6月28日,省農(nóng)業(yè)廳召開農(nóng)村土地確權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì),筆者從會(huì)上獲悉,今年我省要確保完成80%以上的確權(quán)任務(wù)。
根據(jù)中央和省委、省政府的部署要求,我省2014年啟動(dòng)整建制推進(jìn)18個(gè)縣和6個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,并于2016年被列入全國土地確權(quán)整體推進(jìn)試點(diǎn)省,全面鋪開農(nóng)村土地確權(quán)工作。
會(huì)上,省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從目前推進(jìn)的情況來看,全省農(nóng)村土地確權(quán)工作局面被動(dòng),主要表現(xiàn)為起步慢、推進(jìn)慢、頒證慢。
我省農(nóng)村土地確權(quán)工作從2014年試點(diǎn)到2016年全面鋪開,已有3年多時(shí)間,一些地方啟動(dòng)極為緩慢甚至遲遲不啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省130個(gè)應(yīng)確權(quán)縣市區(qū)(含非建制新區(qū))中,有74個(gè)是去年才開始外業(yè)測(cè)繪招投標(biāo)工作,其中12個(gè)今年才開始外業(yè)測(cè)繪招投標(biāo)工作,整體起步慢。
目前,全省頒證率只有10.96%,僅僅比全省農(nóng)村工作會(huì)議召開前提高了6.9個(gè)百分點(diǎn),也就是說,自今年全省農(nóng)村工作會(huì)議以來的3個(gè)月時(shí)間里,全省平均每天頒發(fā)證書只有6500本左右,頒證進(jìn)度慢。
6月15日,我省專門召開的一次督促推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的會(huì)議上,省領(lǐng)導(dǎo)著重提出要找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,集中精力,打好確權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年底完成80%以上的確權(quán)任務(wù)。
據(jù)省農(nóng)業(yè)廳推算,今年要完成80%的任務(wù),意味著從現(xiàn)在開始,全省平均每天要在完成8000多畝耕地實(shí)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,向農(nóng)戶頒發(fā)近4萬本證書。為此,會(huì)議提出,必須要以決戰(zhàn)決勝的決心,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),突出問題導(dǎo)向,突出目標(biāo)導(dǎo)向,全速推進(jìn)全省農(nóng)村土地確權(quán)工作。
會(huì)議還透露,我省將建立層層約談機(jī)制,對(duì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋約談,省委、省政府督查部門也將專題督導(dǎo),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
此外,省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)一步強(qiáng)化全廳雙掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人每月至少有10天,在掛鉤聯(lián)系地市蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
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