5月23日，佛山市高明區(qū)經(jīng)濟和科技促進局發(fā)布今年前四月招商引資情況。1月—4月，高明共引進項目32個，合同投資總額約132.6億元，同比增長151.11%，引進的項目數(shù)量、合同投資總額、億元以上項目、50億元以上項目都有了歷史性突破。

　　今年以來，不僅高明引進項目所呈現(xiàn)的“高精尖”趨勢令人印象深刻，而且試投產(chǎn)項目所呈現(xiàn)的全球化思維也令人感到振奮。5月16日，總部設在高明區(qū)的廣東萬博電氣有限公司正式投入運營，該公司由廣東萬和新電氣股份有限公司與德國博世熱力技術事業(yè)部共同出資成立，為高明企業(yè)“走出去”直接利用境外創(chuàng)新資源、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，提供了良好的示范效應。

　　“佛山五區(qū)要更加注重以開放引領更高水平的發(fā)展，堅持對內(nèi)開放與對外開放相結合，為佛山打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、為佛山構建開放型經(jīng)濟新體制作出積極貢獻。”佛山市委書記魯毅說。

　　前四月招商成果創(chuàng)下歷史新高

　　“今年以來，我們不是在去招項目的路上，就是在跟進項目服務的路上，幾乎沒有停過腳步?！?月23日，高明區(qū)經(jīng)濟和科技促進局相關負責人說。

　　在今年前四月高明引進的合同投資總額約132.6億元的32個項目中，5億元以上項目達到10個，包括投資61.3億元的滄江工業(yè)園及周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目，投資30億元的佛山市誠德新材料有限公司年產(chǎn)150萬噸不銹鋼冷軋項目等。

　　可以說，今年前4月高明招商的成績已接近去年全年成績，而且引進的項目數(shù)量、合同投資總額、億元以上項目、50億元以上項目都有了歷史性突破。

　　這一招商成績的取得，離不開高明確立的開放引領戰(zhàn)略。去年以來，高明一方面大力實施基礎設施大建設、土地大整合，開放發(fā)展的硬環(huán)境得到大幅提升；另一方面通過滄江工業(yè)園實體化改革、招商引資機制改革等措施，盤活招商載體、激發(fā)招商活力，開放發(fā)展的體制機制加快形成。

　　今年3月，高明區(qū)召開招商引資暨企業(yè)服務大會，加強招商區(qū)級統(tǒng)籌，確立“全員招商、全域招商、全程招商”的新理念，通過組建招商引資專業(yè)團隊“尖刀排”和聘請國內(nèi)外招商顧問等形式，對內(nèi)承接廣州深圳等先發(fā)地區(qū)發(fā)展溢出效應，對外廣聚全球創(chuàng)新資源。

　　“我們組建了招商引資促進中心，在招商隊伍配備上想盡一切辦法‘借腦’，調(diào)動一切可利用的人力來招商?！备呙鲄^(qū)委書記徐東濤說，高明從環(huán)保、安監(jiān)、國土、稅務等部門挑選業(yè)務骨干，成立了專門的談判小組，通過快速響應機制提高項目談判效率。

　　“現(xiàn)在我們招商引資更有底氣了，而且隨著接洽的項目越來越多，我們選擇的主動權更大，目光集中在裝備制造業(yè)、新能源汽車、空港產(chǎn)業(yè)等。”高明區(qū)區(qū)長梁耀斌說。

　　大交通驅(qū)動高明大發(fā)展

　　以開放引領更高水平的發(fā)展，離不開完善的交通對接?！爸槿切赂删€機場規(guī)劃選址的重大歷史機遇給高明招商帶來了重大利好?！毙鞏|濤說。

　　利用好新干線機場規(guī)劃選址這一重大歷史機遇，高明今年2月啟動了以交通設施為主導的重點基礎設施大建設，總投資達167億元。當中，高明區(qū)將重點推進總投資49.64億元的18個交通項目，著力構建以軌道交通、高速路網(wǎng)為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)格化、全覆蓋的交通網(wǎng)絡，一方面全面暢通與廣佛深核心區(qū)的交通互通互聯(lián)，進一步暢通高明“東出口”；一方面加快推進聯(lián)通粵西乃至西南的路網(wǎng)建設，提前謀劃珠三角新干線機場交通路網(wǎng)規(guī)劃，發(fā)揮珠江—西江經(jīng)濟帶交通樞紐的重大作用。

　　作為佛山區(qū)位最西端、唯一處于西江西岸的區(qū)，高明恢復建制36年來所實現(xiàn)的每一次跨越式發(fā)展，都離不開交通助跑之功。上世紀90年代，得益于高明人民全民捐資修建高明大橋，以及首開中國縣域轄區(qū)外借地修路先河建成龍高路，高明相繼實現(xiàn)了陸上交通東出口“零”的突破，以及連接廣州、佛山中心區(qū)快速路“零”的突破，高明由此從農(nóng)業(yè)社會快步邁入工業(yè)社會，并在上世紀90年代多次進入全國百強縣行列。新世紀的第一個十年，伴隨廣明高速、江肇高速、江羅高速等建成通車或規(guī)劃建設，高明迎來一波承接珠三角核心城市產(chǎn)業(yè)轉移的熱潮，奠定了高明傲立全國縣域經(jīng)濟“第一方陣”的工業(yè)根基。

