進行規(guī)則創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新的首要任務，也是前海蛇口自貿區(qū)的核心競爭力?！碧锓蛘f，將加快對接國際高標準投資貿易規(guī)則，爭取在國際貿易投資規(guī)則創(chuàng)新、負面清單優(yōu)化改進、行政管理制度改革、信用體系建設等方面形成一批可復制可推廣的制度經驗，真正將前海蛇口自貿片區(qū)建設成為制度創(chuàng)新的高地。

　　田夫認為，要實現上述目標，應著力推進“四個并重”，“即體制創(chuàng)新與政策創(chuàng)制并重、‘引進來’與‘走出去’并重、總部企業(yè)引進與產業(yè)體系構建并重、軟環(huán)境建設與硬環(huán)境提質提速并重”。

　　“國家給前海蛇口自貿片區(qū)的定位是國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港，這是我們有別于其他國家平臺的特殊優(yōu)勢。為了更好地對接和服務國家戰(zhàn)略，構建‘一帶一路’對外開放新格局，要跳出自貿片區(qū)，立足國家戰(zhàn)略謀劃片區(qū)發(fā)展?！?/p>

　　田夫建議，應盡早啟動前海蛇口自貿片區(qū)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，一是對外打造“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重要支點。以前海蛇口自貿片區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的核心平臺，把東盟、非盟、阿盟、歐盟“四盟”作為謀劃的戰(zhàn)略輻射半徑，提高自貿片區(qū)的國際影響力。二是對內統(tǒng)籌前海蛇口周邊區(qū)域，為自貿區(qū)擴容做準備。包括南頭半島、寶安中心區(qū)、大空港地區(qū)、保稅區(qū)出口加工區(qū)等，加強空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟社會規(guī)劃、交通布局、功能定位等，推動自貿片區(qū)和周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，強化自貿試驗區(qū)的覆蓋面，打造帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展的核心引擎。

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