加快轉(zhuǎn)型“綠色制造”與“綠色城市”，佛山斬獲“中歐綠色和智慧城市獎”最高獎

制造業(yè)大市如何探尋綠色新動能？

　　廣東制造業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級，正愈發(fā)頻繁地進入國際社會的觀察視野。

　　近日，具有廣泛影響力的“中歐綠色和智慧城市卓越獎”在香港揭曉，佛山在60個城市的競爭中脫穎而出，與法國斯特拉斯堡城市共同獲得該獎項。據(jù)悉，“中歐綠色和智慧城市獎”由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心聯(lián)合法國展望與創(chuàng)新基金會共同發(fā)起，旨在獎勵在生態(tài)城市、智慧城市，綠色和智慧交通領(lǐng)域取得優(yōu)秀成績的中國和歐洲城市。佛山此次斬獲的“卓越獎”，是其中的最高獎。

　　黨的十八屆五中全會提出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是引領(lǐng)中國未來發(fā)展的五大理念。近年來，佛山一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進“綠色制造”，一手建設(shè)“綠色城市”，開創(chuàng)了從城市升級到城市升值的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我國綠色低碳城市的一個榜樣。

　　作為中國制造業(yè)大市，佛山獲此殊榮以及對綠色新動能的探尋實踐，將給珠三角其他制造業(yè)大市帶來什么啟示？

　　轉(zhuǎn)型“綠色制造”

　　從供給側(cè)著手實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　清晨的佛山南莊綠島湖，千畝水面讓空氣倍加清新。佛山全球電商生態(tài)科技城總經(jīng)理劉邦景每天都往返于廣州與綠島湖之間，見證著“中國陶都”的“綠色進化”。讓人難以想象的是，昔日這里曾因為陶瓷產(chǎn)業(yè)的粗放生產(chǎn)而面臨著嚴重的空氣污染。

　　痛定思痛。佛山對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，在2007年前后掀起第一次高潮，大批污染企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)。經(jīng)多年努力，佛山陶瓷、紡織等傳統(tǒng)支柱行業(yè)得以轉(zhuǎn)型重生。目前，經(jīng)過轉(zhuǎn)型調(diào)整的佛山陶瓷，其生產(chǎn)規(guī)模依然位居世界第一，建筑陶瓷總產(chǎn)量約占全國的60%，全球的30%。

　　關(guān)停并轉(zhuǎn)只是第一步，創(chuàng)新驅(qū)動才是總抓手，一場規(guī)模空前的技改攻堅戰(zhàn)在佛山打響。佛山今年提出，力爭用3年左右時間實施新一輪技術(shù)改造，累計完成投資1400億元以上。而今年前三季度9月，佛山完成工業(yè)技改投資288.65億元，增長65.8%，技改投資額居全省第一位。

　　先進制造業(yè)的異軍突起，更是讓人眼前一亮。前三季度，佛山先進制造業(yè)總產(chǎn)值達4846.01億元，增長高達13.2%。同時，佛山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化。以佛山陶瓷重鎮(zhèn)南莊為例，去年“阿里巴巴。佛山產(chǎn)業(yè)帶”在此落戶，去年線上交易額達到50億元，交易總量在全國所有產(chǎn)業(yè)帶中排名第7。

　　一條可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，在珠三角腹地逐漸成型；從供給側(cè)實現(xiàn)城市的綠色發(fā)展，從制造業(yè)內(nèi)部挖掘城市綠色動能，是制造業(yè)大市佛山提供的核心啟示。

　　佛山制造的綠色化之路遠未止步。面向“十三五”，佛山近期提出，將致力打造中國制造業(yè)一線城市。佛山不僅希望工業(yè)總產(chǎn)值進入全國一線，更希望成為“中國制造2025”戰(zhàn)略的樣本城市。

　　謀劃“綠色城市”

　　“十三五”打造生態(tài)修復(fù)示范城市

　　支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型重生，為佛山建設(shè)綠色城市帶來了環(huán)境保障。2014年底，佛山化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物就已分別完成“十二五”減排目標的92.96%、93.69%、91.76%、89.04%。

