中小微企業(yè)是廣東省穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，近年來，省政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》等一系列政策文件，提出建立省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等多條措施，幫助中小微企業(yè)解決投融資最突出的瓶頸問題，促進中小微企業(yè)發(fā)展。

　　省經(jīng)信委解讀

　　66億專項資金，帶動社會資本傾向中小微企業(yè)

　　為全力抓好當前穩(wěn)增長工作，力促中小微企業(yè)健康發(fā)展，《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（下稱《意見》）從平臺建設、政府基金支持、增信支撐、間接融資、直接融資、創(chuàng)新融資工具、政府服務7個方面提出18條措施。2015年至2017年，省財政統(tǒng)籌安排專項資金66億元，引導和帶動更多的社會資本支持中小微企業(yè)投融資。

　　經(jīng)過調(diào)研，《意見》針對當前制約中小微企業(yè)投融資最突出的瓶頸，如信用信息不全面、增信支撐方式單一、直接融資途徑不廣等幾個方面重拳出擊。第一條提出建立省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，實現(xiàn)中小微企業(yè)的信用信息查詢、信用評級、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進。

　　其次設立中小微企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持投向符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的不同成長階段的中小微企業(yè)。為突出政府投資的非營利性，吸引和撬動社會資本共同投入，《意見》還規(guī)定政府出資部分在退出時將50%的凈收益依法讓渡給其他投資方。

　　再者，針對中小微企業(yè)融資需要提供強有力的擔保增信支持，通過完善中小微企業(yè)信貸風險補償機制、建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保機構(gòu)、大力發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務等，增進金融機構(gòu)對中小微企業(yè)的信心，引導社會資本向中小微企業(yè)傾斜。在間接融資渠道方面，強化銀行機構(gòu)對中小微企業(yè)的融資服務，開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款。在直接融資上，主要通過支持中小微企業(yè)利用多層次資本市場融資，并拓寬中小微企業(yè)發(fā)債融資渠道。

　　第四，采取不少措施創(chuàng)新融資工具。主要包括依托互聯(lián)網(wǎng)金融擴大中小微企業(yè)直接融資；支持開展中小微企業(yè)設備更新融資租賃；加大對中小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)支持力度；試點利用跨境人民幣貸款支持中小微企業(yè)融資；激活中小微企業(yè)抵質(zhì)押物。

　　另外，從稅費、財政、融資等方面加大對“小升規(guī)”企業(yè)支持力度。《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模的指導意見》強調(diào)，認定為國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。明確省級支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)專項資金優(yōu)先向“小升規(guī)”企業(yè)傾斜，重點扶持當年新上規(guī)模的企業(yè)。同時，支持“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展電子商務，實施中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”計劃；健全對“小升規(guī)”企業(yè)的公共服務，進一步健全全省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡；加大對“小升規(guī)”企業(yè)的各類專題培訓。

　　專家解讀

　　政府要創(chuàng)造良好公平環(huán)境

　　關(guān)于新常態(tài)下如何創(chuàng)造促進中小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長陳東琪表示，要幫助有好項目的中小企業(yè)解決融資問題，不光是讓渠道越多越好，也要創(chuàng)造一個良好公平的環(huán)境，政府在很多方面擔任重要角色。

　　在《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》等文件中，政府傾向于作用中小企業(yè)融資中間平臺，發(fā)揮指導作用，采取市場化運作，通過增強金融機構(gòu)信心，幫助中小企業(yè)環(huán)節(jié)融資難問題。

　　陳東琪表示，“很多事情應該交給市場，但政府依然有很多事情做，但是方向、所定位的角色、發(fā)揮作用的形式將發(fā)生變化”。他說，政府第一件要做的事就是把環(huán)境創(chuàng)造好，把規(guī)則制定好。使得中小微企業(yè)在準入、資金獲取、稅收等方面獲取機會更均等，更好地引導發(fā)展。同時，加強包括基礎(chǔ)設施、公共服務、創(chuàng)造機制平臺等在內(nèi)的建設。

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