日前，全球最權(quán)威的世界城市研究機(jī)構(gòu)之一GaWC發(fā)布了2016年世界級(jí)城市名冊，廣州首次入圍Alpha-級(jí)，成為全球49個(gè)世界一線城市之一，在內(nèi)地僅次于北京和上海。專家表示，雖然廣州的GDP被國內(nèi)其他城市逼近，但在體現(xiàn)城市引領(lǐng)和輻射等功能的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)供應(yīng)的較量中，廣州仍具有明顯的優(yōu)勢，未來廣州在世界城市體系中的排名可能還會(huì)持續(xù)上升。

　　排名

　　廣州首次進(jìn)入世界一線城市序列

　　本次報(bào)告的發(fā)布者為全球知名的全球化與世界城市研究組織GaWC.該機(jī)構(gòu)以英國拉夫堡大學(xué)為基地，從1999年開始，嘗試為世界級(jí)城市定義和分類。

　　中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院院長薛德升長期關(guān)注世界城市這一話題，他表示，GaWC是一個(gè)以歐美學(xué)者組成的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)布的這個(gè)排名相對(duì)比較客觀，是世界城市體系研究領(lǐng)域最為重要和權(quán)威的報(bào)告之一。

　　記者查閱該組織官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)從1999年開始一共發(fā)布了7份研究報(bào)告，分別反映了1998年-2016年世界城市體系的變化。

　　在該組織最早于1999年發(fā)布的一份簡單的報(bào)告中，全球共有120個(gè)世界城市，其中中國大陸有3個(gè)：北京和上海為Gamma級(jí)；廣州被列入初現(xiàn)端倪（Minimal evidece級(jí)）。

　　從2000年的榜單開始，GaWC第一次對(duì)世界城市體系進(jìn)行了系統(tǒng)研究，將世界城市劃分為5個(gè)檔次，12個(gè)級(jí)別。在這份榜單中，廣州被列入了Gamma-級(jí)，深圳為自給自足級(jí)。隨后2004年、2008年、2010年、2012年的四份榜單中，廣州分別被列入Gamma-級(jí)、Beta-級(jí)、Beta級(jí)、Beta+級(jí)，排名一路上升。

　　GaWC最近發(fā)布的2016年世界級(jí)城市名冊顯示，全球共有361個(gè)城市入選，廣州首次進(jìn)入Alpha-級(jí)別，進(jìn)入了世界一線城市的序列。根據(jù)這份榜單，世界一線城市包括了49個(gè)城市，其中第一檔是Alpha++，只有兩個(gè)城市上榜，分別是倫敦、紐約。第二檔是Alpha+，有7個(gè)城市上榜，分別是新加坡、香港、巴黎、北京、東京、迪拜、上海。第三檔是Alpha，包括悉尼、圣保羅、米蘭、芝加哥、墨西哥城等19個(gè)城市。第四檔是Alpha-，包括了都柏林、墨爾本、華盛頓、臺(tái)北、廣州等21個(gè)城市。廣州成為中國第五個(gè)晉升Alpha級(jí)水平的城市，在國內(nèi)的排名僅次于香港、北京、上海與臺(tái)北。廣東另一座城市深圳則被列入了Beta級(jí)。

　　趨勢

　　廣州國際城市排名還會(huì)上升

　　過去廣州雖然穩(wěn)居北上廣深四大國內(nèi)一線城市之一，但與北京、上海相比，國際化水平仍然差距明顯，“國際范”也有所不足。近年來，“國際化”已經(jīng)成為了廣州城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。

　　珠三角規(guī)劃綱要提出，要將廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。在去年國務(wù)院對(duì)《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》的批復(fù)中，廣州被定位為“我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。國務(wù)院的批復(fù)對(duì)廣州的城市定位出現(xiàn)了“國際”二字，這是廣州城市定位首次上升到全球、國際層面。

　　廣州則提出，要高水平建設(shè)國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國家創(chuàng)新中心城市，強(qiáng)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市功能，提高全球資源配置能力。

　　薛德升表示，按照目前的發(fā)展趨勢看，廣州在世界城市體系中的排名未來還會(huì)上升?！皬V州未來排名提升也許不會(huì)像之前幾次那么快，但前景依然非常好。”

　　專家認(rèn)為，近兩年來，天津、深圳等城市GDP總量逐漸逼近廣州，關(guān)于廣州的第三城之爭成為了熱門話題之一。但在GAWC這樣國際頂級(jí)的專業(yè)機(jī)構(gòu)眼中，廣州在全球體系中的城市地位不僅沒有下滑，反而在全球體系中穩(wěn)步上升。這說明廣州的城市綜合實(shí)力依然雄厚，“國際化”戰(zhàn)略已經(jīng)起到了一定成效。

