2023年是省十四屆人大及其常委會履職的第一年，新一屆人大工作取得哪些成績？

　　1月24日，在省十四屆人大二次會議上，省人大常委會工作報告“出爐”，總結(jié)過去一年工作成效：共審議法規(guī)、決定25件，通過19件，審查批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例56件，備案審查規(guī)范性文件293件；聽取審議“一府兩院”20個報告，檢查8部法律法規(guī)實施情況，開展1次專題詢問、3項專題調(diào)研；作出重大事項決定1項；任免國家機關(guān)工作人員166人次，順利完成省十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)本屆履職良好開局。

　　新的一年，省人大常委會預(yù)安排審議省級法規(guī)22件、監(jiān)督項目29個，并將繼續(xù)開展“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動，穩(wěn)中求進推動廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞中心大局履職盡責(zé)

　　出臺全國首個促進制造業(yè)

　　高質(zhì)量發(fā)展省級法規(guī)

　　省人大常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實開展主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得明顯成效。堅持“第一議題”制度，建立黨組帶頭學(xué)、常委會集中學(xué)、代表履職學(xué)、干部經(jīng)常學(xué)的“四學(xué)”聯(lián)動機制。堅持大事要事敢擔(dān)當善作為，緊跟省委工作重心，將深汕特別合作區(qū)條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例等立法從預(yù)備項目調(diào)整為正式項目，高質(zhì)量完成列入省委常委會工作要點的10件立法項目，全力以赴落實省委交辦的重要任務(wù)，及時召開省人大常委會會議，使黨的主張通過法定程序成為全省人民的共同意志。

　　2023年，省人大常委會緊扣省委“1310”具體部署，緊貼全省人民美好生活需要，緊盯中國式現(xiàn)代化廣東實踐的法治需求，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，依法討論決定重大事項，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　在強化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，省人大常委會在去年初制定橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例基礎(chǔ)上，接續(xù)制定南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例、深汕特別合作區(qū)條例；聽取審議省法院關(guān)于涉外涉港澳審判工作情況報告，開展橫琴、前海、南沙三大平臺推進綠色發(fā)展情況專題調(diào)研。

　　瞄準經(jīng)濟回升向好，省人大常委會作出關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，召開全省人大財經(jīng)工作會議；聽取審議我省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要實施中期評估、計劃預(yù)算執(zhí)行、決算、審計工作等情況報告；出臺國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2023—2027），連續(xù)第6年監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況，首次開展金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況第三方專項績效評價；圍繞集中債券資金支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大決策重點領(lǐng)域開展專題調(diào)研。

　　強化制造業(yè)當家法治保障方面，省人大常委會打出一套立法監(jiān)督組合拳。在全國率先出臺促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的省級法規(guī)；出臺全國首部政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例，審議科技創(chuàng)新條例、技能人才發(fā)展條例等，聽取審議推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作、職業(yè)教育工作情況報告，檢查數(shù)字經(jīng)濟促進條例實施情況。

　　此外，省人大常委會還堅決以頭號力度推進“百千萬工程”，把深入實施“百千萬工程”作為本屆省人大常委會的首個專題詢問，督辦建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，推動廣州海珠中大紡織服裝商圈轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。此外，還在上位法空白的情況下制定農(nóng)村供水條例，檢查租賃房屋治安管理規(guī)定實施情況。

　　聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)，省人大常委會將15件生態(tài)環(huán)保類立法項目納入立法規(guī)劃，其中26年來首次全面修訂森林保護管理條例，在全國率先規(guī)定林長制考核等內(nèi)容。城市綠化條例實施23年來首次修訂，還制定生態(tài)環(huán)境教育條例，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程情況、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作情況報告。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。省人大常委會強化民生福祉法治保障，制定家政服務(wù)條例，修改母嬰保健管理條例、預(yù)防未成年人犯罪條例、實施工會法辦法；聽取審議省檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況報告；開展就業(yè)促進工作情況專題調(diào)研。檢查革命遺址保護條例、文明行為促進條例實施情況，開展我省宗教活動場所規(guī)范化管理情況專題調(diào)研；修改安全生產(chǎn)條例、燃氣管理條例，檢查消防法及我省實施辦法實施情況。

　　實踐全過程人民民主邁出新步伐

　　開展“綠美廣東”代表主題活動

　　收集意見建議近3萬件

　　省人大常委會牢固樹立為代表服務(wù)意識，加強人大代表工作能力建設(shè)。

　　過去一年來邀請65名代表列席常委會會議，905人次參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作。持續(xù)打造代表主題活動品牌，組織開展為期一個月的“推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)”代表主題活動，全省13萬多名五級人大代表中，有94%參加活動，收集群眾意見建議近3萬件，當月推動解決近2萬件，形成代表建議6000多件。聚焦全省工作大局和群眾關(guān)切的重點難點問題，組織2387人次代表開展集中視察、專題調(diào)研等活動。

