肇慶高要地稅創(chuàng)建全省首個辦稅“雙智”平臺

打造指尖上的“智慧稅務局”

　　“智能辦稅服務卡”+“智能移動辦稅終端”，雙管齊下，辦稅一步到位。2015年12月24日，由肇慶市高要區(qū)地稅局創(chuàng)建的全省首個辦稅“雙智”平臺正式上線。從此，納稅人將會體驗到一種全新的辦稅模式，通過移動互聯(lián)網即可與稅務機關進行互動、辦理日常涉稅業(yè)務，往日繁瑣的稅務辦理流程現在只需動動指尖即可完成。

　　高要地稅“雙智”平臺的成功研發(fā)，推動辦稅模式的新變革，有效提高了納稅服務水平，實現了征管質效的“雙提升”，征納雙方的“雙減負”；促進了互聯(lián)網創(chuàng)新成果與納稅服務工作的深度融合，促進了傳統(tǒng)辦稅模式的顛覆，推動了納稅服務從“柜臺”到“網上”進而到“掌上”的轉變，納稅服務由傳統(tǒng)的“面對面”服務走向“如影隨形”的掌上移動服務；更潛移默化地影響和改變納稅人的辦稅習慣，該局初步打造了一個“實體辦稅廳、電子辦稅廳、智能移動辦稅終端”三位一體的“線上線下”納稅服務平臺。

　　實施“雙智”驅動推進“互聯(lián)網+稅務”

　　“雙智”平臺由一張“智能辦稅服務卡”和一個“智能移動辦稅終端”組成，兩者相結合使用便能打造一個操作簡單、功能齊全的個人掌上辦稅平臺和稅務征管執(zhí)法平臺，實現了征管質效的“雙提升”，征納雙方的“雙減負”。

　　此次推出的智能辦稅服務卡具備了銀行借記卡“一體化”集成、涉稅信息“智能化”讀取、涉稅資料“電子化”記錄、稅務發(fā)票“安全化”審核、單位印章“便捷化”調取等優(yōu)勢。該卡作為納稅人的專屬身份證和“支付寶”，捆綁了銀聯(lián)功能，可以幫助納稅人更方便、更快捷實現稅費繳納，并將排隊取號卡、VIP綠色通道卡、自助終端訪問卡、24小時自助辦稅區(qū)門禁卡等多卡集成，實現“一卡在手，辦稅無憂”。

　　“智能移動辦稅終端”涵括了涉稅信息、發(fā)票管理、社保辦理、輔助填單、流程跟蹤、電子證件、政策指南、幫助工具、征納互動、銀行服務、公眾服務、效能監(jiān)督等12大類50多項納稅服務功能，實現了辦稅服務的一站式歸集、涉稅碎片信息的一覽式展示、審批流程的隨時隨地查詢、評價建議的點對點收集反饋。“智能移動辦稅終端”的推出將推動納稅服務由傳統(tǒng)的“面對面”服務走向“如影隨形”的掌上移動服務，讓納稅人體驗輕松辦稅、簡易辦稅。

　　服務方式“新變革”征納雙方“再減負”

　　借助移動APP，納稅人可以隨時隨地與稅務部門溝通交流，并完成稅費查詢、預約登記、網上辦稅、流程跟蹤涉稅業(yè)務的辦理；稅務人員也可通過互聯(lián)網實現執(zhí)法文書的送達、涉稅信息的推送、稅費信息的告知和意見建議的收集等。移動APP的廣泛推廣，促進了互聯(lián)網創(chuàng)新成果與納稅服務工作的深度融合，促進了傳統(tǒng)辦稅模式的顛覆，推動了納稅服務從“柜臺”到“網上”進而到“掌上”的轉變。

