2016年剛起步,喜訊傳來:國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在京頒發(fā),廣東主持和參與的31個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng),占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)一成以上!
國家科技獎(jiǎng)豐收,是廣東大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略初見成效的一個(gè)縮影。
按照習(xí)近平總書記的囑托和中央部署,廣東堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。去年以來,“加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省”的行動(dòng)綱領(lǐng)和總路線圖繪就,珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng),全省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年居全國第二,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)。
政策引導(dǎo)、揚(yáng)長補(bǔ)短、區(qū)域輻射,發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勢,以企業(yè)為創(chuàng)新主體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“廣東路徑”,越來越清晰。
政策引導(dǎo):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為“總抓手和核心戰(zhàn)略”
廣東的多位市委書記、市長至今記憶猶新,2015年春節(jié)假期后上班的第一天,他們就來到深圳,參加全省科技創(chuàng)新大會。省委、省政府發(fā)出“動(dòng)員令”,要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為總抓手和核心戰(zhàn)略抓好抓實(shí),南粵大地邁開了新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)步伐。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,為什么會上升到“總抓手和核心戰(zhàn)略”的高度?
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。黨的十八大從發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),提出實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記寄望殷殷,要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,走綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國,結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國,做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)排頭兵。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),政策先導(dǎo)。廣東大力培育良好的政策環(huán)境和社會氛圍,為創(chuàng)新提供土壤、陽光和養(yǎng)分。省委、省政府專門成立了省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委書記胡春華擔(dān)任組長,加強(qiáng)戰(zhàn)略部署和全局指導(dǎo)。
省委、省政府發(fā)出《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的意見》,提出“將廣東省建設(shè)成為體制創(chuàng)新的探索者、科技創(chuàng)新的生力軍和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地”。從2017年、2020年、2030年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2030年,要實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型,建成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,進(jìn)入創(chuàng)新型地區(qū)先進(jìn)行列。這意味著,廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有了行動(dòng)綱領(lǐng)和總路線圖。
廣東出臺了一大批松綁和優(yōu)惠政策,激發(fā)社會創(chuàng)新活力。去年省政府1號文就是《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》,簡稱“粵12條”,從創(chuàng)新券補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地和財(cái)政補(bǔ)助,以及科技成果轉(zhuǎn)化收益和人才安居等方面,提出了多個(gè)在國內(nèi)首次探索實(shí)施的重大創(chuàng)新政策,又出臺多個(gè)配套文件,充分體現(xiàn)了敢為人先的創(chuàng)新精神。
“教授當(dāng)股東、當(dāng)老板,原來還有點(diǎn)擔(dān)心,現(xiàn)在受到政府鼓勵(lì)了!”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長陳志強(qiáng)說,過去的政策制度對科技成果轉(zhuǎn)化有很多障礙,去年出臺的《廣東省經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》等新政策著力推進(jìn)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)改革,將科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放到院校,大大激發(fā)學(xué)者創(chuàng)新的積極性。
揚(yáng)長補(bǔ)短:以企業(yè)創(chuàng)新為主體抓住“牛鼻子”
搞創(chuàng)新,要摸清家底。
廣東的“短板”,在于整體科教資源比北京、上海和江浙地區(qū)相對落后,創(chuàng)新源頭動(dòng)力不足:“長板”則是市場化程度高,制造業(yè)發(fā)達(dá),把科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的能力強(qiáng)。
務(wù)實(shí)的廣東人的策略,就是“揚(yáng)長補(bǔ)短”。
“揚(yáng)長”,揚(yáng)的是市場機(jī)制之長。廣東發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,以企業(yè)創(chuàng)新為主體,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的落腳點(diǎn)放在構(gòu)建更有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
具體抓手非常實(shí),就是抓高新技術(shù)企業(yè),抓科技企業(yè)孵化器。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東存量高新技術(shù)企業(yè)超過9000家,數(shù)量居全國第二,主要分布在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)品產(chǎn)值超過1萬億元,總收入超過2萬億元,成為全省科技創(chuàng)新主力軍。
