3年投近600億元推進(jìn)“十三五”民生工程與重點(diǎn)項(xiàng)目

潮州：首創(chuàng)“8+1”探路全域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　面對即將啟動的“十三五”規(guī)劃，潮州在全省地級市中率先開展全域規(guī)劃編制，以黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指引，全面統(tǒng)籌“八網(wǎng)”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)提升計劃，推動全域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　明年1月，潮州將舉行“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”動員大會暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式，屆時2個億元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、“一縣三區(qū)”“兩區(qū)兩城”各3個投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開工。

　　未來3年，潮州將以“8+1”發(fā)展模式，推動實(shí)施全域內(nèi)的交通、燃油燃?xì)狻⑺?、供電、旅游等一系列民生工程與重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資近600億元。

　　“八網(wǎng)”融城欲三年見成效

　　“八網(wǎng)”包括綜合交通網(wǎng)、燃油燃?xì)饩W(wǎng)、綠道網(wǎng)、水網(wǎng)、供電網(wǎng)、商貿(mào)物流網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、旅游網(wǎng)等，涵蓋潮州社會民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容，深度融入城市發(fā)展格局。這是潮州打響“十三五”規(guī)劃“頭炮”的重要舉措。

　　今年年初，潮州在全省內(nèi)率先啟動全域規(guī)劃編制，對區(qū)域發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，“八網(wǎng)”計劃實(shí)際上是升級版戰(zhàn)略。

　　筆者了解到，2016年—2018年，潮州將新開工或續(xù)建交通項(xiàng)目40多項(xiàng)，計劃投資351億多元，涉及高速公路、鐵路、碼頭、航道等建設(shè)，以及國省干線升級改造等。

　　此外，三年行動計劃涉及的排水管網(wǎng)、供電網(wǎng)、通訊互聯(lián)網(wǎng)、旅游網(wǎng)、商貿(mào)物流網(wǎng)等，重在破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困局，解決多年民生欠賬。比如解決配電網(wǎng)重過載、低電壓等問題，滿足城鄉(xiāng)群眾用電需求。

　　“八網(wǎng)”融城除了給整個城市建設(shè)帶來變化，還有助于眾多民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)提升。比如燃油燃?xì)饩W(wǎng)的建設(shè)，在更好滿足居民生活需要的同時，將使潮州第一大產(chǎn)業(yè)——陶瓷產(chǎn)業(yè)大大降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

　　新造“兩區(qū)兩城”發(fā)展引擎

　　“8+1”的“1”指的是產(chǎn)業(yè)提升。在產(chǎn)業(yè)提升三年計劃中，落實(shí)一批重大項(xiàng)目，新造經(jīng)濟(jì)引擎是重中之重。

　　潮州市委書記李水華直言，潮州現(xiàn)在無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均GDP、人均收入等，都處于“后無追兵”的狀態(tài)，急需發(fā)展提速，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　按照“8+1”計劃，潮州將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，規(guī)劃構(gòu)建“兩區(qū)兩城”為新的發(fā)展引擎?！皟蓞^(qū)”指的是總面積20平方公里的省級鳳泉湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。截至12月，鳳泉湖高新區(qū)入園項(xiàng)目共計52個，總投資126億多元，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個，預(yù)計明年年底正式投產(chǎn)項(xiàng)目24個；閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已有12個重點(diǎn)項(xiàng)目動工，總投資23.06億元?！皟沙恰敝傅氖浅敝莞哞F新城及韓東新城。規(guī)劃面積達(dá)78平方公里的潮州高鐵新城，目前已有總投資214.1億元的14個項(xiàng)目正在推進(jìn)；總面積達(dá)186平方公里的韓東新城，截至10月底已動工重點(diǎn)項(xiàng)目20個，總投資217億多元，已完成投資62億多元。

　　值得一提的是，《潮州市全域規(guī)劃》已正式審議通過，其與“8+1”相互疊加，既還民生欠賬，也推動經(jīng)濟(jì)崛起。

　　倒逼“月月有工開”成常態(tài)

　　省委十一屆五次全會閉幕后，潮州上下狠抓工作落實(shí)，提出“一天要當(dāng)兩天用”倒逼機(jī)制，力爭完成年初確定的GDP增長11%等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“十三五”規(guī)劃開好頭起好步。

　　目前，潮州已篩選出擬于明年1月動工的項(xiàng)目29個，范圍涉及“一縣三區(qū)”“兩區(qū)兩城”。其中“八網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施動工項(xiàng)目共20個，總投資127.06億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升項(xiàng)目或房地產(chǎn)項(xiàng)目共9個，總投資25.24億元。

　　目前，潮州把12月定為基層工作推進(jìn)月，組建了4個由市黨政領(lǐng)導(dǎo)組成的工作組，進(jìn)駐一縣三區(qū)，服務(wù)協(xié)調(diào)各縣區(qū)破解難題，倒逼“月月有工開”成為常態(tài)。