上午,在粵北韶關“詩畫之鄉(xiāng)”翁源縣翁城鎮(zhèn),不少居民在“政府+企業(yè)”開發(fā)建設的共享空間閱讀;午后,茂名電白的“沉香特色鎮(zhèn)”觀珠鎮(zhèn),近300家沉香經(jīng)營商忙著接待來自全國各地的“尋香客”、直播預售“雙十一”沉香;傍晚,“中國燈飾之都”中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的商鋪燈光明亮,客商絡繹不絕……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點,是實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”)的重要一環(huán)。
今年以來,廣東聚焦鎮(zhèn)域發(fā)展,不斷在“做精”“抓細”“建美”上下功夫,全省1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)迸發(fā)活力、激發(fā)勢能,一批批美麗圩鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)生機,一幅幅城鎮(zhèn)建設的美麗畫卷在南粵大地展開。
提升人居環(huán)境品質(zhì)??
打造“內(nèi)外兼修”美麗圩鎮(zhèn)
走進韶關南雄珠璣鎮(zhèn),紅瓦白墻錯落有致,竹林公園里流水潺潺,圩鎮(zhèn)風貌和諧美觀。“今年鎮(zhèn)上大變樣,吸引了很多游客,我們的生意好了很多?!贝饔浿榄^巷飯店老板戴德金感嘆道。
“為了打造‘內(nèi)外兼修’的美麗圩鎮(zhèn),我們籌集各類資金,完成主街道外立面、街道柏油路面等一批項目建設,圩鎮(zhèn)風貌改善很大。”珠璣鎮(zhèn)相關負責人介紹。
今年以來,以人居環(huán)境品質(zhì)提升為重要突破口,廣東推動一批美麗圩鎮(zhèn)建設。
千頭萬緒,規(guī)劃為先。廣東加強統(tǒng)籌部署,成立省“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設專班。針對美麗圩鎮(zhèn)建設,省住房城鄉(xiāng)建設廳等專班成員單位,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制國土空間規(guī)劃和建設方案,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局,加強風貌節(jié)點設計,做好建設項目謀劃。
社會廣泛參與,美麗圩鎮(zhèn)建設提速?!皬V東要廣泛發(fā)動各方力量參與,尤其是市場主體的力量。通過建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶鎮(zhèn)村等行動,助力全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力?!笔〕青l(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限責任公司黨委書記邱衍慶說。截至目前,全省1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對企業(yè)1200余家,確定幫扶項目近1300個,幫扶金額達4.5億元。
建設至今,廣東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個做優(yōu)”成效明顯。
——做優(yōu)人居環(huán)境。全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動實施生活垃圾、生活污水、公共廁所“三大革命”和“六亂”整治等四項攻堅任務,1476座鎮(zhèn)級生活垃圾轉運站、1063座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施、超1.1萬座公共廁所,成為人居環(huán)境提升的堅實基礎。
——做優(yōu)基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持補短板強弱項,推動骨干交通網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋,加快5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設,推動農(nóng)貿(mào)市場、商場超市提質(zhì)升級。
——做優(yōu)公共服務。養(yǎng)老院、長者飯?zhí)?、幼兒園等持續(xù)補齊,小公園、小廣場等不斷拓展群眾公共生活空間。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成各類學校1.4萬多所、衛(wèi)生院1400多所、養(yǎng)老服務機構1100多家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民幸福感穩(wěn)步提升。
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載力??