胡春華強(qiáng)調(diào):抓高新技術(shù)企業(yè)就是抓住了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”。按照國家評定高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用、人才引進(jìn)、科研投入、企業(yè)管理等方面加大力度,達(dá)標(biāo)升級,進(jìn)而推動(dòng)各級政府抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
為了引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā),廣東在國內(nèi)率先提出,運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助等機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。省財(cái)政設(shè)立補(bǔ)助專項(xiàng)資金,三年計(jì)劃投入75億元。還組織全省開展高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫申報(bào)工作,入庫企業(yè)最高可獲得500萬元補(bǔ)貼。廣東力爭到2017年,高新技術(shù)企業(yè)培育庫在培企業(yè)超過10000家,全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12000家以上。
“補(bǔ)短”,補(bǔ)的是科教研發(fā)短板。為了解決高水平大學(xué)和理工科高校不多、服務(wù)與支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展重大需求力不足等問題,廣東去年組建了新的省科學(xué)院,啟動(dòng)了高水平大學(xué)建設(shè)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)工作,省、相關(guān)地市財(cái)政投入100多億元。因技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓而誕生的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),也在深圳等珠三角城市涌現(xiàn),成為創(chuàng)新奇兵。
今年省委“1號文”,又提出推動(dòng)全省理工科大學(xué)和理工類學(xué)科的大發(fā)展,到2017年全省理工類大學(xué)生占比要提高到40%,到2020年提高到47%,進(jìn)入教育部全國高校學(xué)科評估排名前10%的理工類學(xué)科數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。
“廣東這輪建設(shè)是大手筆、大氣魄!”廣東工業(yè)大學(xué)校長陳新興奮地說,借助政策東風(fēng),廣東高??蒲袑?shí)力特別是理工科實(shí)力有望躍上大臺階,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更多的源頭活水。
區(qū)域輻射:珠三角制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合提升
不久前,蘋果公司原創(chuàng)意總監(jiān)加盟華為,特斯拉研發(fā)團(tuán)隊(duì)原高管和蘋果公司原資深工程師加盟大疆創(chuàng)新。這兩個(gè)“挖角硅谷”的故事,讓深圳、珠三角的創(chuàng)新吸引力備受矚目。
珠三角以占全國0.5%的土地面積,創(chuàng)造了全國9.08%的GDP,也聚集了優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新資源。廣州、深圳可謂兩大“創(chuàng)新極”,擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)。廣東的路徑很明確:發(fā)揮廣深兩極的輻射作用,帶動(dòng)珠三角,逐步輻射到粵東西北,形成圈層效應(yīng)。
去年11月,國務(wù)院批復(fù)同意珠三角建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加上此前深圳已成為以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),珠三角同時(shí)擁有兩個(gè)國家“自創(chuàng)區(qū)”。省長朱小丹指出,珠三角要努力建設(shè)我國開放創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū),打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
2015年,珠三角最閃亮的“創(chuàng)新之城”無疑是深圳。而珠三角制造業(yè)最令人驚喜的轉(zhuǎn)型樣本,則是華為手機(jī)在世界范圍的熱賣。顯然,支撐華為競爭力的,絕不僅僅是工廠車間里的生產(chǎn)能力,而是遍布全球的各類實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)能力。
在珠三角原有強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)上注入創(chuàng)新內(nèi)涵,使其競爭力向上游研發(fā)、設(shè)計(jì)和下游品牌、銷售兩端延伸,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合提升,實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型,這是珠三角制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方向所在。
走馬珠三角,機(jī)器人接管制造業(yè)流水線,“世界工廠”向“智造硅谷”轉(zhuǎn)身,一場創(chuàng)新巨變正在發(fā)生。
粵東西北創(chuàng)新發(fā)展不甘落后,汕頭以廣東以色列理工學(xué)院落戶為契機(jī),打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特區(qū);河源高新區(qū)成為粵東西北地區(qū)首家國家級高新區(qū);湛江力推科技創(chuàng)新,打造北部灣中心城市……
南粵熱土上,創(chuàng)新資源正在加速集聚,科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。目前,全省技術(shù)自給率達(dá)70%,接近創(chuàng)新型國家/地區(qū)水平;有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一,國際專利申請量占全國一半以上;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和研發(fā)人員,規(guī)模均為全國第一。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全國總體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用更為突出。
“茍日新,日日新,又日新”。十八屆五中全會把“創(chuàng)新”列為五大發(fā)展理念之首。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),正在深刻改變這個(gè)古老國度的發(fā)展軌跡。展望“十三五”,廣東加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,路徑愈發(fā)清晰。
嶺南春來早,一個(gè)創(chuàng)新的春天已經(jīng)迎面而來!
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