26日，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)迎來5歲生日。經(jīng)過5年的艱苦開拓，這片“特區(qū)中的特區(qū)”在基礎(chǔ)設(shè)施、金融創(chuàng)新、法治建設(shè)等方面結(jié)出了一批碩果。為了盡快完成國家賦予的使命，這塊全球矚目的改革熱土正在積聚各方面的智慧和能量，以只爭朝夕的精神提質(zhì)提速再出發(fā)。

　　打破常規(guī)24小時“會戰(zhàn)”

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

　　26日，記者來到前海時，這里正是一片熱火朝天的景象。在位于前海媽灣片區(qū)十九單元03街坊的施工現(xiàn)場，建筑工人正頂著烈日抓緊施工。這里聚集著7個產(chǎn)業(yè)項目，建成后，將成為以供應(yīng)鏈管理、國際貿(mào)易和互聯(lián)網(wǎng)金融等為核心的高端商務(wù)中心區(qū)。

　　深圳高度重視前海的開發(fā)建設(shè)。今年3月，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞上任以來，多次到前海調(diào)研，周末曾專程到前海辦公。他表示，當(dāng)前要把前海開發(fā)作為頭等大事，抓住關(guān)鍵，確保實現(xiàn)“一年一個樣”。

　　速度一直是前海人孜孜以求的目標(biāo)。2010年8月26日，在深圳特區(qū)成立30周年當(dāng)天，國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。自此，15平方公里的前海開始譜寫深圳改革開放的新篇章。

　　2013年，完成了軟基處理的前海開始土地出讓。數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，前海已經(jīng)出讓土地19宗，土地面積92萬平方米，建筑面積508萬平方米，成交額713億元。伴隨著土地出讓，前海的規(guī)劃正在一步步成為現(xiàn)實。

　　今年以來，前海人把建設(shè)的發(fā)條擰得更緊。新任的前海管理局局長杜鵬說，經(jīng)過五年半的積累，前海建設(shè)到了出成果見成效的沖刺階段，外界對前海也充滿了無限期待。“在保證科學(xué)和安全的前提下，我們要有上世紀(jì)80年代開發(fā)深圳時的那股勁頭，‘大會戰(zhàn)’就是要打破常規(guī)，要24小時干?！?/p>

　　金融創(chuàng)新啟破冰之旅

　　大力引進外資機構(gòu)

　　2012年6月，《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》給予前海22條先行先試政策。批復(fù)中明確要求支持前?！皩嵭斜冉?jīng)濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策”。前海作為“特區(qū)中的特區(qū)”，開始了一系列金融創(chuàng)新的破冰之旅。

　　隨后的3年里，前海在金融改革創(chuàng)新方面實現(xiàn)了多個第一：2013年1月，前海啟動了國內(nèi)首筆跨境人民幣貸款，成為人民幣國際化的標(biāo)志性事件。截至2015年6月底，跨境貸備案金額已破千億元；2015年1月，我國首家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行——前海微眾銀行正式營業(yè)；2015年4月，首只“前海概念”境外人民幣債券在香港成功發(fā)行；2015年6月，我國首只公募房地產(chǎn)信托投資基金在前海落地……

　　5年里，渣打銀行、匯豐銀行、花旗銀行等外資銀行紛紛進駐前海，1273家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在前海聚集，深圳石油化工交易所等19個要素交易平臺在前海落地。截至2015年8月18日，前海注冊企業(yè)達到43442家。2015年上半年，前海注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值245.7億元，實現(xiàn)稅收39.8億元，同比增長305％。

　　在入駐企業(yè)數(shù)量大幅增長的情況下，如何更有效地引入引領(lǐng)性的高端企業(yè)，成為前海下一步的工作重點。馬興瑞表示，前海要充分重視金融類企業(yè)的引進，重點關(guān)注存在欠缺的金融類專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，充分做好金融、港口物流、專業(yè)服務(wù)。

　　前海管理局副局長何子軍表示，下一步前海將在人民幣國際化戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮深港跨境聯(lián)動優(yōu)勢，圍繞支持香港離岸人民幣中心建設(shè)，通過金融開放與創(chuàng)新打造深港共同資本市場，使金融要素在深港之間率先實現(xiàn)自由流動與市場配置。

　　著重優(yōu)化營商軟環(huán)境

　　探索建立法治示范區(qū)

　　前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是目前中國批復(fù)建設(shè)的唯一一個社會主義法治示范區(qū)。何子軍表示，法治先行，是前海區(qū)別于國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)的另一個顯著標(biāo)志，是前海未來最重要的競爭力。

　　過去的5年里，前海在創(chuàng)新國際仲裁和商事調(diào)解機制、完善深港法律查明機制、推動前海粵港澳律師事務(wù)所聯(lián)營、建立廉潔共建機制等法治建設(shè)方面進行了一系列探索。

　　2013年9月，深圳國際仲裁院在前海掛牌，現(xiàn)有來自42個國家和地區(qū)的境外仲裁員232人；2014年初，非營利性的民辦非企業(yè)單位——深圳市藍?，F(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心在前海設(shè)立，探索提供境外法律查明服務(wù)；內(nèi)地首家粵港合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所落戶前海；2015年1月，前海法院掛牌，重點審判商事案件，以及涉外、涉港澳臺案件，實現(xiàn)了跨行政區(qū)管轄案件，并選聘港籍調(diào)解員進行商事調(diào)節(jié)；2013年5月前海廉政監(jiān)督局成立，探索一體化監(jiān)督模式……

　　何子軍說：“我們將借鑒國際金融中心運用法律保障金融創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，在國家基本法律框架下，重點在立法、司法、執(zhí)法、仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律服務(wù)等方面實現(xiàn)先行先試，力爭在自貿(mào)試驗區(qū)法治建設(shè)上率先取得突破，建立一套符合自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位，同時與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則接軌的法律框架和制度體系?！?/p>

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