提高地方財(cái)政收入質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)支出項(xiàng)目的事前論證、事中監(jiān)督和事后績(jī)效評(píng)價(jià)，出臺(tái)具體政策支持綠色發(fā)展……在省十三屆人大五次會(huì)議財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)算審查座談會(huì)上，代表認(rèn)真審查預(yù)算草案，積極提出意見建議，助力預(yù)算編制更加符合廣東發(fā)展實(shí)際。

　　在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，19位代表圍繞財(cái)政收入質(zhì)量、發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等話題提出40多條審查意見。

　　“要對(duì)‘卡脖子’科研攻關(guān)項(xiàng)目全過程監(jiān)管”

　　“部分地市的地方財(cái)政收入質(zhì)量還可以進(jìn)一步提高?！笔∪舜蟠?、江門市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳中堅(jiān)在研讀了預(yù)算報(bào)告后說，2021年全省一般公共預(yù)算收入中，稅收收入占比為76.5%，低于省本級(jí)的稅收占比，“特別是部分地區(qū)的非稅收入接近當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入的四成，從長(zhǎng)期看導(dǎo)致地方財(cái)政收入存在不確定性，建議這些地區(qū)著力提升稅收占比，提升地方財(cái)政收入質(zhì)量?！?/p>

　　這一情況受到與會(huì)代表的普遍關(guān)注。省人大代表、羅定市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)莫志毅說：“希望今后能不斷提高稅收收入在非省本級(jí)一般公共預(yù)算收入中的比重，讓地方可以有更充實(shí)的財(cái)力。”

　　在財(cái)政支出方面，莫志毅主要關(guān)注對(duì)支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管，“希望今后在對(duì)支出項(xiàng)目尤其是‘卡脖子’科研攻關(guān)項(xiàng)目的考核中，加強(qiáng)事前論證、事中監(jiān)督和事后績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)考核的項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，一旦在執(zhí)行發(fā)現(xiàn)問題，可以馬上調(diào)整對(duì)項(xiàng)目的支持力度?！?/p>

　　“減稅降費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)中小微企業(yè)‘高看一眼’”

　　“2021年不容易，廣東在疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力下實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支的總體平衡，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)保持良好，民生支出力度不減。”省人大代表、廣州銀行合規(guī)總監(jiān)徐函表示，2022年預(yù)算草案延續(xù)了這一態(tài)勢(shì)，充分體現(xiàn)了運(yùn)用積極的財(cái)政政策全面落實(shí)“六保”工作的努力。

　　此外，徐函也建議，應(yīng)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，在今年預(yù)算的編制修訂中，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策如何與貨幣政策相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

　　省人大代表、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司汕尾分行副調(diào)研員陳麗秋建議，減稅降費(fèi)一方面要繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度，另一方面也要覆蓋到大型民營企業(yè)，對(duì)因疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的應(yīng)予以及時(shí)幫扶。

　　“大量的中小微企業(yè)是數(shù)量最多也是最活躍的市場(chǎng)主體，受疫情影響也較為明顯，”陳麗秋表示，省財(cái)政去年加大了支持力度，取得積極成效，接下來還要對(duì)它們“高看一眼”，稅收能免則免、能減則減、能緩則緩，補(bǔ)貼要及時(shí)發(fā)放到位，“保護(hù)好市場(chǎng)主體，就是保就業(yè)、保民生，也就是保穩(wěn)定?！?/p>

　　“加快出臺(tái)支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)一攬子財(cái)政政策”

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，粵東粵西粵北的發(fā)展更需要用好政府這只‘看得見的手’進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)財(cái)政支持力度。”省人大代表、廣東省茂名市委黨校二級(jí)巡視員方緒銀算了這樣一筆賬：去年來源于茂名的財(cái)政總收入為573.6億元，但是一般公共預(yù)算收入僅為148.4億元，占比不到26%，“如果這一比例能提高到48%左右，一般公共預(yù)算收入就可以增加120多億元，可以更有力推動(dòng)地方發(fā)展。”

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告披露，今年廣東進(jìn)一步加大財(cái)力下沉力度，省級(jí)一般公共預(yù)算安排市縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金以及債券轉(zhuǎn)資金達(dá)到4769億元，占比達(dá)到70.7%。對(duì)此，方緒銀認(rèn)為，這將有力支持地方發(fā)展，接下來希望向國家爭(zhēng)取適當(dāng)優(yōu)化地方財(cái)政分成比例，并在省內(nèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中繼續(xù)予以支持。

　　省人大代表、清遠(yuǎn)市清新區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃國杰建議，加快出臺(tái)支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展的一攬子財(cái)政政策，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展綠色發(fā)展的空間。