　　建議

　　文化中心建設(shè)仍需強(qiáng)化

　　廣州在國際城市體系中的作用要怎么樣才能進(jìn)一步強(qiáng)化呢？薛德升表示，世界城市的職能包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施五大方面。對(duì)標(biāo)全球城市，廣州目前仍有一些短板有待改進(jìn)——缺乏具有重要地位的國際組織、本土文化挖掘不足、缺乏國際頂尖水平的科教機(jī)構(gòu)、缺乏國際頂尖水平的醫(yī)療設(shè)施、通訊樞紐應(yīng)該更加國際化等等。

　　薛德升特別指出，廣州是嶺南文化的中心，歷史上廣州跟海外交流的時(shí)間非常長。廣州的文化方面非常強(qiáng)，國內(nèi)很少有城市能夠比得上廣州。廣州的歷史文化底蘊(yùn)形成了更加包容和開放的城市氣質(zhì)，文化上多樣性的優(yōu)勢會(huì)讓廣州的城市優(yōu)勢發(fā)揮得更加徹底。不過他同時(shí)表示，嶺南文化中心是廣州的文化底蘊(yùn)，但這并不能成為世界城市的文化名片，多元文化是所有世界城市的共同特點(diǎn)，廣州也并不占優(yōu)。他提出，廣州著眼于建設(shè)全球知名的文化中心可以從華僑文化入手，建設(shè)全球華僑文化中心。

　　另外，廣州的高等教育、醫(yī)療水平等雖然在國內(nèi)城市中已經(jīng)相對(duì)很強(qiáng)了，但與更高水平的國際化城市相比仍然差距十分明顯。廣州要想在世界城市體系中更進(jìn)一步，需要在這些方面進(jìn)一步提升，滿足更層次的世界城市需求。

　　■焦點(diǎn)問題

　　1.GaWC的排名依據(jù)是什么？

　　不看GDP，關(guān)注高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)GaWC官方網(wǎng)站介紹，該機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單是以國際公司的“高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)”供應(yīng)為主要的排名依據(jù)。

　　薛德升表示，GaWC依據(jù)的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)包括會(huì)計(jì)、金融、廣告、法律、管理咨詢等五個(gè)大類。他分析，上海很長時(shí)間都是內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的中心，上海在GaWC世界城市中的排名越來越高，這與中國加入WTO之后，國外高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)以上海為門戶，快速進(jìn)入國內(nèi)市場有關(guān)。另一方面，我國的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展成為了跨國公司，而銀行、保險(xiǎn)、法律等高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)總部一般首選在北京，這成為了北京排名攀升的主要原因。

　　2.廣州排名為何持續(xù)攀升？

　　廣州深厚文化底蘊(yùn)獲青睞

　　薛德升介紹，在改革開放初期，由于經(jīng)濟(jì)差距過大，包括廣州在內(nèi)的珠三角幾座城市的經(jīng)濟(jì)主要是被境外資本，特別是中國香港（也有中國臺(tái)灣）的制造業(yè)資本所整合。當(dāng)時(shí)服務(wù)廣州乃至珠三角的的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)主要還是在香港等地。

　　本世紀(jì)初，中國加入WTO之后，珠三角城市的經(jīng)濟(jì)開始逐漸脫離“低端加工”的初級(jí)階段，誕生了一大批有品牌的自主企業(yè)，之前單向的整合，開始變?yōu)殡p向的融合。隨著華南地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)版圖中的地位越來越重，境外跨國公司將高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)放在本地有利于效率的提高，而廣州作為廣東省會(huì)，憑借深厚的文化底蘊(yùn)，成為了這些公司在華南地區(qū)的首選之地。與此同時(shí)，廣東省內(nèi)的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展壯大，影響力擴(kuò)散到了全球，進(jìn)一步鞏固了廣州在世界城市體系中的地位。

　　薛德升認(rèn)為，廣東另一座城市深圳的排名與廣州有較大的差距，主要原因在于深圳在文化上缺乏長時(shí)間的積累。深圳是一座現(xiàn)代化的城市，但很多國際的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)更看重的是城市文化所帶來的更為豐富的生活體驗(yàn)。

　　3、廣州哪些指標(biāo)排名占優(yōu)？

　　廣告業(yè)特色較為突出已超越臺(tái)北

　　薛德升表示，會(huì)計(jì)、金融和廣告是當(dāng)前中國重要世界城市全球高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)行業(yè)的主組成部分。在國內(nèi)城市中，香港、北京和上海在所有5個(gè)行業(yè)中都占據(jù)絕對(duì)的領(lǐng)先地位。廣州的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)門類發(fā)展較為齊全，其中會(huì)計(jì)、金融和廣告行業(yè)基礎(chǔ)好；尤其是廣告業(yè)的特色較為突出，已經(jīng)超越了臺(tái)北，僅次于香港、上海和北京。法律管理咨詢業(yè)則有待進(jìn)一步發(fā)展。

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