近日，廣東首趟“家電專列”載滿電熱水器、洗碗機等貨物緩緩駛出廣東（石龍）鐵路國際物流基地，經(jīng)滿洲里口岸出境，15天后到達俄羅斯莫斯科沃爾西諾站。

　　在海運運力緊張的情況下，中歐班列的穩(wěn)定開行，為“東莞制造”出口歐洲、中亞提供了新的選擇，也成為東莞服務企業(yè)、全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要舉措之一。

　　去年11月，國務院辦公廳對國務院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項典型經(jīng)驗做法予以通報表揚，其中“東莞市全面提升服務企業(yè)水平，有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤”位列其中，是全省入選的三個城市之一，這是對東莞去年外貿(mào)工作的高度肯定。

　　作為全國外貿(mào)依存度最高的城市，東莞受疫情影響嚴重。但通過一系列舉措釋放政策紅利，東莞不但穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤，而且在“破”與“立”中，推動外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

　　釋放政策紅利穩(wěn)根基增信心

　　累計發(fā)放“加易貸”近60億

　　東莞市益存進出口有限公司是數(shù)量龐大的東莞外貿(mào)企業(yè)中的一員。去年因為疫情原因影響到了上下游企業(yè)賬期問題，導致資金告急，但是通過建設銀行東莞市分行一款名為“貿(mào)融易”的創(chuàng)新產(chǎn)品，申請到180萬元的“出口貸”。

　　“沒想到無任何抵押，僅憑幾張出口收匯數(shù)據(jù)，就批準了我們的貸款。”該公司董事長蔡沛言說。

　　對外貿(mào)企業(yè)進行金融輸血是東莞穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要舉措之一。去年，為有效幫助企業(yè)抵抗疫情影響，東莞制定“助企撐企15條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等一攬子扶持措施，并設立50億元保企業(yè)、促復蘇、穩(wěn)增長政策專項資金，其中有8億元專門用于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　東莞目前有3000多家加工貿(mào)易企業(yè)，與一般貿(mào)易企業(yè)相比，加工貿(mào)易企業(yè)的抗風險能力較差。為幫助這些企業(yè)解決融資難問題，去年9月，東莞專門召開“加易貸”政策東莞專場解讀會，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)利用“加易貸”解決融資難題。數(shù)據(jù)顯示，去年，相關(guān)銀行機構(gòu)累計向東莞143家加工貿(mào)易企業(yè)放款“加易貸”59.2億元。

　　東莞得利鐘表有限公司正在謀劃建設一個新的鐘表產(chǎn)業(yè)園，項目總投資4.5億元，位于東莞道滘鎮(zhèn)。公司總經(jīng)理劉仁介紹，“加易貸”非常適合像得利這樣的加工貿(mào)易企業(yè)，計劃打算利用這一政策解決項目的資金難題。

　　因為疫情海外買家延遲付款，甚至導致倒閉的事件時有發(fā)生，讓大量東莞外貿(mào)企業(yè)出口風險上升。

　　東莞松基針織有限公司（下稱“松基針織”）有著30年針織毛衫經(jīng)驗，一直從事外貿(mào)服裝業(yè)務，為海外客戶代工。但是其海外客戶因為疫情倒閉，還拖欠了松基針織數(shù)萬美元貨款。由于享受到東莞市商務局“小微專項”政策性保險的優(yōu)惠政策，松基針織獲得中國信保東莞辦事處1.9萬美元的賠付。

　　“好在購買了中信保短期出口信用保險，我們的損失才沒有那么大……”公司財務負責人李峰峰頗為感慨地說，松基針織準備提高出口信用保險額度，可能會增加到50萬美元或100萬美元額度。

　　疫情期間，東莞對企業(yè)出口信用保險的相關(guān)保費資助從原來的20%上調(diào)到50%，對每家企業(yè)每年最高資助金額從原來的50萬元提高到100萬元。在此背景下，去年東莞類似松基針織一樣獲得出口信用保險服務的企業(yè)達6911家，同比增長18.7%，保障外貿(mào)出口規(guī)模達167.1億美元，同比增長23.9%。

