??????? 經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委27日在其官網(wǎng)正式公布3份涉企收費(fèi)目錄清單,分別為《廣東省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《廣東省省級涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》《廣東省省級政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》。
這意味著,廣東省省級涉企收費(fèi)項(xiàng)目將僅保留164項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“涉企收費(fèi)進(jìn)清單,清單之外無收費(fèi)”。通過明確收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容,規(guī)范各政府部門、中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為,做到有法可依、有章可循,避免出現(xiàn)各種名目的亂收費(fèi)行為。
與此同時(shí),廣東省對照有關(guān)法律法規(guī)政策,對現(xiàn)行的涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理、核對,剔除了缺乏法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目、已放開市場競爭的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政職能已轉(zhuǎn)移的收費(fèi),共取消、減免、放開省級涉企收費(fèi)項(xiàng)目216項(xiàng)。
那么,此次目錄清單的編制發(fā)布具有哪些特點(diǎn)?“砍掉”的收費(fèi)項(xiàng)目中,又有哪些企業(yè)所關(guān)心的內(nèi)容呢?
1.大多數(shù)“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”網(wǎng)上可查
據(jù)介紹,本次發(fā)布的收費(fèi)目錄清單具有4個方面的特點(diǎn):一是內(nèi)容全面。目錄清單中每項(xiàng)收費(fèi)均包含有收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)主管部門、設(shè)立依據(jù)(法律、法規(guī)及規(guī)章)、收費(fèi)文件、收費(fèi)范圍和對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、備注等欄目的內(nèi)容,涵蓋了相關(guān)服務(wù)收費(fèi)的全部信息,便于社會公眾便捷地獲悉收費(fèi)信息,明明白白繳費(fèi)。
二是標(biāo)準(zhǔn)詳實(shí)。大多數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”在目錄清單中已予以詳細(xì)列出,方便公眾直接查詢。對子項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)繁多的收費(fèi)項(xiàng)目,列出了具體的收費(fèi)執(zhí)行文件,公眾可以通過《清單》列明的網(wǎng)站(如省發(fā)改委網(wǎng)站:http//www.gddpc.gov.cn)查詢相關(guān)文件了解相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是責(zé)任明確。明確收費(fèi)清單同時(shí)也是責(zé)任清單,各收費(fèi)主體依法收取費(fèi)用的同時(shí)必須履行相應(yīng)義務(wù),“行業(yè)主管部門”是“執(zhí)收單位”的業(yè)務(wù)主管部門,對“執(zhí)收單位”的收費(fèi)行為具有監(jiān)督職能?!皥?zhí)收單位”的收費(fèi)行為接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督,對違法收費(fèi)行為社會公眾可撥打12358電話向價(jià)格主管部門咨詢、投訴、舉報(bào)。
四是動態(tài)管理。所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目和責(zé)任事項(xiàng),根據(jù)法律法規(guī)的修改情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、行政職能調(diào)整以及進(jìn)一步清理取消收費(fèi)情況實(shí)時(shí)更新。
2.免征39項(xiàng)涉企收費(fèi)減負(fù)23億元
此次剔除的涉企收費(fèi)項(xiàng)目共有3類,分別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。
而在此次取消、減免的127項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中,12項(xiàng)屬于貫徹國家減免政策;42項(xiàng)對小微企業(yè)(月營業(yè)額2萬元及以下的企業(yè))免征收;34項(xiàng)對省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)實(shí)行免征(免征范圍:省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)在省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi));39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級收入免征。
其中,39項(xiàng)省級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目自2014年5月1日起免征,經(jīng)測算,2014年5月-12月共可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)15.44億元,2015年可減負(fù)23.16億元。
記者了解到,早在此次推出涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目改革之前,按照中央和國務(wù)院精神,從2012年起,廣東省就不斷加大清費(fèi)減負(fù)的力度,先后取消、減低、免征或者緩征了139項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),平均每年減輕負(fù)擔(dān)110億元左右。
3.鼓勵有條件地市免征堤圍防護(hù)費(fèi)
記者還了解到,對企業(yè)反映強(qiáng)烈的堤圍防護(hù)費(fèi),廣東省鼓勵有條件的市將地方收入與省級收入同步免征,對沒有同步免征地方收入的市縣,自2014年1月1日起實(shí)行新的征收標(biāo)準(zhǔn):即按現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%,對不能按營業(yè)額計(jì)征的個體戶及月營業(yè)額2萬元以下的中小企業(yè)免征,同時(shí)各地級以上市政府可以實(shí)行“封頂”政策。鼓勵地市同步減負(fù)。
2014年下半年,省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》,督導(dǎo)各地在落實(shí)省減免本級收費(fèi)收入的基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的地市結(jié)合本地實(shí)際出臺為企業(yè)減負(fù)的相應(yīng)政策措施,現(xiàn)已有廣州、惠州、肇慶、江門等市出臺了相應(yīng)的減免政策。
此外,在取消放開的一批行政審批前置服務(wù)收費(fèi)中,還包括了取消安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、復(fù)合肥等調(diào)酸劑登記審批、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、地震安全性評價(jià)等6項(xiàng)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),并放開環(huán)境影響評價(jià)、驗(yàn)資報(bào)告編制、建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等15項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。
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