惠州作為海洋大市,在城市向海發(fā)展背景下強化濱海發(fā)展和保護成為新課題。在8日進行的市人大“代表統(tǒng)一活動日”中,市人大代表一行到惠東展開海岸線和海岸帶規(guī)劃管理保護調研。
人大代表一行聽取了惠東縣政府、市海洋與漁業(yè)、住建部門的工作匯報,并在考洲洋、稔山范和村等地實地走訪調研。
在走訪多個濱海現(xiàn)場后,人大代表和各主管部門代表在稔山鎮(zhèn)政府會議室舉行座談。市海洋與漁業(yè)局副局長丘光利介紹,惠州全市海岸線長281.4公里,其中,自然海岸線135.8公里,人工岸線145.6公里,自然岸線占比48%。雖然資源豐富,但發(fā)展情況并不樂觀。丘光利介紹,據(jù)省海洋與漁業(yè)廳下達的管控指標,至2020年,惠州可使用自然岸線長僅0.93公里。
加速海岸帶的保護刻不容緩。今年4月份,《惠州市海岸帶保護與利用規(guī)劃》正式出臺。市住建局總規(guī)劃師操朝鋒介紹,陸域和海域將被統(tǒng)籌規(guī)劃,總面積473平方公里?!昂0毒€往陸域縱深1—3公里,以及往海面縱深1公里都將得到控制?!?/p>
在發(fā)展定位上,操朝鋒介紹,惠州海岸帶區(qū)域將被發(fā)展成廣東省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地,以及珠三角生態(tài)型濱海旅游度假區(qū),形成“一軸”、“一帶”、“四灣”和“多島”的空間格局,進而實現(xiàn)分區(qū)統(tǒng)籌。
“個人認為規(guī)劃定位還可以更大一些,這么好的海岸沙灘,不單只是省一級,還應該是國家級,國際級別的?!比舜蟠怼⒒輺|縣工商聯(lián)(總商會)主席戴利對于規(guī)劃的定位提出自己的看法。
對于海岸帶的縱深,戴利則認為海域面積還應該擴大些。他介紹,當前海域為海岸線縱深1公里,實際上為更好的保護和發(fā)展海岸帶經(jīng)濟應該予以拓寬,向海面延展10公里,10海里非常有必要。
“這一問題省廳正在統(tǒng)籌,惠州的工作現(xiàn)在是走在全省前列的。”惠東縣海洋與漁業(yè)局局長劉文波針對戴利提出的疑問回復稱,當前省廳正在組織編制全省的海岸線經(jīng)濟規(guī)劃,這個規(guī)劃的統(tǒng)籌范圍為海岸線往陸地10公里,向海面延伸12海里,發(fā)展海洋經(jīng)濟。
此外針對海岸帶規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)部分已掛牌出讓土地、村民留用地出現(xiàn)不能開發(fā)建設等工作難題,人大代表郭一平則建議可以由市一級政府統(tǒng)籌設立海岸線保護基金籌措資金,市縣各級財政給與支持,同時吸收社會資本共同參與破解難題。惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局副局長曾奕鵬則呼吁加強宣傳力度,讓區(qū)域市民參與到工作中來,讓群眾逐步理解海岸帶保護工作的意義。
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