　　此外，東莞全面推行出口退稅“無紙化”網(wǎng)上申報，共辦理出口退稅570.98億元，占全省退稅的34.81%，退稅規(guī)模居全省第一（不含深圳）。同時，東莞還免費為受疫情影響的企業(yè)出具不可抗力事實性證明，涉及合同金額5.5億元。

　　為保證企業(yè)能快速享受到政策紅利，東莞還配置2570名服務專員開展駐企幫扶，建立“四個一”（每家企業(yè)一個駐企專員、每家企業(yè)一個融資顧問、每個鎮(zhèn)一個指導服務組、每個鎮(zhèn)一個信保服務組）的企業(yè)幫扶網(wǎng)絡，打通企業(yè)幫扶“最后一公里”。

　　除加強對企服務外，去年11月東莞受國務院表彰的經(jīng)驗做法還有一個重要方面，就是全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，確保全市供應鏈穩(wěn)定。疫情期間，東莞以建設國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市為契機，迅速成立物流專班，設立物流服務專員，及時解決企業(yè)物流配送需求，全力以赴幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　例如，東莞市商務局就積極發(fā)動六方供應鏈管理有限公司等企業(yè)開展醫(yī)療防護用品海外采購工作，尤其是推動市供應鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用其供應鏈優(yōu)勢聯(lián)系海外貨源。同時，東莞加快建設國家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點項目、阿里巴巴跨境零售出口全球服務中心等重點供應鏈項目，為進一步增強發(fā)展后勁奠定了基礎。

　　搭平臺助企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)

　　電子商務交易額達5861億元

　　“在第十二屆加博會上，我們與相關(guān)企業(yè)達成2000萬元的成交意向?！睎|莞市海新金屬科技有限公司（下稱“海新金屬”）相關(guān)負責人表示。

　　海新金屬是東莞一家專業(yè)從事高端廚房設備生產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)品主要用于出口。沒想到遇上了國內(nèi)消費升級的潮流，在第十二屆加博會上收獲頗豐。

　　作為全國唯一以推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為主題的國家級展會，去年12月17日—20日舉行的第十二屆加博會吸引了參展企業(yè)1193家，展位2611個，增設出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品展、醫(yī)療防護設備及用品展、港資企業(yè)專區(qū)及主賓省（市）展示區(qū)，不少企業(yè)收獲頗豐，達到了幫助企業(yè)應對新冠疫情影響、開拓內(nèi)銷市場的預期目標。

　　“我們是第一次參加加博會，加博會可以幫助葛天那融入國內(nèi)大循環(huán)?！备鹛炷侵袊鴧^(qū)銷售總監(jiān)黃柏淇坦言。

　　除了舉辦第十二屆加博會，去年東莞還舉辦“臺企業(yè)拓內(nèi)銷”線上推介對接活動，線下舉辦臺博會配套活動，開啟線上和實體雙向融合的新模式，幫助企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道?；顒邮兹?，在線洽談對接達成采購意向金額約10億元人民幣，4天達成合作意向30.8億元。

　　其中，東莞本土電商盟大集團旗下的雀喜易購在開幕當天采購了1.2億元。盟大集團董事長李實表示，舉辦臺博會、加博會等展會，對推動企業(yè)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，尤其是融入國內(nèi)大循環(huán)起到積極的推動作用。

　　參展一直是東莞企業(yè)獲取訂單的重要途徑。除了在家門口舉辦展會，東莞去年還積極組織企業(yè)走出去參展。

　　“我們組織企業(yè)以‘東莞制造’抱團參加廣交會、2020CME中國機床展、2020年慕尼黑上海電子展等重點專業(yè)展會，幫助企業(yè)搶抓訂單、開拓國內(nèi)市場?！睎|莞市商務局相關(guān)負責人表示。

