深圳是全國嚴重缺水的城市之一。今年深圳兩會期間,陳潔等15名市人大代表聯(lián)名提交“關于加強對洗車場用水監(jiān)管,建立長效節(jié)水機制”的建議,直陳深圳洗車場“一年洗掉一個西麗水庫”,大多節(jié)水設備成為擺設。7月11日,深圳市水務局回應時坦言,循環(huán)用水設備安裝與維護成本高,而洗車門店大多規(guī)模較小,強制推廣的確難有好效果,下一步將提高特種用水價格,促使經(jīng)營者自發(fā)地采用節(jié)水措施。
代表建議高耗水行業(yè)可實施階梯水價
市人大代表陳潔說,深圳汽車保有量已從2006年的140萬輛左右增長至如今的近320多萬輛。以每星期平均洗1.5次車來算,每次80升水,一年耗水最少2000萬立方米,超過西麗水庫庫容。在全國各地開展的“整治洗車場浪費水行動”中,深圳在政策、法規(guī)及行動方案、配套政策方面都堪稱嚴謹、完善。根據(jù)《深圳市節(jié)水管理條例》要求,洗車場必須安裝節(jié)水洗車設備或循環(huán)水設備,并經(jīng)節(jié)水管理部門驗收后,向其發(fā)放節(jié)水洗車場標志的“節(jié)水證”方可開業(yè),似乎從源頭上解決了洗車場浪費水現(xiàn)象。
但卻出現(xiàn)了一些令人費解的亂相。一方面,“深圳大街小巷的各類洗車場,基本家家掛有‘節(jié)水證’。但大到各類4S店,小到幾個人的作坊洗車店,許多循環(huán)水設備都成了擺設,甚至是一堆廢鐵。另一方面,各洗車場卻以安裝循環(huán)水設備為由,將洗車價格翻倍——安裝設備前洗車10元/次,安裝后普遍提到20元/次。去年6月,深圳水價提升后,洗車價格更是提到了30元/次。洗車場等特種行業(yè)竟成了最盼望水價提升的群體”。
陳潔建議,首先在現(xiàn)有洗車等特殊行業(yè)用水價格的基礎上,對洗車等高耗水行業(yè)實行嚴格的“用水定額”管理制度,即以其現(xiàn)有用水量為基數(shù),采取“定額減半(節(jié)水設備節(jié)水率大于70%),超標價格加倍”的方式,同時實施階梯水價,對超定額用水單位,實行分級累進加價。
其次,洗車場的石油類油污、洗車液LAS表面活性劑對市政污水處理的生化系統(tǒng)中的生物菌種都具有慢性毒害作用,其對水體環(huán)境的污染不亞于重金屬,加大了市政污水處理負荷。因此,建議對洗車場等有污染的特種行業(yè)可實行定額累進加價的方式收取排污費。
陳潔認為,洗車場不僅關乎節(jié)水問題,其不規(guī)范排水在一定程度上還造成了城市下水道的堵塞,導致很多下水道及雨水井都是“逢洗車場必堵”?!皯笙窜噲霰仨氉觥粲?、沉砂池’才能辦理排水證,否則油泥、砂進入下水道或雨水井,經(jīng)長時間沉積期,會生成較為嚴密的生物組織結膜,造成堵塞”。
普查結果超九成洗車場未使用循環(huán)設備
針對代表的質疑,深圳市水務局表示,《深圳市節(jié)約用水條例》中規(guī)定“從事洗車業(yè)務的,應當采用低耗水洗車技術,使用循環(huán)用水洗車設備或者經(jīng)處理的廢水洗車”。因此,洗車場采用節(jié)水型高壓水槍等傳統(tǒng)節(jié)水洗車方式,或是采用循環(huán)用水設備,甚至是無水洗車等新技術,均符合國家規(guī)范要求,也屬于低耗水洗車技術。
“根據(jù)我們的普查結果,目前市場上普遍使用的主要是節(jié)水型高壓水槍,有少量洗車場采用蒸氣洗車技術、無水洗車技術等,也有一些場地條件較好的洗車場采用循環(huán)用水設備或者全自動洗車機,而使用水管直接噴洗等非節(jié)水洗車方式的洗車場基本不存在?!痹摼窒嚓P負責人表示,采用節(jié)水型高壓水槍洗車一次用水平均70升(轎車等小型車約為40升),已遠低于《廣東省用水定額》對洗車用水的要求(200升)?!案鶕?jù)深圳供水企業(yè)數(shù)據(jù),特種用水占全市供水量約0.8%,即一年約1400萬立方米,其中2/3為外輪、美發(fā)、桑拿用水,洗車用水量約500萬立方米”。
但該負責人也坦言,一些現(xiàn)狀值得深思。“我們曾組織各區(qū)(新區(qū))對全市1300多家洗車場進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)九成以上洗車場未按要求使用循環(huán)用水洗車設備,其中安裝了設備的六成以上未能正常使用或者已經(jīng)停用,只有一些大型、集中式的洗車場采用的循環(huán)用水洗車設備使用效果較好。洗車場經(jīng)營者普遍反映,循環(huán)用水設備出水異味較大,設備維護較難,設備供應商后續(xù)服務不到位,導致設備停用或閑置?!痹撠撠熑苏f,循環(huán)用水設備的安裝與維護成本較高,而深圳洗車場分布較零散,大部分門店規(guī)模較小,在全市范圍強制性推廣循環(huán)用水設備,即使安裝了這些設備,往往也是采用低端、技術較差的,最后難免淪為擺設。
市水務局洗車場違規(guī)排水將加收排污費
市水務局稱,深圳目前洗車用水的水價是17元/噸(含污水處理費),洗一輛車的水費最高估計不超過2元,相比30—50元的洗車費用,水費占比幾乎可忽略不計,洗車價格上漲主要是因為場地租金、人工費用和運營費用的上漲。為此,今年該局已上報市政府,希望進一步提高特種用水價格,促使特種用水行業(yè)經(jīng)營者自發(fā)地采用節(jié)水措施。同時,對不規(guī)范排水的洗車場加倍征收排污費。
深圳還將借鑒北京經(jīng)驗,嘗試推行再生水洗車。“北京市目前已有超過100家洗車場采用再生水洗車,再生水廠生產(chǎn)出來的再生水經(jīng)過水車運輸,進入每個洗車網(wǎng)點的儲水池,而再生水加上運輸費平均每噸10多元,大大低于北京市特種用水水價每噸160元?!痹摼窒嚓P負責人表示,目前深圳正在開展再生水利用示范工程建設,項目完成后,將利用南山、橫崗兩座再生水廠生產(chǎn)出來的再生水,試點用于南山、前海、龍崗中心城等區(qū)域的洗車網(wǎng)點洗車,待市場成熟穩(wěn)定后,將向全市推廣。
此外,該局將每年定期向社會公布《節(jié)水型工藝、設備、器具名錄》,在廣泛征集節(jié)水洗車設備供應商和洗車場循環(huán)用水處理設施承建商的基礎上,將好的先進的節(jié)水洗車技術收錄至當年的名錄,并向全社會予以公布,方便單位和個人優(yōu)先采購。
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