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      今年廣東國資國企改革發(fā)展亮出“任務(wù)表” 省屬企業(yè)集團(tuán)原21家重組為15家

      時間 : 2018-03-16 17:01:04 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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        3月15日,2018年度省屬企業(yè)地市國資委負(fù)責(zé)人會議召開,會議全面總結(jié)2017年工作,交流改革發(fā)展成果,并部署2018年推動我省國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作。

        會上,我省國有經(jīng)濟(jì)曬出了去年的“成績單”:去年,廣東國有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額和凈利潤均位居全國第二,主要指標(biāo)創(chuàng)五年來最好水平。

        同時,會議亮出了今年國資國企工作的“任務(wù)表”。省國資委主任、黨委書記李成表示,今年,省國資系統(tǒng)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)審議時的重要講話精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,基本完成省屬企業(yè)重組整合,原21家省屬企業(yè)集團(tuán)初步重組為15家。

        曬“成績單”??

        廣東國有經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)五年來最好

        去年,面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,廣東國有經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好,主要指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。其中,國有資產(chǎn)總額和凈利潤指標(biāo)雙雙“飄紅”:截至2017年12月末,全省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到90476.29億元,同比增長28.6%,位居全國第二;2017年1-12月,全省國資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2287.84億元,同比增長49.9%,實(shí)現(xiàn)凈利潤1711.17億元,同比增長49.7%,位居全國第二。

        在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,記者發(fā)現(xiàn),我省國有經(jīng)濟(jì)聚焦實(shí)業(yè)發(fā)展取得初步成效。去年,我省國有機(jī)械制造企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)高速增長,180戶機(jī)械制造企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營收4908.25億元,同比增長26.2%,累計實(shí)現(xiàn)利潤總額514.09億元,同比增長33.3%。

        廣東省社會科學(xué)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理研究中心主任梁軍認(rèn)為,去年全省國資系統(tǒng)取得的好成績,是積極開拓市場、深挖內(nèi)部潛力、聚焦主業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)同合作,堅決打贏瘦身健體、提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的成果。從指標(biāo)可以看出,去年我省國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、質(zhì)效兼得。

        加快重組??

        今年底基本完成省屬企業(yè)重組整合

        今年全國“兩會”的政府工作報告中,“推進(jìn)國資國企改革”排在“深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革”的首位,報告同時提出,要推進(jìn)國資國企改革,制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。此項(xiàng)改革在今年的廣東國資工作中迅速得到落實(shí)。

        “政府及國資委,有哪些權(quán)、哪些責(zé)任,自己列出來,這是一場自我革命?!敝袊嗣翊髮W(xué)國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦認(rèn)為,制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單對于推進(jìn)“政企分開、政資分離”至關(guān)重要。

        在去年完成兩單省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組的基礎(chǔ)上,會議提出,2018年底要基本完成省屬企業(yè)重組整合,原21家省屬企業(yè)集團(tuán)初步重組為15家,完成階段性調(diào)整重組,實(shí)現(xiàn)70%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,85%以上國有資本集中在資產(chǎn)超千億的大企業(yè)、大集團(tuán)。對重組后的不良資產(chǎn),非主業(yè)的、難以組合的資產(chǎn),將交由恒健公司或產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)集中統(tǒng)一處置。

        改革試點(diǎn)??

        實(shí)施集團(tuán)層面混改和整體上市試點(diǎn)

        去年,央企集團(tuán)層面混改在中國聯(lián)通率先試水。作為國企改革的突破口,2018年,中央和地方層面的混改進(jìn)程都將不斷提速。

        今年,國有企業(yè)集團(tuán)層面混改也將在廣東“破冰”,省鹽業(yè)集團(tuán)將作為集團(tuán)層面實(shí)施混合所有制改革的試點(diǎn),為全省國企探索經(jīng)驗(yàn)。在整合省內(nèi)4家交易機(jī)構(gòu)后,省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)今年成為股份制改革的試點(diǎn),將推進(jìn)集團(tuán)層面整體上市工作。在總結(jié)粵??毓杉瘓F(tuán)、恒健公司兩類公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,省國資委進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本投資公司的試點(diǎn)范圍,省廣新集團(tuán)今年被確定為國有資本投資公司試點(diǎn)。

        今年,省國資委還選取粵??毓杉瘓F(tuán)和省恒健控股集團(tuán),在集團(tuán)層面實(shí)施經(jīng)理層市場化選聘試點(diǎn)。

        談及改革試點(diǎn)的目標(biāo),李成表示:“通過深化改革真正建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的市場化經(jīng)營機(jī)制,提高國有資本的運(yùn)行效率。”

        投身灣區(qū)??

        發(fā)揮兩種制度對接中的橋梁作用

        粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)既是國有企業(yè)的重任,也是國有企業(yè)的機(jī)遇?!白鳛閺V東國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量,國有企業(yè)要在大灣區(qū)建設(shè)中勇于擔(dān)當(dāng)?!睍h提出。

        在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,廣東國有企業(yè)究竟能擔(dān)當(dāng)什么重任?會議提出,要充分發(fā)揮廣東國有企業(yè)四個方面的平臺作用。

        一是發(fā)揮互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)平臺作用。盡快完成港珠澳大橋、廣深港高鐵、粵澳新通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?;浉郯穆?lián)手打造世界級國際航運(yùn)物流中心。

        二是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)平臺作用。圍繞省屬企業(yè)污水處理、環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等產(chǎn)業(yè),建立綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制,助推粵港澳大灣區(qū)建成綠色宜居宜業(yè)世界級城市群。

        三是發(fā)揮綠色食品、醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺作用。發(fā)揮省屬企業(yè)優(yōu)勢,集聚各方面資源,加大全省布點(diǎn)力度,為粵港澳大灣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)。

        四是發(fā)揮資源流通平臺作用。發(fā)揮省屬企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)兩種制度對接中的橋梁作用,把港澳優(yōu)質(zhì)的科研、教育、高端醫(yī)療等資源與廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)大灣區(qū)發(fā)展。

        對此,專家認(rèn)為:“國有企業(yè)要走規(guī)?;偁幍牡缆?,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、平臺性的作用,為粵港澳合作搭建平臺、聯(lián)接三方?!?/p>

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