　　以去年7月1日—4日的2020CME中國機床展和7月3日—5日的慕尼黑上海電子展為例，東莞市商務局會同東莞市電子行業(yè)協(xié)會、五金機械模具行業(yè)協(xié)會，組織東莞市240多家企業(yè)參展，收獲頗豐。

　　東莞市今朝數(shù)控科技有限公司負責人表示，企業(yè)連續(xù)參加CME中國機床展超過5年，去年展會效果已超過預期。展會期間前來洽談的專業(yè)客戶有100多人，有效幫助企業(yè)精準對接客戶，開拓市場資源。

　　像今朝數(shù)控一樣，不少企業(yè)從東莞市商務局組織企業(yè)參加展會的舉措中獲益。據(jù)了解，東莞市商務局去年共組織線下共計參展項目972個，參展展位3838個，參展面積約3.4萬平方米，意向成交金額約55億元。

　　推動企業(yè)轉(zhuǎn)型線上也是東莞幫助企業(yè)克服疫情影響的舉措之一。圍繞“保訂單、穩(wěn)市場”，為通過發(fā)揮“東莞制造”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合各電商平臺資源和力量，借助“電商+直播”新模式，支持東莞企業(yè)開拓國內(nèi)市場，多措并舉穩(wěn)住企業(yè)產(chǎn)能。

　　去年4月28日，東莞市政府與阿里巴巴、拼多多、京東集團、蘇寧集團、字節(jié)跳動（抖音）、盟大集團、天音互動7大電商平臺開展合作，共同啟動“品質(zhì)東莞·線上綻放”活動。充分發(fā)揮各大電商平臺的資源優(yōu)勢，支持東莞企業(yè)用新方式、新手段開拓國內(nèi)市場，加速東莞企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，融入國內(nèi)大循環(huán)。

　　去年，東莞累計舉辦各類電商直播帶貨活動超過600場，企業(yè)參與超過3000家，推動線上線下成交約17.9億元，其中線上成交約6.6億元。

　　為了引導和帶動制造企業(yè)加快適應新業(yè)態(tài)發(fā)展，東莞還舉辦“2020品質(zhì)東莞直播帶貨大賽”。為期3個月的大賽評選出1000款東莞制造優(yōu)品、100名主播達人、50名直播先進企業(yè)、50名優(yōu)品推薦官和10家十佳直播基地。

　　通過大賽，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)主播以及優(yōu)質(zhì)的電商直播基地脫穎而出，發(fā)揮了巨大的示范帶動作用，推動直播帶貨這種新模式迅速普及、迅速產(chǎn)生效應，切實幫助東莞的制造業(yè)企業(yè)去庫存、抓訂單、保市場。

　　東莞市得利鐘表有限公司董事長梁偉浩介紹，通過大賽，企業(yè)團隊得到鍛煉，運營能力得到提升，品牌知名度得到推廣。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年東莞全市電子商務交易額5861億元，同比增長9%。切實幫助東莞企業(yè)去庫存、抓訂單、保市場。

　　而在政府和企業(yè)的共同努力下，東莞的外資企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)的步伐在不斷加快。去年1—11月，東莞全市外資企業(yè)內(nèi)銷額4399.6億元，占內(nèi)外銷比重37%。

　　“優(yōu)進優(yōu)出”融入國際循環(huán)

　　“雙十一”進口總單量超210萬

　　去年11月2日，東莞市大朗鎮(zhèn)毛織貿(mào)易中心市場采購貿(mào)易方式試點順利完成首單首試。首單出口的貨物主要為8款共250箱的兒童針織衣物，價值90737美元。在黃埔海關(guān)的指導下，市場采購代理商東莞港晉貿(mào)易公司以一體化通關(guān)模式，向東莞市場采購主管海關(guān)常平海關(guān)申報，通過深圳皇崗口岸直接出口至中國香港，整個通關(guān)過程僅4個多小時。

