在剛剛結(jié)束的廣東省“兩會”上，廣東省公布了2018年經(jīng)濟社會發(fā)展成績單：在復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達9.73萬億元、同比增長6.8%，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；特別是省重點項目完成投資超過7000億元，帶動固定資產(chǎn)投資增長10.7%，成為一抹亮色。

過去一年，全省發(fā)展改革系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，努力推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用

去年12月26日，汕頭至汕尾鐵路項目開工。這條設計時速達350公里、連接廣州和粵東地區(qū)的高速鐵路骨干項目，建成后將大大縮短粵東沿海地區(qū)通達珠三角的距離，一時引發(fā)高度關注。與此同時，全省各地還同步集中開工建設37個重大項目，總投資1929億元。

喜訊遠不止汕頭至汕尾鐵路。2018年，我省新開工建設201個項目。此外，還有深茂鐵路江門至茂名段、廣州白云國際機場二期擴建工程、臺山核電1號機組、深圳抽水蓄能電站2—4號機組等共計105個項目建成投產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，去年省重點項目完成投資7433億元，為年度計劃的123.9%，其中廣州、珠海、汕頭、韶關、惠州、東莞、中山、江門等8個市完成計劃比例超過全省平均水平。新增高速鐵路運營里程342公里，高鐵營運里程達1905公里，湛江、茂名、陽江等3個地市通達高快速鐵路，汕頭市中心城區(qū)引入高鐵。新增高速公路通車里程655公里，通車總里程突破9000公里。10個新開工的海上風電項目和天然氣主干管網(wǎng)加快建設，新增投產(chǎn)骨干電源裝機容量927萬千瓦，新增天然氣供應能力54億立方米/年。韓江高陂水利樞紐工程順利實現(xiàn)大江截流，韓江榕江練江三江連通等重大水利工程加快建設，珠三角水資源配置工程科研成功獲國家批復，中央預算內(nèi)投資定額安排34億元，為歷年我省獲得中央投資最多的水利建設項目。

穩(wěn)增長的同時也補短板。去年我省推進新一代信息基礎設施建設等18項補短板重大項目，完成投資3412億元，為年度計劃的115.4%。其中生活垃圾污水處理設施、城市黑臭水體治理等環(huán)境污染治理工程完成投資374億元，練江流域、茅洲河、石馬河水環(huán)境綜合整治工程加快推進，普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心等項目開工建設。

民間投資健康發(fā)展。我省持續(xù)開展民間投資項目報建審批清理核查，推動全省PPP模式規(guī)范發(fā)展。面向民間投資公開推介環(huán)保、交通運輸、市政管網(wǎng)等領域51個項目，目前已有17個項目成功引進民間資本178億元。全年獲批及發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模885億元，位居全國第一，其中440億元約定投向省重點項目。

搭建我省推進粵港澳大灣區(qū)建設的“四梁八柱”

去年，港珠澳大橋如期順利建成通車，廣深港高鐵全線通車，西九龍站實現(xiàn)“一地兩檢”，虎門二橋主線全線貫通，深中通道海底隧道開建……

粵港澳大灣區(qū)建設的好消息一個接一個傳來，三地基礎設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”持續(xù)推進。

省發(fā)展改革委緊緊把握建設粵港澳大灣區(qū)的重大歷史機遇，舉全省發(fā)展改革系統(tǒng)之力，抓規(guī)劃、謀政策、建機制，助力大灣區(qū)建設取得良好開局。

為搭建我省推進粵港澳大灣區(qū)建設的“四梁八柱”，省發(fā)展改革委按照中央頂層設計和統(tǒng)籌安排，準確把握國家賦予大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，以規(guī)則相互銜接為重點，配合國家加快編制基礎設施、城際鐵路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃。

為推動解決制約大灣區(qū)建設30個突出問題，協(xié)同省有關部門推出服務粵港澳大灣區(qū)建設35項舉措，落實中央便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施，配合國家研究制定推進港澳居民回鄉(xiāng)證在內(nèi)地便利化使用、個稅差額補貼等政策。

為大力推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，加快東莞散裂中子源項目、中國科學院（惠州）加速器驅(qū)動嬗變系統(tǒng)和強流離子加速器裝置配套工程項目等重大科技基礎設施建設，推動深港科技創(chuàng)新合作區(qū)先行先試。

