編者按

　　2017《財富》全球論壇將全球目光再次聚焦廣東。“開放與創(chuàng)新：構(gòu)建經(jīng)濟新格局”，《財富》論壇的這一主題，也是作為中國改革開放先行地區(qū)廣東面臨的新命題。金融作為資源配置、優(yōu)化資本組合的重要手段，也必須為構(gòu)建廣東經(jīng)濟新格局發(fā)揮更大更強的支撐作用。

　　一方面，近年來廣東大力推動金融改革開放，廣東省金融體量位居全國前列，信貸規(guī)模長年位居全國首位，直接融資占比也在全國靠前。金融創(chuàng)新創(chuàng)下多個全國第一：跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量連續(xù)7年全國第一；發(fā)布國內(nèi)首個跨境金融指數(shù)；發(fā)行自貿(mào)區(qū)首只交易所市場公募熊貓債，成立國內(nèi)首家外資控股的合資基金管理公司等。另一方面，廣東金融業(yè)還存在著不少短板，還必須大力打造能夠支撐未來廣東經(jīng)濟發(fā)展的金融業(yè)態(tài)和創(chuàng)新平臺。

　　如日之恒，如月之升。站在新的起點，必須有新作為。為此，南方日報擬啟動“尋找廣東金融新四梁八柱”系列策劃，推出系列新聞產(chǎn)品，廣泛采訪政府部門、金融機構(gòu)、專家學者，傳遞真知灼見，為政府決策提供參考。從今天起，我們推出系列報道，首篇專訪廣東省金融辦主任肖學，為我們把握廣東金融業(yè)下一步發(fā)展思路和服務(wù)廣東經(jīng)濟發(fā)展的著力點。

　　“下一步我們要充分利用國家賦予廣東在綠色金融、自貿(mào)區(qū)、珠三角金改綜合試驗區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢，研究出臺金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革的若干政策措施。探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，通過增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，推動形成廣東對外開放新格局?！睆V東省金融辦主任肖學在接受南方日報記者專訪時表示。

　　金融應(yīng)支撐廣東開放型經(jīng)濟發(fā)展

　　南方日報：《財富》全球論壇首度在廣東舉辦，這是全球了解廣東的最佳窗口。當前廣東正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，金融業(yè)可以發(fā)揮哪些作用？

　　肖學：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。黨的十九大報告對金融工作提出了明確要求，要“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”、“深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”、“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等為重點全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作”等。這是我們做好新時代金融工作的根本遵循。

　　廣東金融業(yè)應(yīng)該按照服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革的總體要求，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、國際金融、農(nóng)村金融和民生金融“五大金融”，為廣東開放型經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

　　南方日報：要大力發(fā)展“五大金融”，具體應(yīng)該怎樣做呢？

　　肖學：首先，振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，金融也要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手。去年，我省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在全國率先印發(fā)去杠桿行動計劃，出臺金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見；與14家中央金融機構(gòu)簽約授信額度6.4萬億元，“險資入粵”引入資金5479億元，為廣東基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革注入了新鮮“血液”。這些都是發(fā)揮金融輸血作用的典型例子。

　　同時，優(yōu)化金融資源供給結(jié)構(gòu)，還要鼓勵社會資本進入。目前廣東已經(jīng)成立了國內(nèi)最大地方民營投資公司（粵民投），首批實繳資本金160億元。

　　另一方面，要重點推進金融科技產(chǎn)業(yè)融合，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。去年6月，為促進金融更好地支持創(chuàng)新、支持實體經(jīng)濟、支持對外開放合作，廣東在全國率先出臺了15條金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一攬子政策。

　　在服務(wù)對外開放合作方面，主要應(yīng)以自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新為平臺。在這一方面，廣東已累積一定的優(yōu)勢。如：積極引入金融機構(gòu)和創(chuàng)新型金融企業(yè)集聚發(fā)展、通過金融創(chuàng)新為跨境資金往來提供了便利。

　　充分利用先行先試政策優(yōu)勢

　　南方日報：您認為金融業(yè)應(yīng)該如何著力營造營商環(huán)境新優(yōu)勢，匯聚各類國際化的金融機構(gòu)和人才？

　　肖學：金融營商環(huán)境的好壞，直接影響著整個區(qū)域營商環(huán)境的優(yōu)劣。當然改善金融營商環(huán)境也是一個系統(tǒng)性工程。我們應(yīng)充分利用國家賦予廣東在綠色金融、自貿(mào)區(qū)、珠三角金改綜合試驗區(qū)等先行先試政策優(yōu)勢，加快推進金融改革創(chuàng)新，完善地方金融市場體系，不斷改善金融營商環(huán)境，提升金融服務(wù)質(zhì)效；完善金融人才引進政策，建立市場化金融人才評選機制，鼓勵國內(nèi)和海外高層次的金融人才來粵工作。與此同時還要加快地方金融監(jiān)管體制改革，推動成立省金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、專家顧問委員會，切實履行地方金融監(jiān)管職責，推動廣東金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　南方日報：廣東在金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面，下一步會有哪些政策措施？

　　肖學：目前，我省正在研究制定金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革的政策措施，主要聚集于當前金融領(lǐng)域，特別是金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，推出提高直接融資比重、緩解小微企業(yè)融資難融資貴、推動實施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、深化農(nóng)村普惠金融建設(shè)等一系列具體政策措施。

　　金融合作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　南方日報：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)備受全球關(guān)注，廣東省金融辦提出要建設(shè)廣粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，具體有何規(guī)劃？

　　肖學：黨的十九大明確提出要以粵港澳大灣區(qū)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作為重點，全面推進內(nèi)地與港澳互利合作。這些都為新時代深化粵港合作帶來新的重大歷史機遇。金融合作是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　未來，我們要高起點謀劃粵港澳大灣區(qū)金融定位和目標，探索粵港澳三地金融合作的新路徑，推動粵港澳金融競合有序、協(xié)同發(fā)展，比如，研究推動以“NRA+”為特殊賬戶開展本外幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，促進粵港澳大灣區(qū)離岸在岸資金互通；探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打破“一國兩制三關(guān)”的局限；從“金融+貿(mào)易”、“金融+航運”、“金融+科技”、“金融+制造業(yè)”四個方向，大力推動金融業(yè)雙向開放、互聯(lián)互通等。

　　在此基礎(chǔ)上，以廣州、深圳、珠海為依托，以南沙、前海和橫琴為節(jié)點，加強與國際主要金融中心的交流合作，把粵港澳大灣區(qū)逐步打造成為引領(lǐng)泛珠、輻射東南亞、服務(wù)“一帶一路”的具有全球影響力的國際金融樞紐和創(chuàng)新高地。

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