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      廣東持續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè) 全省累計(jì)建成1.2萬多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站

      時(shí)間 : 2023-01-10 10:02:06 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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        荔枝減產(chǎn)、滯銷,怎么解決,誰來牽頭?在湛江廉江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站里,10名縣、鄉(xiāng)人大代表與農(nóng)戶一起商量對策。過去一年,有200多名代表到廉江市海上漁業(yè)、家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站參加活動(dòng)、接待選民,累計(jì)收集了行業(yè)群眾意見建議80多條,問題解決率逾70%。縣、鄉(xiāng)人大代表與人民群眾距離最近、最接地氣知民情。廣東現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)兩級人大代表12萬多名,超全省代表總數(shù)的90%,如何加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),推動(dòng)人民代表大會制度在基層煥發(fā)蓬勃生機(jī),成為廣東人大的工作重點(diǎn)。

        5年來,廣東縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化水平明顯提高,基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用得到有效發(fā)揮。截至目前,全省累計(jì)建成1.2萬多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心聯(lián)絡(luò)站為主要陣地,輻射帶動(dòng)村(居)、行業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等聯(lián)絡(luò)站為基本陣地的點(diǎn)線面結(jié)合立體網(wǎng)絡(luò)體系;省財(cái)政連續(xù)5年對欠發(fā)達(dá)地區(qū)997個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大予以經(jīng)費(fèi)支持,總共補(bǔ)助近15億元;全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民生實(shí)事人大代表票決工作。

        全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨(dú)設(shè)立人大辦

        5年多以前,我省有37%縣級人大機(jī)關(guān)工作人員在15人以下,近一半?yún)^(qū)(市)未設(shè)置街道人大工委,僅有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立人大辦,且近三分之二無專職工作人員,工作力量十分薄弱。2017年“縣鄉(xiāng)人大工作十條”出爐,提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的10方面措施要求,切實(shí)解決了一系列長期制約縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)展的難題,被譽(yù)為“金十條”。此后我省又出臺關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見,專門對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)作出全面部署,把“金十條”的實(shí)施成果全部予以鞏固。

        現(xiàn)在全省縣鄉(xiāng)人大面貌煥然一新。截至目前,全省122個(gè)縣級人大共增設(shè)專委會和工委209個(gè),絕大多數(shù)設(shè)置了法制、財(cái)經(jīng)委,成立了社會委或社會工委,機(jī)關(guān)工作人員全部達(dá)到16名以上。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨(dú)設(shè)立人大辦,并配備專職工作人員。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席79.5%為41—55歲的中青年干部,63%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職副主席;484個(gè)人大街道工委基本配備專職主任和專職工作人員。

        隨著縣鄉(xiāng)人大強(qiáng)筋骨、補(bǔ)短板、筑基礎(chǔ),代表聯(lián)系群眾“最后一公里”也日益通暢。每年7月,全省四級人大聯(lián)動(dòng)組織五級代表,深入基層一線,開展為期一個(gè)月的“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)。5年來,先后聚焦水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等,開展了調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、接待選民及走訪群眾等形式多樣的履職活動(dòng)。每年均有占總數(shù)約80%的9萬名左右各級代表參加主題活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

        在汕頭市潮南區(qū),人大代表履職活動(dòng)日趨活躍,實(shí)行線上線下形式,國家機(jī)關(guān)與所聯(lián)系的人大代表、人大代表與所聯(lián)系的選民均建立線上工作群,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)常態(tài)化聯(lián)系,線下通過走訪、接待來訪、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)、召開座談會等形式開展面對面溝通服務(wù)。云浮羅定市羅平鎮(zhèn)則在一批人大代表家中設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系選民全覆蓋。

        122個(gè)縣級人大與本級政府財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)

        “我家的自來水這幾天供應(yīng)不上,代表能不能幫我解決一下?”在河源市紫金縣鳳安鎮(zhèn),鎮(zhèn)人大每月定期組織代表深入村民小組,將村民家的禾坪(曬谷場)打造為問計(jì)群眾、問需群眾的平臺。自2021年9月啟動(dòng)以來,“禾坪說事”活動(dòng)已組織60多場次,推動(dòng)解決351件民生問題。得益于2018年起省人大常委會連續(xù)3年開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”活動(dòng),一批批縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn),通過總結(jié)提煉基層人大的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),形成了富有廣東特色的縣鄉(xiāng)人大工作品牌。

        廣州市荔灣區(qū)探索建立“重大司法等事項(xiàng)”報(bào)告工作機(jī)制,增強(qiáng)人大對司法等工作監(jiān)督的針對性和實(shí)效性;深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)新開展人大代表履職報(bào)告直播活動(dòng),面向媒體召開代表述職專場發(fā)布會,平均每期觀眾10萬人……在省人大常委會有力推動(dòng)下,縣鄉(xiāng)人大行權(quán)履職熱情高漲,創(chuàng)新探索成果豐碩。

        連續(xù)開展的“工作年”,豐富了基層人大履職載體與形式,進(jìn)一步鞏固“縣鄉(xiāng)人大工作十條”的政策效果,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大更好發(fā)揮作用。在監(jiān)督方面,122個(gè)縣級人大都實(shí)現(xiàn)與本級政府財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng),都建立了審計(jì)查出突出問題整改監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制也在全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,有效發(fā)揮了人大代表在小切口大民生中的重要作用。

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