為高水平推進“一帶一路”建設，省發(fā)展改革委認真履行省“一帶一路”辦職責，制定出臺我省推進“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，加快境外園區(qū)建設，中沙吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入國家重點推動的產(chǎn)能合作示范區(qū)，中新廣州知識城升級為國家級雙邊合作項目，中歐班列常態(tài)化運營，對“一帶一路”沿線國家進出口總額增長7.3%，我省連續(xù)三年位居全國各省市“一帶一路”參與度指數(shù)排名第一。

全面深化重點領域改革優(yōu)化營商環(huán)境

德國巴斯夫集團決定投資100億美元在湛江建設全球第三大石化一體化基地，美國?？松梨诠拘纪顿Y100億美元在惠州建設化工綜合體項目、LNG接收站項目……

去年，廣東迎來多個百億美元級外資大項目密集落戶或動工，在搶抓進一步對外開放機遇的同時，也彰顯了我省全面深化重點領域改革、推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的努力。

深化投融資體制改革——出臺深化投融資體制改革的實施意見，調(diào)整企業(yè)投資項目三個清單，印發(fā)企業(yè)投資項目核準和備案管理實施細則，制定企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案，進一步優(yōu)化流程、壓縮時限。

抓好改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——先后推動廣州、汕頭、東莞出臺營商環(huán)境綜合改革試點實施方案。全面清理涉及產(chǎn)權(quán)保護、影響公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件。修訂《廣東省定價目錄》，壓減40%政府定價管理項目。

完善信用體系建設——建成覆蓋全省的公共信用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)44個省級部門和21個地市數(shù)據(jù)交換共享，全年共歸集30億條信用數(shù)據(jù)，信息推送量居全國第一。

深入推進生態(tài)文明制度改革——出臺生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法，編制廣東綠色發(fā)展指標體系及生態(tài)文明建設考核目標體系。

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——加快我省全面創(chuàng)新改革試驗,117項改革事項中已完成107項，知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)一站式服務等改革經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)復制推廣。推進9個國家級、30個省級“雙創(chuàng)”示范基地建設，累計落戶國家級創(chuàng)新平臺200家，建設省級工程實驗室88家。

降成本工作扎實推進——新增停征、減免10項行政事業(yè)性收費，取消、放開74項經(jīng)營服務性收費，全年減費金額約210億元。先后三次降低一般工商業(yè)電價，合計降價標準8.19分/千瓦時，年降價金額113億元，實現(xiàn)全省一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標。推進物流降本增效，為社會減負136億元。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

為大力推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，省發(fā)展改革委牽頭編制我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進農(nóng)村公共基礎設施管護體制改革。出臺省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導則，建立省級特色小鎮(zhèn)入庫培育機制。印發(fā)實施我省加快推進新型城鎮(zhèn)化建設行動方案，做好第二批國家綜合試點評估，2018年我省常住人口城鎮(zhèn)化率達70.7%。

落實與新發(fā)展理念相適應的區(qū)域發(fā)展新思路，牽頭起草省委、省政府《關于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，制定出臺粵北生態(tài)特別保護區(qū)劃定范圍及建設實施方案。加快重大區(qū)域發(fā)展平臺建設，落實國家賦予南沙、前海和橫琴的創(chuàng)新政策，規(guī)劃建設廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)和東莞濱海灣新區(qū)。推進實施《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，支持并指導肇慶新區(qū)擴區(qū)。

支持革命老區(qū)原中央蘇區(qū)等地區(qū)發(fā)展，編制實施《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，配合國家制訂支持贛南等原中央蘇區(qū)加快發(fā)展的新一輪政策。積極向國家爭取支持我省老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級。

深化泛珠區(qū)域合作，著力推進珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶、北部灣城市群等沿江沿海沿線經(jīng)濟帶建設，成功舉辦第十二屆泛珠合作論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、2018年泛珠行政首長聯(lián)席會議。

認真做好對口支援工作，安排援藏、援疆、援川項目265個、資金41.7億元，我省在2017年全國對口支援績效綜合考核評價中成績突出，受到國家表揚。全方位推進與黑龍江省對口合作，簽約項目323個、總投資2258億元。