　　借助“雙智”平臺，納稅人不再需要為填寫復雜的涉稅信息、重復報送資料、蓋章而來回奔波煩惱，稅務人員也可從重復繁瑣的涉稅信息錄入和執(zhí)法文書送達中解放出來，實現了納稅人和稅務人員的“雙減負”和“雙提速”。同時，通過涉稅信息的智能錄入、發(fā)票專員的安全化認證，避免了征納雙方手寫和鍵盤輸入過程中可能出現的錯誤，確保了錄入數據的準確性、完整性和規(guī)范性，降低了執(zhí)法風險。據統(tǒng)計，納稅人辦理業(yè)務平均需時由原來的9分鐘縮短至現在2分鐘，大大地節(jié)省了納稅人的時間。

　　近日，筆者采訪到多名前來高要地稅局辦理稅務的納稅人，被訪者普遍表示已在使用該平臺，其中一名女士在接受采訪時說道：“我使用這個‘雙智’平臺辦稅已經有一段時間了，以前來地稅局辦事，最怕就是每次去辦稅都要拿一大堆資料，稅務登記證、身份證、合同等等，拿錯了一份就只能多跑一趟，來回要浪費很多時間。但是現在有了這個辦稅平臺，地稅人員把我的證明材料和辦稅公章儲存到了服務卡里，現在辦稅只需要帶一張卡片就可以了。而”雙智“平臺的手機終端功能更是強大，我在公司就能用手機提前填寫各種表單，到了辦稅廳稅務人員就會幫我直接打印無需手寫。另外，用手機就可以查詢到自己所辦理業(yè)務的實時審批進度，不用費時費力去地稅局查詢，大大地節(jié)省了整個辦稅時間，我們來辦稅也更加舒心了！”

　　該局的稅務人員在接受采訪時也說：“該平臺的普及，不單為我們節(jié)省了執(zhí)法時間和降低了執(zhí)法風險，還為我們與納稅人之間建立了更誠信的合作關系。在執(zhí)法過程中，一方面，我們通過主動公開審批流程和進度，讓群眾參與監(jiān)督，讓權力在陽光下運作，倒迫稅務人員進一步提升辦事質效，實現權責全流程、全方位的監(jiān)督。另一方面，將與納稅人相關的稅費信息一覽式展示給納稅人，對數據的準確性和完整性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，倒迫稅務人員進一步加強征管基礎工作。同時，通過移動APP稅務端，將欠稅欠費、定額調整、稅務處罰等執(zhí)法信息自動推送給稅管員和分局長等人員，便于管理者實時掌握執(zhí)法文書是否及時制作和送達，實時開展執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法的績效水平。”

　　推動部門跨界合作全面打造“智慧稅務”

　　“雙智”平臺既實現了稅銀的“兩卡合一”，也實現了稅銀征信數據的互聯(lián)互通和兩方通讀，實現了企業(yè)的納稅信用與社會化信用的有機結合，為加強國地稅合作和更廣泛的跨部門協(xié)作和配合提供了成功的范例。

　　作為“互聯(lián)網+稅務”的一次大膽嘗試，“雙智”平臺的推出既是高要地稅人踐行便民辦稅春風行動的具體體現，也體現了“更快、更優(yōu)”的服務態(tài)度。下階段，該局將認真貫徹落實中央《關于深化國稅、地稅征管體制改革方案》和總局《國地稅合作規(guī)范》等有關要求，以“推動國地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”為目標，進一步拓展“雙智”平臺的功能，探索建立起區(qū)域內國地稅統(tǒng)一的納稅服務新平臺，通過“智能辦稅服務卡”和“智能移動辦稅終端”實現執(zhí)法信息的互通互讀和服務資源的共享共用，以進一步加強納稅評估和稅收管理，提升納稅服務質效。同時，加強與房產、國土、社保等管理部門合作，努力向無紙化辦稅及跨部門信息共享的目標和方向邁進，為征納雙方提供更便捷的辦稅服務，努力打造“智慧稅務”，不斷推進稅收征管體制和征管能力現代化。

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