在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕的5月14日,一場以“華僑試驗區(qū)當前發(fā)展思路和未來發(fā)展方向”為主題的座談會在華僑試驗區(qū)召開。會上,與會的20多位專家學者針對9個議題進行熱烈交流探討。
汕頭如何對接國家“一帶一路”,積極開展經(jīng)濟文化交流和合作?如何借助華僑試驗區(qū)平臺,在發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易的同時把中華傳統(tǒng)文化及潮汕文化傳輸出去?如何修復好華僑標志建筑,彰顯華僑功績,重視華僑華人追根溯源,認祖歸宗?如何發(fā)展“頭號工程”港口經(jīng)濟,打造21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點?這些話題,在會上成為熱點。
“把試驗區(qū)建設作為汕頭經(jīng)濟特區(qū)進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶的重大舉措,積極開展先行先試,為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路”是華僑試驗區(qū)的重大使命。在“一帶一路”帶來重大機遇的背景下,華僑試驗區(qū)發(fā)展之路該怎樣走?
用好“華僑牌”對接“一帶一路”建設
2016年,華僑試驗區(qū)規(guī)劃范圍480平方公里內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175億元,比上年增長8.7%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值47億元,增長6.6%;完成固定資產(chǎn)投資總額389億元,增長24%,在重點推進華僑試驗區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設、金融創(chuàng)新和通僑聯(lián)僑,服務“一帶一路”建設,各項工作有序推進,不斷取得新成效,那華僑試驗區(qū)如何對接國家“一帶一路”,積極開展經(jīng)濟文化交流和合作?
省政府參事陳鴻宇認為,汕頭港是海上絲綢之路國家沿海15個加強建設的港口之一,要以此為契機,全力推進港口頭號工程建設。同時,要以華僑試驗區(qū)為平臺,全力對接“一帶一路”規(guī)劃沿線基礎設施互聯(lián)互通,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在港口等方面的合作,依托港口建設集聚產(chǎn)業(yè)和高素質人才,發(fā)展港口灣區(qū)經(jīng)濟,港口、產(chǎn)業(yè)和城市要擰成一股繩,才能發(fā)揮自身的作用。
“在全國‘一帶一路’的節(jié)點都有自身對應的國家,對口有所分工,根據(jù)國務院對華僑試驗區(qū)的批復,要打好僑牌用好僑情,作為華僑華人的平臺,應該發(fā)揮起輻射性作用。不僅要吸引到東南亞的華僑,還要吸引到美國、澳大利亞等的僑民,團結海外僑胞,找準定位,明確使命,才能使汕頭有自己的窗口來吸引華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!标慀櫽钫f。
據(jù)了解,目前華僑試驗區(qū)在僑務工作上也有一定的探索。據(jù)華僑試驗區(qū)管委會相關負責人介紹,目前華僑試驗區(qū)正積極申報“僑夢苑”?!鞍凑蒸迷街魅蔚闹甘疽螅鲃蛹訌娕c廣東省僑辦的聯(lián)系對接,爭取省僑辦的支持和指導,明確‘僑夢苑’的申報路徑,開展‘僑夢苑’設立的前期調研和準備工作,制訂申報設立的工作方案,抓緊做好‘僑夢苑’申報工作?!痹撠撠熑苏f。
設立仲裁中心提供良好法律保障
“作為一種爭議解決及法律保障的重要制度性安排,我建議在華僑試驗區(qū)設立‘汕頭仲裁委員會商事仲裁中心或仲裁分會’。”汕頭大學教授李廣輝告訴記者,汕頭仲裁委員會由200多名具有較高業(yè)務素質水平的仲裁隊員組成,這個仲裁委員會的設立,是為了解決民商事糾紛的常設性機構。“仲裁裁決可以在世界上140多個《紐約公約》成員方予以承認與執(zhí)行,這種巨大優(yōu)勢,是我國人民法院的裁決所不能比擬的。”
在李廣輝看來,汕頭華僑試驗區(qū)汕頭仲裁委員會商事仲裁院可以借鑒其他自貿(mào)區(qū)的做法,積極探索網(wǎng)上仲裁模式,在硬件設備上可以按照國際仲裁管理高起點規(guī)劃設計,這個仲裁機構不僅符合國際上在自貿(mào)區(qū)可以設立仲裁機構的國際管理,而且仲裁機構的設立可以為區(qū)內(nèi)當事人提供“零距離”仲裁咨詢、立案、開庭審理等仲裁法律保護,為華僑試驗區(qū)發(fā)展提供良好的法律保障。
自從華僑試驗區(qū)設立以來,目前該區(qū)已經(jīng)在探索華僑服務上作出先行先試,包括設立華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心。
據(jù)華僑試驗區(qū)相關負責人介紹,華僑試驗區(qū)創(chuàng)辦華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心,加掛“僑之家”牌子,在華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心設立投資綜合服務平臺、政策咨詢、信息服務平臺、法律咨詢服務處和生活綜合服務窗口等辦事機構或服務配套設施。
“未來應該有更多的律師等法律機構進駐,為華僑試驗區(qū)投資者、居住者提供更多更好的服務?!崩顝V輝說。
打好“文化牌”開展交流活動
在國務院的批復中,華僑試驗區(qū)要大力發(fā)展九大現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè),即發(fā)展跨境金融、商務會展、資源能源交易、文化創(chuàng)意、旅游休閑、教育培訓、醫(yī)療服務、信息、海洋等產(chǎn)業(yè)。
在陳鴻宇看來,華僑試驗區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等,走產(chǎn)城融合的路子,吸引更多高層次人才來到這里,將資源集聚,自然而然就與“一帶一路”的建設聯(lián)系在一起。
與會許多專家也不約而同提到要打造華僑文化牌。有的專家認為要加強潮汕歷史文化保育活化工作,守住海外華僑華人的僑鄉(xiāng)文化根脈、讓海內(nèi)外潮人的記得住鄉(xiāng)愁,打造潮汕華僑華人的共同精神家園。
也有專家建議,借助潮劇、剪紙等非遺文化,加快推出一批較高水準的華僑文化精品,在東南亞等華僑眾多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展海外文化交流活動,進一步宣傳汕頭及華僑試驗區(qū),弘揚和傳承中華文化和潮汕文化,提高文化認同感和感召力,提升汕頭文化影響力。
有專家還提出,要建立潮汕文化博覽相關的中心,并且要設計好相關的廣告語,便于試驗區(qū)進行文化傳播。
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