為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,2017年9月6日至9月25日,廣東省第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)汕頭市開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。2017年9月8日至9月27日,廣東省第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)揭陽市開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。經(jīng)省人民政府同意,第一、第二督察組于2018年1月9日分別向汕頭市委、市政府以及揭陽市委、市政府進(jìn)行了反饋。
督察組強(qiáng)調(diào),汕頭市委、市政府及揭陽市委、市政府要根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公開。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,形成了清單,將按有關(guān)程序移交兩地市委、市政府處理。
?汕頭
城市黑臭水體治理進(jìn)展緩慢
督察組認(rèn)為,近年來,汕頭市委、市政府以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手,以解決突出環(huán)境問題為突破口,努力補(bǔ)齊歷史欠賬,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制,整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并初步呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。
汕頭市高度重視省級(jí)環(huán)保督察工作,嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開。截至2017年11月10日,督察組交辦的252宗環(huán)境舉報(bào)問題已全部辦結(jié),責(zé)令企業(yè)整改35家,限期整改16家,停產(chǎn)整改11家,立案處罰51宗,關(guān)停取締21家,查封扣押46家,已實(shí)施行政處罰企業(yè)30家,共處罰金額83.1364萬元,立案?jìng)刹?宗,拘留7人,約談8人,問責(zé)9人。
督察組指出,汕頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效,但區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作歷史欠賬多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放,生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
存在的主要問題有:一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)不夠。二是工業(yè)綠色化改造亟待推進(jìn)。三是水環(huán)境質(zhì)量問題突出。練江流域污染問題仍然突出,大部分重點(diǎn)治污工程尚未建成。城市黑臭水體治理進(jìn)展緩慢,截至2017年9月底,全市13個(gè)黑臭水體治理,僅3個(gè)完工。四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題仍然突出。
?揭陽
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
督察組認(rèn)為,近年來,揭陽市委、市政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置,體現(xiàn)到全市重大發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作部署中,尤其在中央環(huán)境保護(hù)督察后,縣(市、區(qū))黨委政府和人民群眾環(huán)保意識(shí)逐步提高,環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量開始呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。
揭陽市高度重視省級(jí)環(huán)保督察工作,嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開。截至2017年11月9日,督察組交辦的261宗環(huán)境舉報(bào)問題已全部辦結(jié),其中責(zé)令企業(yè)整改121家,依法查封3家,取締關(guān)停61家,立案處罰27家,罰款金額91.77萬元,問責(zé)3人。
督察組指出,揭陽市生態(tài)環(huán)保工作雖然取得了一定成效,但生態(tài)環(huán)保工作歷史欠賬大。存在的主要問題有:一是生態(tài)環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位。二是工業(yè)綠色化發(fā)展格局尚未建立。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一大批列入廣東省“十二五”減排責(zé)任書的生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)至今沒有完成。四是重點(diǎn)流域水環(huán)境污染問題突出,榕江流域大部分支流沒有截污。五是農(nóng)村人居環(huán)境未得到根本改善。