“在新的發(fā)展階段,橫琴、前海、南沙要承擔起新的歷史重任,在對外開放中先行一步去探索?!笔∪舜蟠怼⒅袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院副院長曲建說。在廣東省十四屆人大一次會議上,代表們結(jié)合省政府工作報告關于大力推進橫琴、前海、南沙建設的具體部署,提出了加強法律規(guī)則銜接、打造“半小時高鐵圈”、進一步提升南沙生活配套等落實舉措和建議。
不斷提升灣區(qū)居民幸福感獲得感
省政府工作報告提出,五年來,廣東堅決落實國家重大戰(zhàn)略,搶抓機遇推進“雙區(qū)”建設和橫琴、前海、南沙三大平臺建設,改革開放迸發(fā)強勁活力。
對此,省人大代表、廣東常成律師事務所合伙人蘇旭梅深有感觸。蘇旭梅觀察到,近年來,橫琴針對企業(yè)赴澳門發(fā)行債券、降低企業(yè)綜合成本、個人和企業(yè)所得稅優(yōu)惠等方面,出臺實施了很多惠企惠民政策。橫琴通過發(fā)布實施促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體措施,引導合作區(qū)內(nèi)進行高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)布局,吸引了一批高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才落地橫琴?!叭缃?,橫琴的‘澳門元素’越來越多,澳資企業(yè)、澳門居民、澳門單牌車隨處可見。”
“在前海工作、生活,可以感受到這里澎湃的活力。”曲建說,要進一步推進粵港澳大灣區(qū)全面深化改革、高水平對外開放,不斷提升灣區(qū)居民幸福感和獲得感。
省人大代表、電裝(廣州南沙)有限公司外殼加工系系長丘金鐘則結(jié)合自身工作經(jīng)歷,分享了對南沙發(fā)展的感受?!拔覀児救ツ暝谀仙辰ǔ闪说诙S并順利投產(chǎn)?,F(xiàn)在我們?nèi)ネ獾卣衅富驅(qū)ふ液献骰锇?,對方聽說是在南沙,積極性和投資意愿明顯提高。”
“我在和一線工人交流時,他們提到,希望南沙既有國際化視野,也要有扎實的服務落地,比如進一步提升南沙生活配套以及生活服務水平,解決子女讀書、父母養(yǎng)老問題等,讓人才在這里扎根發(fā)展沒有后顧之憂?!鼻鸾痃娬f。
加速軟硬聯(lián)通激發(fā)活力
作為一名扎根珠海、服務粵澳的法律工作者,蘇旭梅尤為關注橫琴在推動粵港澳三地司法規(guī)則銜接和涉外法律服務等方面的新作為。蘇旭梅說,自2021年12月14日橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院掛牌成立以來,在跨境民商事糾紛的調(diào)解和審判過程中,推進了粵港澳三地司法規(guī)則的有效銜接。其中,涉外涉港澳案件中的域外法“查明難”“查明慢”、跨境“送達難”等問題逐步解決,并運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,讓境外當事人足不出戶就能完成立案、送達等手續(xù),為大灣區(qū)當事人提供了司法便利。
蘇旭梅建議,接下來要進一步加強橫琴與澳門的法律規(guī)則銜接,構(gòu)建更加系統(tǒng)的域外法查明機制和適用體系。與此同時,立足橫琴合作區(qū)改革創(chuàng)新的實踐需要,用足用好珠海經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán),充分激發(fā)橫琴的市場主體創(chuàng)新活力。
關注前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)發(fā)展,曲建建議,支持前海建設粵港澳單一自貿(mào)試驗區(qū)先行啟動區(qū),進一步推動粵港澳深度合作,切實推動粵港澳三地貨物貿(mào)易自由便利,建設粵港澳三地統(tǒng)一大市場。
對于橫琴、前海、南沙等合作平臺的下一步建設規(guī)劃,曲建認為,珠江口東西兩岸的交通便利度亟待提升。“希望在香港、前海和澳門、橫琴之間建設一條跨江的高速鐵路,形成環(huán)繞珠江口東西兩岸的高鐵環(huán)線。爭取形成珠三角‘半小時高鐵圈’,讓居民在城市間通行,半小時內(nèi)能乘高鐵抵達任意一個城市?!?/p>