10日,廣東省政協(xié)十三屆一次會議即將開幕,廣東將正式進(jìn)入“兩會時間”。據(jù)了解,全省各民主黨派圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,今年擬提交集體提案187件。
今年是新一屆省政協(xié)履職的第一年,廣東各民主黨派集體提案有著怎樣的特點(diǎn)?梳理發(fā)現(xiàn),今年各民主黨派集體提案數(shù)較去年有所壓減,更加突出提案建言質(zhì)量,在注重扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上提高評審質(zhì)量。內(nèi)容方面,各民主黨派發(fā)揮主界別優(yōu)勢,結(jié)合自身特點(diǎn),圍繞高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策,制造業(yè)當(dāng)家、綠美廣東建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等成為關(guān)注熱點(diǎn)。
提升建言質(zhì)量??
以“再提案”形式接力關(guān)注
怎樣確保提案找準(zhǔn)建言切入點(diǎn)?各民主黨派從召開選題會、開展集體調(diào)研等環(huán)節(jié)推動提高參政議政成果質(zhì)量。其中,民盟廣東省委會在確定了課題的60個承擔(dān)單位后,組織各課題單位赴外省及省內(nèi)17個地市開展調(diào)研,獲得大量一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,為后期提案工作奠定基礎(chǔ)。民進(jìn)廣東省委會則于2022年年初便向全省會員和各級組織發(fā)出課題招標(biāo),并多次召開專項(xiàng)課題會議,確定了立項(xiàng)調(diào)研課題。
針對一些重要且需要久久為功的領(lǐng)域,不少民主黨派持續(xù)關(guān)注后續(xù)辦復(fù)情況,以再調(diào)研、再建言的形式接續(xù)關(guān)注,推動相關(guān)工作層層推進(jìn)、持續(xù)改善。以省民革為例,該黨派在去年提出加快發(fā)展內(nèi)河游輪經(jīng)濟(jì)的提案后,繼續(xù)細(xì)化內(nèi)容,今年建議加強(qiáng)內(nèi)河游輪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在建議推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上補(bǔ)充調(diào)研,于今年形成了集體提案《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)的建議》。臺盟廣東省委會則連續(xù)三年關(guān)注養(yǎng)老體系建設(shè)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展??
引導(dǎo)職業(yè)教育資源下沉縣域
梳理發(fā)現(xiàn),“推動高質(zhì)量發(fā)展”成為廣東各民主黨派提案的關(guān)鍵詞。從“起家”到“當(dāng)家”,廣東的高質(zhì)量發(fā)展離不開制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這一話題,各民主黨派均有提案涉及。
其中,民建廣東省委會在擬提交提案中建議,在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,適當(dāng)時候以立法方式出臺制造業(yè)發(fā)展的“1+N”地方性法規(guī),構(gòu)筑廣東制造業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境;農(nóng)工黨廣東省委會提出要探索推動“專精特新”園區(qū)貸、集合債等金融創(chuàng)新,并成立專精特新產(chǎn)業(yè)基金,支持企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力;致公黨廣東省委會則圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,建議安排專門機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)企業(yè)的首臺套、創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用,進(jìn)行有針對性的對接和支持,同時鼓勵企業(yè)間購買,并按照一定比例提供政策補(bǔ)貼。
突出縣域振興同樣是今年各民主黨派提案的重點(diǎn)。九三學(xué)社廣東省委會擬提交推動更多教育資源下沉縣域的提案,建議按照縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引導(dǎo)各類職業(yè)教育院校在縣域開設(shè)分校;民盟廣東省委會則在提案中以推動縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切口,建議為園區(qū)提供金融、法律、審計(jì)等企業(yè)專項(xiàng)配套服務(wù),同時支持縣域園區(qū)建設(shè)省級以上質(zhì)量檢測、產(chǎn)品計(jì)量測試、金融服務(wù)等公共平臺。
此外,許多民主黨派在大主題下聚焦小切口。例如,在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面,臺盟廣東省委會在集體提案中建議在“粵省事”開辟港澳和外籍人才專區(qū),提供招聘、法律、稅務(wù)等“一站式服務(wù)”;民進(jìn)廣東省委會則建議粵澳協(xié)同共建廣東嶺南中藥材種源中心,開展嶺南特色中藥材規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化種植。圍繞綠美廣東建設(shè),民革廣東省委會建議加大對存量轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的減碳關(guān)鍵技術(shù)科研投入,開展翔實(shí)的碳足跡測算。
聚焦民生熱點(diǎn)??
推動有條件社區(qū)建設(shè)長者助浴中心
人民群眾的心頭事,也是各民主黨派的關(guān)切事,這在今年的提案中也得到鮮明體現(xiàn)。
為了保障居民“菜籃子”里的權(quán)益,民建廣東省委會聚焦關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)行深入調(diào)研,在擬提交提案中建議循序漸進(jìn)推進(jìn)升級改造,以確保農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營的公益性,禁止農(nóng)貿(mào)市場收取“入場費(fèi)”和以其他方式變相收取入場費(fèi)用。
“一老一小”是事關(guān)千家萬戶的民生大事。圍繞“一小”,農(nóng)工黨廣東省委會建議建立公益性育兒指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),開發(fā)育兒指導(dǎo)公益平臺和課程資源,提高家庭科學(xué)育兒素養(yǎng)和能力;聚焦“一老”,農(nóng)工黨廣東省委會則在提案中建議,推動建設(shè)“社區(qū)長者助浴中心”,將相關(guān)服務(wù)列入長護(hù)險等社會補(bǔ)貼項(xiàng)目,并提供助浴技師、老年人能力評估師等職業(yè)技能培訓(xùn),擴(kuò)大助浴護(hù)理員的隊(duì)伍規(guī)模,以解決老人洗浴的安全之憂。
如何讓百姓更有“醫(yī)靠”?在擬提交的提案中,民進(jìn)廣東省委會建議,以醫(yī)聯(lián)體為依托,推動建立高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢病專科聯(lián)盟,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)臨床康復(fù)治療,二級及以上醫(yī)院負(fù)責(zé)制定治療方案,并對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和定期醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療效果評估。
致公黨廣東省委會則在提案中建議,優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體的聯(lián)動機(jī)制,適當(dāng)將二級以上醫(yī)院的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理診斷、血液凈化機(jī)構(gòu)及消毒供應(yīng)中心等資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開放。