全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。引導(dǎo)各縣依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),走好特色化差異化發(fā)展之路,打造好22個(gè)典型縣(市、區(qū))、培育更多典型縣(市、區(qū)),創(chuàng)建更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)入園,支持與當(dāng)?shù)刂黧w功能定位相匹配的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,重點(diǎn)扶持一批十億元級(jí)企業(yè)、建設(shè)一批億元級(jí)項(xiàng)目。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。加快發(fā)展大城市周邊縣城,培育成為大城市的衛(wèi)星城。優(yōu)化縣域商業(yè)體系,建設(shè)一批縣級(jí)商貿(mào)中心、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn),加快倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和產(chǎn)城融合等領(lǐng)域短板,提升縣城綜合承載能力和治理能力??h域是“百千萬工程”的主戰(zhàn)場(chǎng),我們要乘勢(shì)而上、加速破題,以攀高比強(qiáng)、跨越趕超的勁頭角逐縣域經(jīng)濟(jì)新賽道。
聚力提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級(jí)。建設(shè)好110個(gè)典型鎮(zhèn)、新培育一批典型鎮(zhèn),打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),培育更多全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)圩鎮(zhèn)環(huán)境整治和品質(zhì)提升,推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí),統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶,因地制宜建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。推動(dòng)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì),統(tǒng)籌開展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治和利用。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,繼續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。要大力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì),培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù),加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),深入實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”行動(dòng),推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,農(nóng)林牧漁并舉,抓好“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,強(qiáng)化生豬等穩(wěn)定供給,讓老百姓餐桌更加豐盛、更有保障。強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,選育標(biāo)桿農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)各1000個(gè),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營銷體系作用,打造更多叫得響的“粵字號(hào)”強(qiáng)村富民農(nóng)業(yè)品牌。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃,培育好1062個(gè)典型村(社區(qū))、新培育一批典型村(社區(qū)),打造一批現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”,以超常規(guī)力度推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因村施策選擇治理模式,力爭(zhēng)年底前治理率超75%。實(shí)施鄉(xiāng)村補(bǔ)短板工程,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,完成農(nóng)村公路新改建工程超5000公里、改造農(nóng)村公路危舊橋梁240座,推動(dòng)農(nóng)村規(guī)?;┧こ谈采w率提升至87%,讓父老鄉(xiāng)親喝上“放心水”。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。我們要加快建設(shè)具有南粵風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好之地。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。落實(shí)“1+14+15”政策體系,制定重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄,創(chuàng)新協(xié)作雙方成本分擔(dān)、利益共享和聯(lián)合招商機(jī)制,以“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式,推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、“反向飛地”,統(tǒng)籌土地、財(cái)政、金融、環(huán)保和用能等要素保障,打造更多百億元級(jí)、千億元級(jí)園區(qū)。加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通,推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與珠三角地區(qū)接軌趨同。推進(jìn)深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)。做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對(duì)口合作工作,推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深。產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單的空間轉(zhuǎn)換,而是結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能再造的蝶變過程,要在“持續(xù)用力”上下功夫,在“互利共贏”上求實(shí)效,牽引帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。
持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革,強(qiáng)化鎮(zhèn)街體制改革。加快縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善公共資源、公共服務(wù)與人口增減掛鉤機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式,深入開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人等試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同各類經(jīng)營主體合作發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn),抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革,持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),為縣鎮(zhèn)村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。
“百千萬工程”是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程。我們要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。