日前，由清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制的《清遠(yuǎn)市近期建設(shè)規(guī)劃》（2016-2020）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出爐，勾畫出清遠(yuǎn)未來美好生活的輪廓。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》中有不少“廣清”元素，比如廣州至清遠(yuǎn)城際軌道交通廣州北站至清遠(yuǎn)段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠(yuǎn)市磁浮旅游專線工程等，都是清遠(yuǎn)近期建設(shè)重點(diǎn)。

　　廣清一體化一直是廣清兩地近年來的熱詞。今年的清遠(yuǎn)市政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)廣清兩地交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、城市融合、生態(tài)共治、民生共享。構(gòu)建“六縱四橫、一江四軌”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　毗鄰廣州的清遠(yuǎn)，已經(jīng)分享到了廣清交通一體化帶來的各種“紅利”。無論是正在建設(shè)的軌道交通，還是已經(jīng)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)或北江航道，大交通樞紐建設(shè)正成為廣清一體化背景下清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力助推器。

　　如今，隨著廣州至清遠(yuǎn)城際軌道交通廣州北站至清遠(yuǎn)段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠(yuǎn)市磁浮旅游專線的逐步推進(jìn)，廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢正提速靠近清遠(yuǎn)。借力“樞紐紅利”，未來，清遠(yuǎn)將在廣清一體化和輻射帶動(dòng)發(fā)展周邊區(qū)域發(fā)展中扮演更加重要的角色。

　　“地上跑”

　　軌道交通提速?gòu)V清同城

　　初冬時(shí)分，在廣清城軌清遠(yuǎn)站的工地上，工人正緊鑼密鼓推進(jìn)軌道各項(xiàng)工作。

　　作為粵東西北地區(qū)目前為止第一條城際軌道，廣清城際軌道項(xiàng)目已動(dòng)工的一期全長(zhǎng)約38.12公里，設(shè)站六座，設(shè)廣州北站、石陂站、獅嶺站、銀盞站、龍?zhí)琳尽⑶暹h(yuǎn)站，由清遠(yuǎn)市區(qū)開往位于花都的廣州北站。廣清城軌一期工程正式通車后，清遠(yuǎn)市區(qū)至廣州北站只需25分鐘。

　　近年來，隨著廣清一體化不斷升溫，兩地交通對(duì)接提速，廣清1小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈逐漸形成，讓清遠(yuǎn)與珠三角的關(guān)系越來越親密，關(guān)于清遠(yuǎn)未來的暢想也隨之豐富。

　　跨市軌道交通對(duì)兩地的重要性不言而喻。

　　以廣佛為例，官方統(tǒng)計(jì)顯示，去年廣州地鐵日均客運(yùn)量702萬人次，較上一年增長(zhǎng)僅為6.7%。但是在去年，廣佛線運(yùn)送乘客8736多萬人次，日均客運(yùn)量2.4萬人次，同比增長(zhǎng)49.4%，在廣州所有地鐵線路中，增長(zhǎng)速度排名第一，可見兩地市民對(duì)于跨市地鐵線路的需求。

　　廣州鐵路（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理郭吉安在7月初召開的廣州清遠(yuǎn)互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對(duì)接交流會(huì)上表示，下一步將在廣清城建方面加強(qiáng)和清遠(yuǎn)對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)廣州與清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)一體化做好服務(wù)。

　　9月上旬，就網(wǎng)上流傳的廣清地鐵規(guī)劃，有熱心市民致信清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站詢問。對(duì)于這封關(guān)乎今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)廣清交通一體化發(fā)展的群眾來信，清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的回應(yīng)是：“屬實(shí)”。

　　規(guī)劃部門的回應(yīng)，意味著人們對(duì)于廣清地鐵、新型公交等，廣清一體化“大交通”規(guī)劃的種種猜測(cè)和暢想，未來都將成為現(xiàn)實(shí)。