　　此舉標志著東莞市場采購貿(mào)易方式試點試運行正式啟動，將進一步激發(fā)東莞中小微企業(yè)的外貿(mào)潛力，降低疫情對外貿(mào)發(fā)展的沖擊，加速東莞外貿(mào)企業(yè)融入國際大循環(huán)。

　　市場采購貿(mào)易方式是為中小微企業(yè)“多品種、小批量、多批次”外貿(mào)交易特點量身定做的新型貿(mào)易方式。“在當前大額訂單小額化、單一訂單多元化、長期訂單短期化的外貿(mào)環(huán)境下，開展市場采購貿(mào)易試點，將為東莞廣大中小微企業(yè)構(gòu)筑對接國際市場的另一便利通道，加速東莞外貿(mào)企業(yè)融入國際大循環(huán)?！秉S埔海關(guān)相關(guān)工作人員表示。

　　據(jù)統(tǒng)計，該貿(mào)易試點去年累計完成市場采購貿(mào)易總額8.7億元。去年6月12日，海關(guān)總署出臺《關(guān)于開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》，東莞被納入跨境電商B2B出口監(jiān)管試點范圍。31家試點企業(yè)去年申報跨境電商B2B 9710出口602.15萬票，貨值78.81億元。而黃埔海關(guān)推出的“優(yōu)先查驗”、H986先期機檢、智能電子關(guān)鎖等政策使東莞制造“走出去”更加便利。

　　疫情的發(fā)生讓生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)去年火了一把。比如口罩機，東莞的口罩機產(chǎn)量占全國六成。截至去年，東莞共有100家企業(yè)進《取得國外標準認證或注冊的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單》，企業(yè)數(shù)居全省第一，90家企業(yè)進入《取得國外標準認證或注冊的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)清單》，企業(yè)數(shù)排全省前三。

　　借助雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，東莞成功舉辦2020中國（東莞）國際醫(yī)療防疫及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨展覽會，吸引超過150家企業(yè)亮相。并在相關(guān)電商平臺上開設了“東莞防疫用品”專區(qū)促進防疫物資出口。

　　除了參與國際大循環(huán)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，出口市場結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。東莞市商務局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年1—11月，東莞對“一帶一路”沿線進出口2831.6億元，同比增長1.5%，占全市23.5%，比去年同期提升1.1個百分點。對東盟地區(qū)進出口額達1643.4億元，同比增長2.0%，占全市13.7%，比去年同期提升0.7個百分點。

　　進口方面，去年8月，東莞港進境水果指定監(jiān)管場地獲批，意味著進境水果可直接到達東莞港。結(jié)合東莞港完善的物流配套設施，將大大降低運輸成本、縮短運輸時間，為進口水果相關(guān)企業(yè)和客戶提供更優(yōu)質(zhì)便捷的運輸、通關(guān)等配套服務。

　　黃埔海關(guān)相關(guān)負責人表示，東莞港進境水果指定監(jiān)管場地項目獲批，對促進東莞市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

　　去年，菜鳥網(wǎng)絡大進口華南（東莞）區(qū)域中心項目落戶虎門港綜合保稅區(qū)。該項目以菜鳥網(wǎng)絡在華南地區(qū)跨境進口業(yè)務為核心，輻射東南亞地區(qū)，打造為集跨境進口倉儲、分銷、配送等于一體的進口全生態(tài)關(guān)鍵節(jié)點，與東莞市在現(xiàn)代展貿(mào)平臺、新興營銷模式、高效通關(guān)服務等方面開展深入合作，服務國內(nèi)進口市場，拓展多元國際市場。

　　各大進口電商扎堆東莞，也推動了東莞進口單量的攀升，僅去年“雙十一”，東莞就實現(xiàn)進口總單量210.6萬，金額約7.2億元。

　　暢通“東莞制造”貿(mào)易通道

　　去年共開行國際班列132列

　　去年，受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，國際海運班期大幅減少，導致企業(yè)外貿(mào)出口受阻，面臨著出貨難的困境。如何保障“東莞制造”貿(mào)易通道暢通成為關(guān)鍵。