　　綠色佛山，逐步走進了國際社會的視野。2014年4月，在“中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”上，佛山新城成為首批“中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)”。示范區(qū)對標歐洲，并因地制宜，在低碳生態(tài)、海綿城市建設(shè)、綠色建筑、智慧城市、綜合管廊、城市交通等方面，率先突破，效果初顯，成為廣東乃至全國提供可借鑒的經(jīng)驗示范區(qū)。

　　佛山城市環(huán)境之變背后，是一場空前的惠民工程。2012年開始，佛山以總投資超千億元的城市升級項目為依托，全力推進公共交通、生態(tài)環(huán)境和宜居城鄉(xiāng)等六大工程，讓一座“老工業(yè)城市”煥然一新，顯著提升了市民的生活品質(zhì)。

　　三年行動過后，佛山找到了新方向。去年，佛山市委書記劉悅倫表示，佛山要順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求和趨勢，推動城市升級理念的拓展、延伸和內(nèi)涵深化，從推動城市升級轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿映鞘袃r值提升。

　　今年4月，佛山正式開始了城市升級兩年延伸行動計劃，提出“以城市的現(xiàn)代化促進產(chǎn)業(yè)高端化”。計劃到2020年，探索完成工業(yè)城市“佛山制造”到“佛山創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型升級特色道路。

　　《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》顯示，佛山的城鎮(zhèn)化率已達94.1%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量全國排名第5位?！按舜潍@獎，是對佛山這幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的肯定?！狈鹕绞惺虚L魯毅說。

　　面向“十三五”，佛山近期也透露了其在生態(tài)文明領(lǐng)域的新思考：該市將在原有生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，進一步深化環(huán)保體制機制改革，打造生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范城市。

　　對話

　　佛山市市長魯毅：

　　與歐洲“結(jié)伴而行”實施供給側(cè)改革

　　12月7日，就工業(yè)城市的綠色發(fā)展之道、佛山下一步對標歐洲的工作設(shè)想，南方日報記者采訪了佛山市市長魯毅。

　　南方日報：作為一個工業(yè)城市，佛山因何能夠獲得“中國城市綠色和智慧城市卓越獎”？

　　魯毅：近年來，佛山城市化開始進入轉(zhuǎn)型期，將節(jié)能減排、綠色低碳作為佛山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、降低環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)在目標，這對一個以民營經(jīng)濟為主體的制造業(yè)大市來說是不容易的。

　　在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，佛山堅持國際視野，學(xué)習(xí)歐洲先進城市的發(fā)展經(jīng)驗，樹立標桿，這條路是對的。在2012年，我們確定了“中德工業(yè)服務(wù)區(qū)”省級乃至國家級平臺，在2014年又確立“中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)”國際合作平臺，兩大金字招牌為佛山構(gòu)建了一個可以和世界發(fā)達地區(qū)“結(jié)伴而行”的平臺。有了這兩個平臺，我們可以和歐洲“結(jié)伴而行”，實施供給側(cè)改革，所以從這點來看，這次獲獎對佛山的影響是深遠的。

　　南方日報：在與歐洲城市的交流合作上，佛山下一步工作設(shè)想是什么？

　　魯毅：我們將在12月中旬在佛山新城中歐中心舉辦中歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇，以“合作與示范”為主題，圍繞低碳生態(tài)、海綿城市、綠色建筑、智慧城市等議題，就示范區(qū)的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)討論交流，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)上新臺階。

　　佛山將繼續(xù)借助國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，借力中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)的平臺，學(xué)習(xí)先進國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗，著力深化中歐國際合作，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　同時，繼續(xù)深化中德工業(yè)城市聯(lián)盟的內(nèi)涵建設(shè)，著手設(shè)立中德工業(yè)城市聯(lián)盟秘書處，盡快完善組織框架、合作方案、簽訂協(xié)議等工作，并實施經(jīng)貿(mào)拓展、產(chǎn)業(yè)合作、人才培育、金融互助、人文交流等五大專項行動。

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