深化經濟體制改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)各類市場主體活力。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力破解制約經濟高質量發(fā)展的體制機制障礙,加快建設更高標準的市場體系,進一步激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
推進多種所有制經濟共同發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。制定國企改革三年行動方案,加快推動省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組,積極推進混合所有制改革和股權多元化改革,做強做優(yōu)實業(yè)主業(yè)。以管資本為主加快國資監(jiān)管職能轉變,推動國有資本授權經營體制改革,完善市場化選人用人和激勵約束機制。推進黨政機關事業(yè)單位經營性國有資產集中統一監(jiān)管試點。健全支持民營經濟改革發(fā)展機制,加快清理與企業(yè)性質掛鉤的歧視性規(guī)定和做法,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。構建親清政商關系,健全政企溝通常態(tài)化機制,實施新粵商培訓工程,鼓勵支持企業(yè)心無旁騖做實業(yè)。持續(xù)完善涉企政策和服務體系,認真落實減稅降費政策,著力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等方面的突出問題,實質性降低企業(yè)負擔。
加快建設更高水平開放型經濟新體制。貫徹落實《外商投資法》及配套法規(guī),進一步放寬市場準入,保護外資合法權益。完善省領導聯系跨國公司“直通車”制度,做好外資大項目跟蹤服務。發(fā)揮駐外經貿機構、海外商協會、華僑華人等的橋梁紐帶作用,聯合港澳開展大灣區(qū)推介活動,加大對日韓、歐洲等地招商引資力度,鼓勵跨國公司在粵設立總部型企業(yè)。充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革開放試驗田作用,實施更具國際競爭力的開放政策和制度,完善跨境服務貿易負面清單管理。推進國際貨物分撥集拼中心、國際貿易結算中心建設,更大范圍復制推廣自由貿易賬戶體系,推動廣州期貨交易所落地。加快國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展。抓好中韓(惠州)產業(yè)園等平臺建設。加強知識產權海外護航,完善知識產權海外維權機制。建設高素質的涉外法律服務隊伍。密切與太平洋島國交流,提升與國際友城合作水平。深化粵臺經貿交流合作。
完善市場監(jiān)管體制機制。深化“證照分離”改革,開展商事登記確認制試點,年內實現市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化投資項目審批制度改革,推進項目審批告知承諾制,促進項目落地便利化。深化工程建設項目審批制度改革,進一步優(yōu)化審批流程。全面推廣“互聯網+不動產登記”,一般登記壓縮到3個工作日內、抵押登記壓縮到1個工作日內。深化藥品醫(yī)療器械審評審批改革。加強社會信用體系建設,全面構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,配合做好世界銀行全球營商環(huán)境評估工作。
深化財稅金融體制改革。縱深推進預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,進一步提升預算績效管理水平。加快分領域財政事權和支出責任劃分改革,調整優(yōu)化省與市縣收入劃分體系,完善以功能區(qū)為引領的轉移支付政策,加大省級涉農資金統籌整合力度,賦予市縣更大的資金使用自主權。堅持集中財力辦大事,堅決壓減一般性支出,優(yōu)化財政支出結構。用好地方政府債券,支持重點項目建設。加強對存量資金的清理,盤活各類閑置資源資產。穩(wěn)步推進健全地方稅體系改革。深化金融改革創(chuàng)新,推動深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地,大力發(fā)展區(qū)域性股權市場,提高直接融資比重。加快省農信聯社改革,做好省中小企業(yè)融資平臺運營工作,推動港澳保險服務中心建設和“理財通”試點。