　　去年2月14日，一列滿載粵港澳大灣區(qū)復工企業(yè)生產(chǎn)制造的通訊設備、ATM機、日用品等產(chǎn)品的中歐班列從廣東（石龍）鐵路國際物流基地順利發(fā)出，馳往俄羅斯沃爾西諾場站。該班列是春節(jié)后廣東發(fā)運的首列中歐班列，標志著廣東中歐班列恢復正常運營。

　　東莞市商務局提供的數(shù)據(jù)顯示，東莞去年共計開行國際班列132列，集裝箱12500標箱，貨值近8億美元。目前，黃埔海關(guān)監(jiān)管的從東莞始發(fā)的中歐班列每周達4列，為“世界工廠”東莞的外貿(mào)穩(wěn)增長發(fā)揮了巨大作用，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供更有力支撐。

　　中歐班列在穩(wěn)定開行的同時，線路和方式也在優(yōu)化。

　　去年5月，廣東東莞—維爾紐斯首趟中歐班列中國郵政專列從廣東（石龍）鐵路國際物流基地緩緩啟動，最終抵達立陶宛首都維爾紐斯。在新冠肺炎疫情蔓延、國際運能驟減情況下，啟用火車運郵模式，將有效推動東莞甚至華南地區(qū)與相關(guān)各國的多邊貿(mào)易往來、抗疫合作，促進跨境電商等行業(yè)貨物流通，為企業(yè)全面復工復產(chǎn)和穩(wěn)定外貿(mào)增長提供物流保障。

　　去年11月，以東莞常平作為始發(fā)站點的中歐班列正式啟動。廣東鏵為現(xiàn)代物流股份有限公司相關(guān)負責人表示，通過中歐班列，貨物從常平到德國目的地僅需16天左右，比陸海聯(lián)運模式節(jié)省大約29天，可以幫助企業(yè)更好地開拓國際市場，未來還將開通更多的中歐電商班列。

　　在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設方面，去年5月，東莞虎門港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運作，這是東莞市正式運行的首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。去年1—11月進出園區(qū)貨值為1235億元，同比增長8.4%，成為東莞市外貿(mào)增長新亮點。

　　封關(guān)運作以來，虎門港綜合保稅區(qū)可以開展的業(yè)務日漸豐富。以保稅維修為例，東莞市豐和物流有限公司是首家綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅維修試點企業(yè)，去年以來維修手機超過4萬臺，對比在境外維修節(jié)約成本大概200萬元。

　　該公司關(guān)務負責人王磊表示，在黃埔海關(guān)隸屬沙田海關(guān)的支持下，通過保稅維修，莞產(chǎn)手機在境外售后保修不再受制于境外進出口管理、維修站點資質(zhì)地域政策各異等因素限制，解決了開設海外保修點成本高、政策不穩(wěn)定、境外人員管理難度大、運營成本高等難題。

　　“下一步我們將進一步理順通關(guān)和環(huán)保處置流程，爭取擴大規(guī)模，打造莞產(chǎn)海外手機檢測維修中心?！?王磊說。

　　在提升辦事效率方面，東莞去年進一步加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設，上線14大類68項應用功能，全面實行免費申報，覆蓋全市所有口岸，基本上滿足企業(yè)“一站式”作業(yè)要求。截至目前，使用企業(yè)約為1.68萬家，累計單證總申報量突破500萬票，居全省第四。

　　為推動外貿(mào)進一步發(fā)展，去年10月，東莞印發(fā)《關(guān)于推進外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》全文分8個部分，共30項條款，簡稱為“452外經(jīng)貿(mào)振興計劃”。東莞通過重點開展“東莞制造”品牌提升行動、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動等六大行動計劃，多措并舉，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟返某雠_，表明東莞將推動外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展作為接下來的主方向、主戰(zhàn)場。