　　如今，伴隨珠三角新干線機場規(guī)劃選址進一步推進，連接高明的佛山地鐵二號線二期工程將于今年啟動建設，高明將有望成為集水路、高速公路、軌道交通、機場于一體的立體化交通樞紐，從而實現(xiàn)交通發(fā)展的第三次大飛躍。

　　“如果這一立體化交通格局成形，高明將發(fā)展成為‘珠江—西江經(jīng)濟帶’雙向開放的高地，樞紐城市將實至名歸?！睆V東省委黨校教授陳鴻宇說。

　　在廣東省社科院教授丁力看來，佛山與廣州接壤的東部地區(qū)發(fā)展空間已愈顯飽和，佛山要尋找新的經(jīng)濟增長極，西江沿岸地區(qū)可以是一個很好的抓手?！霸谶@當中，我覺得優(yōu)勢最大的是高明，因為高明從發(fā)展起步至今就一直圍繞西江在作文章，到目前無論從城市和產(chǎn)業(yè)上都已有相當?shù)姆e累。在此基礎上，如果佛山能夠趁熱打鐵把‘珠三角新干線機場’選址拿下來，那佛山就大有文章可作了，不僅佛山西江流域可能會因此迎來‘高明時間’，佛山各區(qū)發(fā)展不均衡局面也將得到根本性改變?！?/p>

　　評論

　　在開放引領中

　　迎接高明新一輪騰飛

　　在戰(zhàn)略上將著眼于大，在全國乃至全球視野下廣聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源；在戰(zhàn)術上著手于小，腳踏實地從具體事情做起、從大招商做起。高明當下所呈現(xiàn)出的開放引領思維，令人印象深刻。

　　高明的發(fā)展得益于開放。從恢復建制之初將縣城從內(nèi)陸遷到西江邊，到后來提出并踐行“東靠西連”戰(zhàn)略，高明敞開大門對珠三角先發(fā)地區(qū)以及港澳地區(qū)開放，承接沿海發(fā)達地區(qū)的資金、技術、產(chǎn)業(yè)轉移，使得高明從上世紀90年代起就一直躋身于全國百強縣（區(qū)）行列。

　　伴隨“一帶一路”倡議提出以及“珠江—西江經(jīng)濟帶”上升為國家戰(zhàn)略，有部分學者提出了“中國的開放，前30年看沿海，后30年看沿江沿邊”的觀點。其論點支撐是，從沿海起步先行，溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律，也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。

　　在此背景下，高明的政策研究部門以及經(jīng)濟管理部門3年前就積極行動起來，謀劃利用“珠江—西江經(jīng)濟帶”上升為國家戰(zhàn)略所帶來的機遇加快高明的發(fā)展。當中，依托地理區(qū)位優(yōu)勢，把高明打造成廣佛都市圈與粵桂產(chǎn)業(yè)承載區(qū)開放發(fā)展的重要門戶和戰(zhàn)略支點城市；依托西江黃金水道，把高明港納入全球海運和物流服務網(wǎng)絡，打造集江海聯(lián)運、物流信息、城市配送和國際商貿(mào)為一體的區(qū)域性物流集散中心……類似的發(fā)展建議在高明相關部門出爐的研究報告中不斷出現(xiàn)。

　　這些發(fā)展建議最終所指向的，是要利用一切能夠利用的發(fā)展機遇、發(fā)展手段，把高明建設成為既向東開放也向西開放、既向國內(nèi)開放也向國外開放的區(qū)域性樞紐城市。而高明恢復建制30多年來積累起的發(fā)展基礎，以及區(qū)域合作呈現(xiàn)的廣闊前景，為高明實現(xiàn)這一發(fā)展目標提供了豐富的想象空間。

　　經(jīng)歷30多年發(fā)展后，高明已從起初單純依靠承接珠三角、港澳產(chǎn)業(yè)轉移獲得發(fā)展，轉變?yōu)橐蛔婢弋a(chǎn)業(yè)承接和輻射功能的城市，誠德特鋼等一批企業(yè)在高明發(fā)展壯大后在廣西乃至東盟的越南等地布局，與高明的產(chǎn)業(yè)鏈形成了發(fā)展共振；高明塑料產(chǎn)業(yè)多家骨干企業(yè)合力建設的萬方智慧城，也計劃輻射珠三角和大西南兩個大市場，致力打造廣東乃至整個華南地區(qū)最大的新材料物料綜合性批發(fā)市場。

　　以開放引領更高水平的發(fā)展，已然在高明政界和產(chǎn)經(jīng)界形成強烈共振。這為高明利用“珠江—西江經(jīng)濟帶”這條經(jīng)濟通道，深度參與“一帶一路”建設，從而加快構建開放型經(jīng)濟新體制，開啟了廣闊發(fā)展空間。

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