構建城鄉(xiāng)“15分鐘服務圈”
清晨,香港全科醫(yī)生黃志浩和往常一樣搭乘高鐵,從香港西九龍到廣州南站,再轉車至中山小欖鎮(zhèn)坐診。今年,通過引進港醫(yī)港藥,全國首家粵港共建的中西醫(yī)結合三甲醫(yī)院在小欖正式掛牌,居民在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。
作為中山西北部的中心鎮(zhèn),小欖鎮(zhèn)輻射城鄉(xiāng)近百萬人口,醫(yī)療服務升級是提升城鎮(zhèn)承載力的關鍵要素。
今年來,為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務功能,小欖鎮(zhèn)積極優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源布局,在147平方公里的土地上,培育了3家大型綜合醫(yī)院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、33個社區(qū)衛(wèi)生服務站點、近140家民營醫(yī)療衛(wèi)生機構。如今,在小欖鎮(zhèn),基本實現(xiàn)了“大病不出鎮(zhèn)”,基本建成了“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”。
今年以來,這樣的中心鎮(zhèn)建設場景在全省多地出現(xiàn)。廣東在城鎮(zhèn)建設中堅持科學分類,劃分出239個中心鎮(zhèn),并提出“做大做強”的發(fā)展思路,著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務功能,以推動城鄉(xiāng)融合、促進鄉(xiāng)村振興。
在粵北,韶關翁源縣翁城鎮(zhèn)在做強中心鎮(zhèn)上也有妙招。翁城鎮(zhèn)是翁西片產(chǎn)城融合發(fā)展的核心區(qū)和縣城副中心,為讓居民進一步享受到城鎮(zhèn)建設帶來的紅利,當?shù)胤e極盤活整合文化場館、景區(qū)、紅色教育基地、網(wǎng)紅打卡點等資源,打造廣東核工業(yè)教育基地、萬藝電商教育基地、聯(lián)群老圍屋等新時代文明實踐點17個,逐步形成了點多面廣、便民利民的“15分鐘文明實踐服務圈”。
一頭連著縣市,一頭連著村莊,中心鎮(zhèn)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵載體。
當前,廣東積極推動要素、項目、力量向中心鎮(zhèn)集聚。各地持續(xù)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,一手推動中心鎮(zhèn)做大做強,升級發(fā)展為縣域副中心、小城市;一手著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)向服務農(nóng)民的區(qū)域中心邁進。
大鎮(zhèn)邁向經(jīng)濟強鎮(zhèn)??
躍起一批鎮(zhèn)域“千億軍團”
走在車水馬龍的東莞長安鎮(zhèn)德政中路,大型工地、高聳塔樓讓人印象深刻。今年7月,歷經(jīng)4年多時間,一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園——OPPO長安研發(fā)中心在這里拔節(jié)生長。
推動系列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心落地,是長安鎮(zhèn)推動“百千萬工程”的具體實踐。作為東莞南部經(jīng)濟強鎮(zhèn),長安鎮(zhèn)已布局智能手機上下游配套企業(yè)超過1000家,以不到全市3.3%的土地,形成了東莞8%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
作為典型的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),長安鎮(zhèn)被認為是廣東第三個“千億鎮(zhèn)”的強有力競爭者,當?shù)赝ㄟ^加快產(chǎn)業(yè)轉型、引才留才育才、連片空間拓展、城市與人口共生共榮“四大突圍”,全力沖刺2024年GDP突破千億元的目標。
從大鎮(zhèn)邁向強鎮(zhèn)、沖刺“千億鎮(zhèn)街”的長安鎮(zhèn)在廣東并非個例。城鎮(zhèn)建設開展以來,廣東強調(diào)壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟,做專做精專業(yè)鎮(zhèn),各地以科技創(chuàng)新推動專業(yè)鎮(zhèn)樹標提質(zhì),推動形成一批在全國有較強影響力和競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
作為全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一,珠三角多地強調(diào)抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟躍升。在珠江西岸,佛山以“一鎮(zhèn)一策”思路推動桂城、祖廟、大良、荷城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沖刺“千億鎮(zhèn)街”;珠江東岸的深圳寶安新安街道將力爭今年GDP突破千億。如今,全國僅有的4個GDP超千億元的建制鎮(zhèn)中,珠三角獨占兩席,廣東也是目前全國唯一擁有兩個“千億鎮(zhèn)”的省。
產(chǎn)業(yè)興,則鎮(zhèn)域興。隨著廣東深入實施“百千萬工程”,在一大批專業(yè)強鎮(zhèn)的示范引領下,更多鎮(zhèn)街加快挺進百億、千億“俱樂部”,成為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的中堅力量。