商務(wù)部：去年我國吸引外資增6.4%，規(guī)模創(chuàng)新高

自貿(mào)區(qū)集聚效應(yīng)凸顯粵吸引外資增42%

　　商務(wù)部14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國設(shè)立外商投資企業(yè)26575家，同比增長11.8%；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長6.4%，規(guī)模再創(chuàng)新高，擊碎了此前盛傳的“外資撤離潮”的傳言。

　　值得關(guān)注的是，各項(xiàng)改革開放措施初見成效，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引資聚集效應(yīng)凸顯。廣東省更是借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和CEPA吸引外資大幅回升。數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省實(shí)際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元。

　　專家表示，目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的推廣速度較慢，但從一個試點(diǎn)到擴(kuò)點(diǎn)再到擴(kuò)面最后在全國范圍內(nèi)推廣，加之負(fù)面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實(shí)施，都會對我國吸引外資產(chǎn)生巨大利好。

　　焦點(diǎn)1.中國有無出現(xiàn)外資撤離潮？

　　吸引外資規(guī)模再創(chuàng)新高

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年，全國設(shè)立外商投資企業(yè)26575家，同比增長11.8%；實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)），規(guī)模再創(chuàng)新高。截至2015年12月底，全國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額16423億美元。

　　去年以來，有個別聲音稱外資已形成撤離中國“潮”。不過，詳實(shí)的數(shù)據(jù)對這一傳言給予了有力的回?fù)簟?/p>

　　事實(shí)上，多數(shù)跨國公司仍看好中國，不斷增加在華投資。德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現(xiàn)代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒、空氣產(chǎn)品、禮來等跨國公司在華投資增加，單項(xiàng)金額均超過1億美元。

　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人指出，上述全球500強(qiáng)跨國公司繼續(xù)在華投資新設(shè)企業(yè)或追加投資，所投資行業(yè)遍及汽車及零部件、石化、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、生物、醫(yī)藥、通信、金融、軟件服務(wù)等，充分體現(xiàn)了跨國公司依然看好中國市場和來華投資前景。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)倫理研究中心主任劉寶成認(rèn)為，當(dāng)前正值國際產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整的時(shí)機(jī)，過去我國吸引外資是依靠廉價(jià)土地、稅收、勞工成本及較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，伴隨中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，由不斷成長的中產(chǎn)階級巨大購買力形成的龐大市場，以及受過良好教育的管理人才和研發(fā)人才的不斷充實(shí)，都成為吸引外資的重要因素。

　　“外商對華投資有出有進(jìn)，總體上是進(jìn)大于出，并沒有出現(xiàn)所謂的‘外資撤離潮’。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前回應(yīng)質(zhì)疑時(shí)就表示，之所以出現(xiàn)“外資撤離潮”說法，是由于中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，外商投資的投向結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，制造業(yè)利用新增外資的規(guī)模和比重持續(xù)下降，原有的一些制造業(yè)外資企業(yè)對中國業(yè)務(wù)進(jìn)行了一些調(diào)整。

　　焦點(diǎn)2.服務(wù)業(yè)PK制造業(yè)：吸引外資哪家強(qiáng)？

　　服務(wù)業(yè)吸引外資占比61%

　　數(shù)據(jù)印證了沈丹陽的判斷。較于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模大、增速快。2015年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4770.5億元，同比增長17.3%，在全國總量中的比重為61.1%；制造業(yè)實(shí)際使用外資2452.3億元人民幣，與上年基本持平，在全國總量中的比重為31.4%。

　　其中，高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)增長，實(shí)際使用外資583.5億元，占制造業(yè)吸引外資總量的23.8%?！颁撹F、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等國內(nèi)市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)基本上未批準(zhǔn)新設(shè)外資企業(yè)，有利于加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)程?！鄙虅?wù)部上述人士指出。

　　數(shù)據(jù)還顯示，2015年，外商投資企業(yè)平均投資強(qiáng)度進(jìn)一步提高，單個新設(shè)外商投資企業(yè)平均投資總額1530萬美元，比2014年的1456萬美元增長5.1%。值得關(guān)注的是，跨國公司在華投資設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端功能性機(jī)構(gòu)繼續(xù)聚集。截至目前，外商投資在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)超過2400家。

　　這些外商投資企業(yè)在中國創(chuàng)造利潤的同時(shí)，也對中國經(jīng)濟(jì)社會促進(jìn)作用顯著。目前，外商投資企業(yè)創(chuàng)造了我國近1/2的對外貿(mào)易、1/4的工業(yè)產(chǎn)值、1/7的城鎮(zhèn)就業(yè)和1/5的稅收收入，對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近兩年出現(xiàn)的新跡象是，外資在華并購交易日趨活躍。2015年，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1466家，實(shí)際使用外資金額177.7億美元，同比分別增長14.4%和137.1%。并購在實(shí)際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。

　　在劉寶成看來，外資在華并購交易活躍，得益于中國金融開放以后，資本市場空前活躍。在國際經(jīng)濟(jì)仍處于較為脆弱的階段，人們看好中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的增長和市場的穩(wěn)定性，加之中國基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善吸引了外資的進(jìn)入，推動“雙創(chuàng)”也促使了一些創(chuàng)新型企業(yè)的誕生，為外資并購提供了更為多元的并購對象。

　　焦點(diǎn)3.自貿(mào)區(qū)“吸金”魅力幾何？

　　對外資集聚效應(yīng)明顯

　　在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后，2015年4月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同時(shí)掛牌成立，至今已有8個月有余。自貿(mào)區(qū)對吸引外資有何效果？

　　據(jù)商務(wù)部披露，2015年1-11月，廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立外商投資企業(yè)6040家，合同外資4458.1億元人民幣，其中通過備案新設(shè)外商投資企業(yè)5088家，合同外資3326.6億元人民幣，占比分別為84.2%、74.6%。

　　另外，擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外商投資占全市一半。融資租賃、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚的態(tài)勢明顯。

　　比其他自貿(mào)區(qū)更為幸運(yùn)的是，廣東還借力CEPA（在廣東省對港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議），吸收外資大幅回升。2015年3月以來，港澳服務(wù)提供者在廣東省對港澳先行開放領(lǐng)域投資設(shè)立公司，合同章程審批制改為備案制，投資便利化程度大幅提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東省新設(shè)立外商投資企業(yè)增長15.7%，實(shí)際使用外資金額增長42.7%，超過217億美元，其中吸引港資增長48.3%，吸收澳門投資增長222.2%。

　　“目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的推廣較慢，但從一個試點(diǎn)到擴(kuò)點(diǎn)再到擴(kuò)面最后在全國范圍內(nèi)推廣，這對中國吸引外資是個巨大利好?！眲毘杀硎荆衲臧殡S負(fù)面清單的全面推廣以及國民待遇前置的實(shí)施，都會對吸引外資產(chǎn)生推動作用。

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