　　省十四屆人大一次會議期間，代表提出的5件議案、862件建議，已全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占94.75%。

　　不僅如此，省人大常委會積極豐富實踐形式，健全工作機制，擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。

　　組建廣東人大智庫，選聘新一屆立法、財經(jīng)、環(huán)保、監(jiān)督司法、“三農(nóng)”、社會建設(shè)等咨詢專家179人。推動南沙區(qū)人大常委會被新增為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，以“一點（南沙區(qū)人大常委會）兩辦（福田區(qū)人大常委會、香洲區(qū)人大常委會）”合作共建模式面向粵港澳大灣區(qū)開展工作，指導(dǎo)江海區(qū)人大常委會更好發(fā)揮立法“直通車”作用，廣東的“國字號”基層立法聯(lián)系點建設(shè)進一步加強。此外，省人大常委會全年通過各立法聯(lián)系點收集群眾關(guān)于立法工作的意見建議1900多條，近200條被采納。

　　在推進代表聯(lián)絡(luò)站標準化規(guī)范化常態(tài)化“三化”建設(shè)上，省人大常委會開展第六屆縣鄉(xiāng)人大工作暨代表聯(lián)絡(luò)站示范站建設(shè)創(chuàng)新案例征集工作，首次發(fā)起廣東“群眾最滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站”網(wǎng)上投票，短短一周點擊量達2627萬次，評出首批15個代表聯(lián)絡(luò)站示范站。

　　此外，省人大常委會以數(shù)字技術(shù)賦能人大工作。以“好用、實用、管用”為導(dǎo)向，圍繞“144N”總體框架，建成“兩中心一系統(tǒng)”的數(shù)字人大基礎(chǔ)平臺，涵蓋立法、監(jiān)督、代表、自身建設(shè)4大業(yè)務(wù)域13個信息系統(tǒng)，匯聚近500類4000萬條數(shù)據(jù)，在推進應(yīng)用創(chuàng)新上率先實現(xiàn)智慧立法應(yīng)用與國家法律法規(guī)庫對接，率先實現(xiàn)國資監(jiān)督系統(tǒng)績效評價功能，率先建立基層立法聯(lián)系點數(shù)字化應(yīng)用場景，首創(chuàng)人大面向公眾的“粵當家”小程序，四級人大全貫通、五級代表全覆蓋、智慧履職全方位的數(shù)字人大系統(tǒng)正式上線運行，為人大工作提質(zhì)增效提供數(shù)智支撐。

　　瞄準“國之大者”“省之要事”

　　預(yù)安排審議省級法規(guī)22件、監(jiān)督項目29個

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年。新的一年，省人大常委會有什么工作計劃？

　　報告中提出，要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦省委“1310”具體部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，把準依法履職之“穩(wěn)”和提高工作實效之“進”，認真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力法治保障。

　　在立法工作方面，省人大常委會今年預(yù)安排審議省級法規(guī)22件。其中將編制涉大灣區(qū)立法專項計劃，制定促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例、粵港澳大灣區(qū)進口港澳藥品醫(yī)療器械管理條例；制定科技創(chuàng)新條例、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進條例、技能人才發(fā)展條例等；制定新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展促進條例、促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例、促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例；制定或修改林長制條例、河湖長制條例、公共文化服務(wù)促進條例、社會保障卡居民服務(wù)一卡通條例、家庭教育促進條例、法律援助條例、華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例、成品油流通管理條例等；制定或修改危險貨物道路運輸安全管理條例、見義勇為人員獎勵和保障條例等。

　　在監(jiān)督工作方面，省人大常委會今年預(yù)安排監(jiān)督項目29個，其中圍繞大灣區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化、大灣區(qū)高等教育合作交流、發(fā)揮政府專項債效益支持“百千萬工程”、環(huán)境保護、“雙碳”目標下加快建設(shè)新型能源體系、綠美廣東生態(tài)建設(shè)財政資金分配和使用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承發(fā)展等工作，聽取審議專項報告。結(jié)合聽取審議以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況報告，開展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”專題詢問。

　　此外，新的一年還要著力做好決定、任免工作。擬作出關(guān)于完善粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)的決定，聽取省政府關(guān)于廣東省全域“無廢城市”建設(shè)方案出臺前的報告。

　　圍繞提升人大代表工作，今年將繼續(xù)開展“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動。指導(dǎo)各地建好更要用好代表聯(lián)絡(luò)站，繼續(xù)開展代表履職優(yōu)秀案例征集、代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評選。認真組織閉會期間代表活動，支持和保障代表開展視察、調(diào)研、約見國家機關(guān)負責(zé)人等。做好代表履職培訓(xùn)工作，加強代表履職管理，探索建立間接選舉的人大代表向原選舉單位報告履職情況制度。