　　前期，清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃委員會(huì)上透露，清遠(yuǎn)擬建廣清地鐵線，規(guī)劃兩條通道無縫接駁廣州地鐵，其中最主要的就是在廣州北站對(duì)接廣州地鐵8號(hào)線北延線。

　　11月，清遠(yuǎn)市發(fā)改局局長(zhǎng)蔡旭東一行前往廣州市發(fā)改委進(jìn)行工作對(duì)接時(shí)提出，清遠(yuǎn)應(yīng)把握廣州城市軌道規(guī)劃修編的時(shí)機(jī)，與廣州共同研究廣州地鐵18號(hào)線延伸至清遠(yuǎn)及廣州中新知識(shí)城軌道交通延伸至佛岡等一批重大軌道交通項(xiàng)目。

　　為配合廣清輕軌首期通車，清遠(yuǎn)正加快推進(jìn)京廣高鐵和廣清城軌清遠(yuǎn)站零換乘工程建設(shè)，爭(zhēng)取建成集高鐵、城際軌道、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交、出租車“五位一體”的清遠(yuǎn)綜合交通樞紐。

　　展望今后，隨著廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，借力交通軌道“向北”發(fā)展，成為廣清兩地共同的選擇。

　　“空中飛”

　　空港經(jīng)濟(jì)將成清遠(yuǎn)發(fā)展新引擎

　　未來，廣州將打造國(guó)際航空樞紐。

　　白云機(jī)場(chǎng)是國(guó)家定位的三大國(guó)際航空樞紐之一，12小時(shí)航程即可覆蓋全球主要城市。

　　打造空港經(jīng)濟(jì)，廣州在大手筆規(guī)劃。未來3年，廣州將重點(diǎn)實(shí)施廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程等54個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。以白云機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)廣清城際廣州北站至清遠(yuǎn)段建設(shè)。

　　在白云機(jī)場(chǎng)周邊，廣清兩市依托交通樞紐建設(shè)的經(jīng)濟(jì)圈也在加速形成中。

　　隨著廣清產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)隆等重大項(xiàng)目相繼在清遠(yuǎn)南部與廣州接合部落戶，清遠(yuǎn)融入空港經(jīng)濟(jì)圈具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，“清遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)”逐步浮現(xiàn)在眾多珠三角投資商眼前。

　　清遠(yuǎn)已經(jīng)從旅游和物流兩方面發(fā)力：旅游方面，依托長(zhǎng)隆興建世界級(jí)的國(guó)際森林主題公園發(fā)力；物流方面，作為空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，位于清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)的南部物流樞紐園區(qū)已于今年8月正式動(dòng)工。

　　在華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛看來，如今，空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。在廣東空運(yùn)體系中，白云機(jī)場(chǎng)占據(jù)核心地位。清遠(yuǎn)靠近白云機(jī)場(chǎng)，是難得的優(yōu)勢(shì)，可以做好空港經(jīng)濟(jì)這篇大文章，借勢(shì)借力發(fā)展。

　　依托空港經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)不乏先例。不少城市航空港，通過產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈定向招商，帶動(dòng)了現(xiàn)代制造業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。航空港為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物流服務(wù)業(yè)支撐，兩者相得益彰。

　　他建議，在空港經(jīng)濟(jì)方面，清遠(yuǎn)可以多做些課題研究，比如靠近白云飛機(jī)場(chǎng)有哪些產(chǎn)業(yè)可以去做？它的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅ｉL(zhǎng)的，清遠(yuǎn)現(xiàn)在把眼光僅僅盯住眼前的生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面還是不夠的，要多研究怎么樣利用空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展高科技、旅游產(chǎn)業(yè)。

