飲用水源安全事關(guān)民生大計和社會穩(wěn)定。日前,從中山市環(huán)保局獲悉,一直以來該市都把飲用水源安全保障作為重要工作來抓,特別是2016年年底以來,更以中央環(huán)保督察為契機,全力推進飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目整治工作,截至目前,已經(jīng)完成清理整治違法建設(shè)項目以及非法養(yǎng)殖場114家,完成率達(dá)89%。今年以來飲用水源地水質(zhì)持續(xù)100%達(dá)標(biāo)日前,中山市環(huán)保局官網(wǎng)公布了今年以來飲用水源地水質(zhì)情況,綜合1月至10月份監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,該市飲用水源地水資源質(zhì)量狀況持續(xù)10個月100%達(dá)標(biāo),呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài),無超標(biāo)項目及污染物。
在飲用水源地水資源方面,該市納入監(jiān)測的水源地有兩個,分別是大豐水廠和全祿水廠,均屬于地表水源中的河流型水源,10月取水總量分別為1131萬與979萬立方米,監(jiān)測功能區(qū)類別為Ⅱ類水質(zhì),呈100%達(dá)標(biāo)狀態(tài)。
據(jù)市環(huán)保局介紹,近年來該市高度重視水環(huán)境綜合整治,尤其是飲用水源地安全保障工作,成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌推進飲用保護區(qū)違法建設(shè)項目的清理整治工作。尤其是在中央環(huán)保督察工作以來,形成了市委書記、市長親自掛帥,分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,相關(guān)部門分工協(xié)作組織領(lǐng)導(dǎo)機制,為清理整治工作的完成提供了強有力的組織保障。
與此同時,為有計劃、分步驟的對水源保護區(qū)內(nèi)的違法項目開展整治工作,該市先后制定《中山市飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目清理整治(第一、二階段)工作方案》《中山市中央督察期間飲用水源保護區(qū)違法違規(guī)問題專項整治工作方案》等方案,細(xì)化部門職責(zé),壓實鎮(zhèn)區(qū)屬地責(zé)任;通過聯(lián)席會議制度,定期總結(jié)通報情況,研究解決存在問題;通過編制問題清單,建立問題整治臺賬,推進問題落實整改。
此外,該市還制定了《中山市飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目清理整治工作包干督導(dǎo)方案》,成立了六個包干督導(dǎo)小組,對鎮(zhèn)區(qū)以及有關(guān)部門的專項整治工作進行包干督導(dǎo)。督導(dǎo)小組根據(jù)督導(dǎo)方案定頻次(每月不少于一次)、定時間(每個鎮(zhèn)區(qū)每次不少于半天)、定對象(劃分督導(dǎo)責(zé)任片區(qū))的要求,重點督導(dǎo)市有關(guān)部門是否落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和指導(dǎo)督促責(zé)任。
投入約1000萬元設(shè)置物理隔離帶為消除飲用水源安全隱患,中山市要求對全市9個飲用水源一級保護區(qū)進行物理隔離防護設(shè)施建設(shè)或完善工作。根據(jù)技術(shù)要求,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實際,完善或新建上游隔離網(wǎng)1000米,下游隔離網(wǎng)500米。
據(jù)了解,截至目前該市已投入約1000萬元,對古鎮(zhèn)新水廠等9個自來水廠的一級水源保護區(qū)設(shè)置物理隔離帶,建成物理隔離網(wǎng)26公里,配套標(biāo)志牌30個,監(jiān)控設(shè)備23套,逐步建立健全了飲用水安全保障體系。
在保護飲用水源地安全方面,中山還采取了多重有力舉措。從2012年開始,該市先后組織了四輪次專項清理整治工作,共清理違法建設(shè)項目503個,其中,中央環(huán)保督察工作開展以來共排查違法建設(shè)項目以及非法養(yǎng)殖場共128家,目前已完成清理整治114家,完成率為89%;各部門各鎮(zhèn)區(qū)共封堵違法排污口12個,完善環(huán)保手續(xù)29家,關(guān)閉或搬遷452家,申請市政府下達(dá)關(guān)閉決定16家;依法立案493宗次,申請人民法院強制執(zhí)行32宗;清理占用水利用地、農(nóng)保地250多畝,完成綠化修復(fù)200多畝。
在此基礎(chǔ)上,該市還探索建立長效保障機制,一方面劃定生態(tài)紅線,實施河流型飲用水源全流域保護,嚴(yán)格按照飲用保護區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定,不規(guī)劃調(diào)整保護區(qū)內(nèi)用地,并對保護區(qū)用地逐步進行生態(tài)修復(fù);另一方面,健全日常監(jiān)管和應(yīng)急制度,制定了飲用水源日常巡查制度,將飲用水源保護區(qū)納入日常監(jiān)管范圍,規(guī)定市鎮(zhèn)環(huán)保部門巡查頻次和檢查要求,對新發(fā)現(xiàn)的渉飲用水源保護區(qū)違法建設(shè)項目保持“露頭就打”的嚴(yán)管態(tài)勢。
同時,相關(guān)部門還編制了《中山市飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,對水源保護區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作納入風(fēng)險防范重點內(nèi)容,強化了在突發(fā)環(huán)境事件狀態(tài)下的環(huán)保、水務(wù)、住建、海洋漁業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)動處置工作。