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      廣東提出17條政策措施 促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展

      時間 : 2023-09-28 09:34:24 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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        近日,廣東出臺《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),推動全省海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。

        省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示,《若干措施》堅持以問題為導向,重點針對加快推進現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的一系列“堵點”“難點”問題,提出17條政策措施,為今后一段時間全產(chǎn)業(yè)鏈全方位推進現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)提供有力支撐。

        建設(shè)一批現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園

        做好頂層設(shè)計,事關(guān)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的全局?!度舾纱胧诽岢觯茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有序開發(fā),堅持“疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”,實施“陸海接力、岸海聯(lián)動”,編制現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展規(guī)劃,在近海做“減法”,在中遠海做“加法”,拓展深遠海利用空間,促進海洋漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

        當前,全省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃和各地規(guī)劃都在緊鑼密鼓地編制中,一系列推進疏近用遠、科學布局的新舉措相繼出臺。

        為鼓勵海水養(yǎng)殖走向深遠海,《若干措施》明確,對于布局在水深15米以上的重力式網(wǎng)箱和水深20米以上的桁架式網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺,可免繳前五年的海域使用金。江門臺山、潮州饒平等試點縣正有序推進近海漁排升級改造,系統(tǒng)性降低近海養(yǎng)殖強度,推廣應(yīng)用綠色環(huán)保新材料、新裝備。

        此外,《若干措施》提出,要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、培育多元化市場主體、引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。打造一批“拎包入住”的產(chǎn)業(yè)平臺載體,建設(shè)一批現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園。同時,招引一批頭部企業(yè),打造現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體,引導各類企業(yè)共同參與現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。

        目前,深圳、珠海、汕尾、江門、陽江、湛江、潮州等沿海市現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)正在加速推進。各市也紛紛成立一級開發(fā)主體,積極招商引資,促成項目落實。

        圍繞如何促進共同富裕,《若干措施》提出,依托現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體、鏈主企業(yè)、大型龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,重點推廣“企業(yè)+合作社+漁戶”合作發(fā)展模式,健全漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,鼓勵漁民通過自主經(jīng)營、投資入股等方式參與建設(shè),多渠道增收致富。

        為防止“魚賤傷農(nóng)”,《若干措施》還提出各級政府根據(jù)市場供需情況適時出臺措施,探索實施重點產(chǎn)品應(yīng)急收儲獎補政策。

        構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場育種創(chuàng)新平臺

        種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”?!度舾纱胧诽岢?,要全面構(gòu)建海水種業(yè)體系、開展核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施“深藍種業(yè)”工程,選育一批適宜深遠海養(yǎng)殖的優(yōu)良新品種,支持建設(shè)國家級、省級水產(chǎn)原良種場,構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場育種創(chuàng)新平臺,打造廣東現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)“南繁硅谷”。

        當前,廣東省有海水良種場32家,其中今年新認定海水魚省級水產(chǎn)良種場3家,硇洲族大黃魚和高體鰤(章紅)人工繁殖生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)突破。

        同時,《若干措施》明確,大力推進設(shè)施裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準體系。今年以來,一批新型海洋漁業(yè)養(yǎng)殖裝備經(jīng)歷臺風正面襲擊考驗,表現(xiàn)出良好的抗風性能。近期,全省各地正陸續(xù)投入一批深遠海養(yǎng)殖新裝備,更多裝備將陸續(xù)在年底到明年“開花結(jié)果”。

        圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈存在的短板弱項,《若干措施》提出,要持續(xù)深化交流合作、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵省內(nèi)外合作共建現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導內(nèi)陸市縣“融灣入?!?,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

        在構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈方面,廣東正全面發(fā)力。目前,全省正加快編制總體發(fā)展規(guī)劃,各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招大引強、培優(yōu)育強,一批帶動性強的項目逐步落地。

        實施海域整體論證、環(huán)評

        對于如何進一步優(yōu)化審批服務(wù),切實增加經(jīng)營主體的獲得感,《若干措施》給予詳細謀劃,提出要強化政策支撐保障、提升行政審批效率。加強現(xiàn)代化海洋牧場陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)用地保障,系統(tǒng)推進現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)項目“標準?!惫?yīng)。

        為了更進一步基本解決“用海難”問題,《若干措施》明確提出實施海域整體論證、環(huán)評,單個項目可不再進行論證和環(huán)評,切實優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間。以市為單位,省級發(fā)展規(guī)劃出臺半年內(nèi),各地完成未來五年發(fā)展所需的規(guī)劃用海前期手續(xù)。

        在暢通融資渠道、提升風險保障能力方面,《若干措施》提出,要用好財稅支持措施、加大金融保險政策支持。加大中央和省級財政資金支持力度,對重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱等設(shè)施裝備建設(shè)繼續(xù)按相關(guān)政策給予財政補貼,對符合規(guī)定的現(xiàn)代化海洋牧場用海項目可依法減免海域使用金。

        今年以來,金融保險要素保障力度持續(xù)加強,深水網(wǎng)箱相關(guān)保險產(chǎn)品逐步落地,為養(yǎng)殖主體提供了充分的風險保障,覆蓋全省存量網(wǎng)箱數(shù)量的近30%,較往年提高20個百分點。省農(nóng)信聯(lián)社推出“海洋牧場貸”系列產(chǎn)品。各地也因地制宜推出藍色海洋貸、養(yǎng)殖貸、裝備抵押貸等金融產(chǎn)品。

        此外,《若干措施》還提出建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,多部門共同參與,省統(tǒng)籌、市縣抓落實的工作推進機制。強化考核激勵,將現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)作為沿海各市實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。

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