　　廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，清遠(yuǎn)城市候機(jī)樓于2009年正式運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過8年的發(fā)展，清遠(yuǎn)城市候機(jī)樓不斷發(fā)展壯大，彌補(bǔ)了清遠(yuǎn)沒有民航機(jī)場(chǎng)的交通劣勢(shì)。2016年通過清遠(yuǎn)城市候機(jī)樓往返白云機(jī)場(chǎng)的旅客量為24.37萬，整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，隨著2018年T2航站樓的啟用和航空業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，為清遠(yuǎn)提供航空便利。白云機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在英德市中心設(shè)立新的異地候機(jī)樓，開通英德直達(dá)白云機(jī)場(chǎng)的民航專線班車，并計(jì)劃待連州至廣州的高速公路通車后，在佛岡增設(shè)異地城市候機(jī)樓服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　“水上游”

　　打造北江國(guó)際旅游品牌水線

　　今日，廣清兩地交通樞紐的對(duì)接已延伸至北江。

　　清遠(yuǎn)位于北江中游，境內(nèi)通航水道347公里，經(jīng)過近年來的航道整治，尤其是2012年清遠(yuǎn)水利樞紐建成蓄水發(fā)揮效益和北江示范項(xiàng)目啟動(dòng)后，越來越多的大宗貨物選擇水路運(yùn)輸。截至2016年底，清遠(yuǎn)共有航運(yùn)企業(yè)60余家，港口碼頭11座，運(yùn)力規(guī)模除廣州外繼續(xù)保持全省內(nèi)河第一。

　　記者從清遠(yuǎn)珠江貨運(yùn)碼頭公司獲悉，現(xiàn)在前來清遠(yuǎn)碼頭洽談業(yè)務(wù)的貨主越來越多，貨主均看好水運(yùn)所帶來的優(yōu)勢(shì)。清遠(yuǎn)至廣州水路長(zhǎng)達(dá)166公里，就運(yùn)輸玉米而言，水運(yùn)成本比公路降低約18元/噸。英德市的大型水泥廠單運(yùn)輸成本每年可降低數(shù)億元。

　　當(dāng)前，隨著千噸級(jí)航道改造升級(jí)、綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目的實(shí)施，北江黃金水道已成為清遠(yuǎn)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前，投資近80億元的北江千噸級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)改造工程已全線開工，北江流域潛在貨運(yùn)量超過3000萬噸，相當(dāng)于一條四車道高速公路。項(xiàng)目建成后將為北江流域乃至廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大運(yùn)量、低成本、節(jié)能環(huán)保的水運(yùn)大通道，同時(shí)可進(jìn)一步優(yōu)化清遠(yuǎn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。

　　2017年6月，一則新聞引起廣州和清遠(yuǎn)不少網(wǎng)友的關(guān)注。

　　在借力北江打造水運(yùn)大通道的同時(shí)，廣清兩地還謀劃打造北江國(guó)際旅游品牌水線。2017年6月，清遠(yuǎn)市政府與廣東省航運(yùn)集團(tuán)有限公司就合作事項(xiàng)達(dá)成合作框架協(xié)議。協(xié)議提出，要深化北江文化創(chuàng)新性，新建一個(gè)北江文化創(chuàng)意旅游碼頭。開通廣州珠江至清遠(yuǎn)北江航線，新開珠江航運(yùn)北江游，私人定制仿古游船，拓展北江夜游和江岸風(fēng)情，規(guī)劃北江水上飛機(jī)和岸上娛樂設(shè)施。

　　此外，合作雙方還提出，跨區(qū)域建設(shè)一個(gè)北江國(guó)際旅游品牌水線。發(fā)揮集聚效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)新建一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)并驅(qū)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)制造基地。在清遠(yuǎn)港口新址旁規(guī)劃創(chuàng)建造船產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，促成清遠(yuǎn)造船企業(yè)整體搬遷，構(gòu)建造船工業(yè)港灣小鎮(zhèn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，清遠(yuǎn)是廣州重要的發(fā)展腹地，展望今后，北江將成為廣清交通一體化突破的又一重要抓手。

