湛江市遂溪縣第一中學(xué)（下稱“遂溪一中”）北門外的文明街，一度不“文明”：每天早晚放學(xué)時(shí)，接送的家長(zhǎng)、亂停的車輛、擺賣的小販、占道的商戶……將道路塞成了街坊們口中的“堵點(diǎn)”。

　　今年2月，一封反映當(dāng)?shù)亟煌▉y象的投訴信遞到了廣東公安“平安廳”信箱。群眾有所呼，政府有所應(yīng)。在省公安廳和湛江市公安局的督辦協(xié)調(diào)下，遂溪縣公安、城綜、市場(chǎng)監(jiān)管、街道多個(gè)部門協(xié)同起來，形成了一套行之有效的聯(lián)合治理機(jī)制，打通了這一長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)厝罕姷摹岸曼c(diǎn)”。

　　如今，文明街大變樣：車輛有序行駛、攤販集中擺攤、家長(zhǎng)在指定區(qū)域接娃，文明街有了“文明范”。周邊居民稱贊：“原來一中門口的道路這么寬敞！”“出門看到暢順整潔的道路，心情都好了不少?！?/p>

　　放學(xué)必堵，居民“有家難回”

　　遂溪一中臨近居民區(qū)、菜市場(chǎng)，北門外的文明街商鋪林立，不少商鋪占道經(jīng)營(yíng)，附近的居民也將電動(dòng)自行車、共享單車等停放在路旁，原本的雙車道僅剩路中間可以通行。放學(xué)時(shí)，學(xué)校近6000名學(xué)生蜂擁而出，更讓道路交通情況“雪上加霜”。

　　今年以來，附近的小攤販發(fā)現(xiàn)了遂溪一中巨大人流量背后潛在的“商機(jī)”。每逢放學(xué)時(shí)，大量小攤販前來擺攤售賣，更是將整條道路塞得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

　　住在附近的居民林先生說，文明街堵塞嚴(yán)重時(shí)，連行人都難挪腳。他們下班回家，有時(shí)會(huì)特意避開放學(xué)高峰期。不少居民苦嘆：“有家難回?！?/p>

　　去年，市民周女士的孩子進(jìn)入遂溪一中學(xué)習(xí)，今年開學(xué)后她發(fā)現(xiàn)，原本可以勉強(qiáng)通行的道路，每天都要塞上近一小時(shí)。2月12日，她向廣東公安“平安廳”信箱發(fā)出一封投訴信：“望協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決，還小孩一個(gè)寧?kù)o的校園?！?/p>

　　“校園安全，事關(guān)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)一直高度重視，所以我們對(duì)這份信件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦?！薄捌桨矎d”信箱專班民警柯細(xì)軍介紹，當(dāng)晚，這份投訴信便由省公安廳派發(fā)到遂溪縣公安局，要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速、妥善解決存在的問題。

　　2月13日、14日，下午放學(xué)高峰時(shí)段，遂溪縣公安局交警大隊(duì)派出警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并對(duì)交通秩序開展現(xiàn)場(chǎng)整治。2月17日，縣公安局又聯(lián)合縣城綜局、市監(jiān)部門開展集中綜合整治。

　　兩次整治效果立竿見影，但想要長(zhǎng)期保持，卻并非易事。

　　負(fù)責(zé)這一片區(qū)的交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)黃演華介紹，年初他們?cè)鴮?duì)文明街進(jìn)行過整治，但問題并不是一家單位能解決的：“交警對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的商鋪沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸說。好說話的就收起來，不好說話的壓根不理你?！?/p>

　　如果幾家單位開展聯(lián)合行動(dòng)，占道者也是“你來我就走，你走我就來”。

　　該中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)楊國(guó)榮說，流動(dòng)攤販一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員，立馬就會(huì)躲入附近城中村，“消失”在復(fù)雜的道路中，待執(zhí)法人員離去，又一窩蜂地涌出來。

　　治標(biāo)治本，多部門齊抓共管

　　習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)遂溪一中的師生、家長(zhǎng)，以及周邊居民來說，文明街放學(xué)時(shí)的交通擁堵狀況，無疑是他們最期盼解決的問題。

　　遂溪縣決心要把這一頑固“堵點(diǎn)”，來一個(gè)“連根拔起”。

　　沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。為找準(zhǔn)問題根源，縣政府圍繞文明街現(xiàn)狀大興調(diào)查研究，縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展實(shí)地暗訪。今年4月，縣政府還在遂溪一中校門口舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人共聚一堂，聽取群眾呼聲愿望，尋找解決對(duì)策。

　　經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研，遂溪縣最終確定了10個(gè)整改方向和20個(gè)具體整改建議。除了群眾反映強(qiáng)烈的車輛亂停放、攤販亂擺賣等問題外，菜市場(chǎng)污水直排、人行道凹凸不平等問題也被納入其中。

　　為徹底解決這些難題，縣政府將遂溪一中北門周邊街區(qū)設(shè)為創(chuàng)文示范區(qū)，納入遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市工作，組建了專項(xiàng)工作組，公安、城綜、市場(chǎng)監(jiān)管、街道、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、學(xué)?！鲉挝欢肌叭肓巳骸薄?/p>

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，工作組出臺(tái)了《遂溪一中創(chuàng)文示范區(qū)整改工作方案》及《遂溪一中創(chuàng)文示范區(qū)整改工作任務(wù)及計(jì)劃安排清單》，根據(jù)職責(zé)，明確各問題的主要負(fù)責(zé)單位，劃定整改時(shí)限，要求各單位集中人力、物力開展專項(xiàng)整治。

　　攤販亂擺賣？社區(qū)協(xié)調(diào)菜市場(chǎng)及城中村村委，為流動(dòng)攤販劃定區(qū)域，實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　接送車輛影響交通？交警設(shè)立家長(zhǎng)接送緩沖區(qū)，家長(zhǎng)們可以將車停在指定區(qū)域等候孩子放學(xué)。

　　商鋪占道經(jīng)營(yíng)？城綜對(duì)商鋪亂搭建、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治，與商戶簽訂經(jīng)營(yíng)承諾書。

　　電網(wǎng)和通信公司也被發(fā)動(dòng)起來，清理戶外架空線纜，整理雜亂無序線纜，此外，殘損的人行道磚被修補(bǔ)、破舊的公益廣告被替換、擋路的垃圾中轉(zhuǎn)站被轉(zhuǎn)移……

　　遂溪縣還把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，各部門聯(lián)合對(duì)周邊商鋪及居民進(jìn)行走訪、宣傳，向他們發(fā)放“創(chuàng)建文明城市倡議書”“門前三包管理規(guī)范”等宣傳頁(yè)。

　　5月底，在遂溪一中校園門口，不少師生和附近的商鋪店主、居民都反映，對(duì)目前街道的交通狀況十分滿意，對(duì)街道整潔、干凈的環(huán)境更是贊不絕口。如今，這套行之有效的聯(lián)合治理的辦法已經(jīng)在多個(gè)中小學(xué)校園門口得到使用，讓整個(gè)遂溪的校園門口環(huán)境都有了明顯提升。

　　省公安廳“平安廳”信箱專班負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣東公安將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷優(yōu)化完善“平安廳”信箱平臺(tái)功能，及時(shí)了解社情民意，及時(shí)調(diào)整警務(wù)工作重點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，全力打造廣東公安新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。