　　廣州港集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人表示，下一步將通過南沙港區(qū)與清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)卮a頭的聯(lián)動(dòng)作用，將南沙港區(qū)的航線服務(wù)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策紅利延伸至清遠(yuǎn)，進(jìn)一步降低清遠(yuǎn)企業(yè)的綜合物流成本，同時(shí)推動(dòng)與清遠(yuǎn)市建立寬領(lǐng)域、多層次的合作關(guān)系。

　　■記者觀察

　　打造交通大樞紐

　　找準(zhǔn)發(fā)展“坐標(biāo)系”

　　仔細(xì)研究清遠(yuǎn)的發(fā)展路徑，可以得出一個(gè)大概的結(jié)論，即清遠(yuǎn)的交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著先行引導(dǎo)作用，越是交通建設(shè)快的時(shí)期，就越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)期；反之，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的時(shí)期，也往往是交通建設(shè)加速的時(shí)期。交通和經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。

　　近10年來，清遠(yuǎn)主要發(fā)生了3次大轉(zhuǎn)身：從“鄰近珠三角的寒極”轉(zhuǎn)身為投資創(chuàng)業(yè)的“熱土”，從落后的粵北山區(qū)轉(zhuǎn)身為“廣州后花園”和“珠三角后花園”，從“后花園”轉(zhuǎn)身為“橋頭堡”?？梢赃@樣說，清遠(yuǎn)的每一次轉(zhuǎn)身都離不開“交通先行”。

　　7月初在清遠(yuǎn)召開的廣州清遠(yuǎn)互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對(duì)接交流會(huì)上，清遠(yuǎn)市委書記葛長(zhǎng)偉指出，廣清一體化可以作為全省一體化發(fā)展的先行區(qū)，在交通一體化上率先取得突破，加快推進(jìn)廣清城軌、清遠(yuǎn)港等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　縱觀近年廣清一體化的發(fā)展歷程，建設(shè)大交通樞紐也是清遠(yuǎn)打造發(fā)展助推器重要抓手。

　　如今，廣清一體化交通持續(xù)發(fā)力。廣州至清遠(yuǎn)城際軌道交通廣州北站至清遠(yuǎn)段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠(yuǎn)市磁浮旅游專線工程都是近期建設(shè)重點(diǎn)。其中，廣清城軌一期建設(shè)已近尾聲，其余項(xiàng)目正在前期規(guī)劃階段。另外，未來四年還將建設(shè)3條高速公路，汕湛高速清遠(yuǎn)段、佛清從高速清遠(yuǎn)段、廣連高速。

　　作為離省會(huì)最近的山區(qū)市，清遠(yuǎn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚、提升發(fā)展速度和質(zhì)量上必須傍上廣佛這個(gè)“大款”，利用廣佛同城化的機(jī)遇和溢出效應(yīng)和珠三角的各種優(yōu)勢(shì)資源，借力發(fā)展、借腦發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。這就意味著，當(dāng)前必須要繼續(xù)實(shí)施交通先行的理念，加速推進(jìn)各類交通建設(shè)，加速對(duì)接“廣佛”都市圈和珠三角。

　　雖然清遠(yuǎn)并未被納入粵港澳大灣區(qū)城市群的范圍，但作為最靠近珠三角的城市，依托廣清一體化以及廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，清遠(yuǎn)也有可能“近水樓臺(tái)先得月”。只要牢牢抓住清遠(yuǎn)發(fā)展的利器——廣清一體化，通過參與廣州的分工協(xié)作，承接更多的廣州資源，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是規(guī)劃對(duì)接其他珠三角兄弟城市的交通網(wǎng)絡(luò)，縮短各類資源流通的時(shí)空距離，清遠(yuǎn)就越容易在振興發(fā)展過程中找準(zhǔn)發(fā)展“坐標(biāo)系”，明確發(fā)展“線路圖”，打造發(fā)展新引擎。

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