惠東縣九龍峰旅游區(qū)加快開展“四小園”建設(shè)，扮靚農(nóng)村人居環(huán)境。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)

　　“聽黨召喚，涌在一線。黨群一心，鐵涌振興！”“山海相伴醉巽寮，文旅融合助振興！”“魅力古城，濱海新城，鄉(xiāng)村振興，平海能行！”3月10日，惠州市惠東縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽（第二期）舉辦，擂臺(tái)賽現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記先后登臺(tái)，用響亮的口號(hào)，表達(dá)了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的決心。

　　舞臺(tái)上表演精彩，舞臺(tái)下喝彩連連。小小舞臺(tái)，是惠東著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的縮影。

　　去年以來，惠東聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦村級(jí)黨組織書記“擂臺(tái)比武”、鄉(xiāng)村振興先鋒書記評(píng)選等一系列活動(dòng)，有效激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，也激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。

　　新時(shí)期，新征程?；輺|縣堅(jiān)持按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字總要求”，圍繞“五大振興”，深入落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，持續(xù)實(shí)施新一輪加強(qiáng)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黨建與鄉(xiāng)村振興相融相促，以“先手棋”“關(guān)鍵棋”“制勝棋”齊齊發(fā)力，繪就出鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新畫卷，為加快建設(shè)山海文明城市寫下了濃重一筆。

　　下好先手棋

　　“17+298”黨群服務(wù)中心全覆蓋

　　黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的重要窗口，也是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。建好基層黨群服務(wù)中心，就是下定了推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的先手棋。

　　近年來，惠東集中人財(cái)物力一體化推進(jìn)全縣鎮(zhèn)村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整合資源，構(gòu)建起布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心體系，打造黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

　　在建設(shè)黨群服務(wù)中心過程中，惠東各鎮(zhèn)注重把頂層設(shè)計(jì)和問需于民結(jié)合起來，通過問卷調(diào)查、座談交流等方式調(diào)研了解基層黨員群眾需求，以此為依據(jù)，做好規(guī)劃，集約利用資源，打造15分鐘黨群服務(wù)圈。

　　在黃埠鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)亟⒘随?zhèn)村“1+18”黨建服務(wù)網(wǎng)格，鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心作為“大腦中樞”，18個(gè)村黨群服務(wù)中心作為“四肢軀干”，全面推行群眾事項(xiàng)代跑代辦，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展；港口度假區(qū)則在汽車站、碼頭建立黨群服務(wù)中心分站點(diǎn)，形成“一心引領(lǐng)、雙站輝映”陣地集群，服務(wù)每年近100萬的游客，做到黨員群眾需求在哪里，黨群服務(wù)中心就覆蓋到哪里。

　　結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、文化特色等，各鎮(zhèn)在黨群服務(wù)中心的外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能、服務(wù)項(xiàng)目上體現(xiàn)差異化布局，注重實(shí)用有效，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和黨員群眾認(rèn)同感。

　　在大嶺街道黨群服務(wù)中心，布局建設(shè)了集服務(wù)展示、教育學(xué)習(xí)、咨詢交流于一體的“人才會(huì)客廳”，定期開展專家座談會(huì)、人才茶話會(huì)等活動(dòng)，為周邊青年黨員靈活辦公、創(chuàng)新路演、服務(wù)對(duì)接等提供全方位服務(wù)；稔山鎮(zhèn)則將黨群服務(wù)中心與東江紅軍出港紀(jì)念園、雁湖革命史館黨員教育基地融合建設(shè)，組織開展看榜樣墻、述說歷史、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，吸引了周邊近千名黨員群眾前來“打卡”學(xué)習(xí)。

　　據(jù)了解，各鎮(zhèn)還堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為根本，積極整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織享受便利服務(wù)。

　　白盆珠鎮(zhèn)將基層站所辦事窗口、公共服務(wù)中心整合納入黨群服務(wù)中心，形成黨員服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等四大服務(wù)體系，提供“最多跑一次”事項(xiàng)服務(wù)37個(gè)；高潭鎮(zhèn)聚焦留守老人兒童、困難黨員群眾等特殊群體，設(shè)立“老年服務(wù)區(qū)”“青少年教育館”“志愿服務(wù)站”等，提供醫(yī)療衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、文體活動(dòng)等服務(wù)，打造“暖人心、聚民心”的民生型黨群服務(wù)中心。

　　日前，惠東縣17個(gè)鎮(zhèn)和298個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心已全部建成啟用，全縣黨群服務(wù)中心矩陣正式搭建完成，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋，切實(shí)把分散的社會(huì)力量團(tuán)結(jié)了起來，凝聚了黨心、政心與民心。

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建陣地的辨識(shí)度，惠東縣全面實(shí)施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“亮燈工程”，統(tǒng)一規(guī)范黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)改造外觀和指示牌，打造有溫度的“紅色地標(biāo)”，營造了更加濃厚的基層紅色氛圍，讓黨的基層組織更加凸顯。

　　下好關(guān)鍵棋

　　提升基層干部和人才能力水平

　　“我村將堅(jiān)定信心，讓村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬+、20萬+，力促農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。”日前，在安墩鎮(zhèn)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展大會(huì)上，熱湯村黨支部書記巫偉東向鎮(zhèn)黨委作出了鄭重承諾，并圍繞村莊規(guī)劃、民生工程、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面談了計(jì)劃。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。作為鄉(xiāng)村振興一線施工隊(duì)長和具體操盤手，基層干部的能力水平高低，關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展成色。

　　去年以來，惠東全縣掀起了抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽的熱潮。在惠東縣委組織部、縣委農(nóng)辦牽頭下，惠東縣、鎮(zhèn)各級(jí)通過定期舉辦鎮(zhèn)、村黨組織書記“擂臺(tái)比武”，依托“村黨組織書記論壇”等制度，各村的黨組織書記輪流登臺(tái)上陣，講發(fā)展、談思路、道不足，交流探討村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

　　一些鎮(zhèn)街還通過座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，結(jié)合典型案例推介定期調(diào)度、分析研判，庖丁解牛般為每個(gè)村集體發(fā)展出謀劃策，指導(dǎo)基層黨組織將鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)落細(xì)，基層干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提升。

　　選好“領(lǐng)頭雁”，配強(qiáng)“當(dāng)家人”。在強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)方面，惠東先后調(diào)整一批村黨組織書記和“兩委”干部，使農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化，并著力實(shí)施“頭雁”培育工程、村組干部素質(zhì)提升工程，結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，開展靶向培訓(xùn)，提升帶頭人經(jīng)營能力。

　　在梁化鎮(zhèn)，為提高干部隊(duì)伍能力水平，鎮(zhèn)黨委組成考察團(tuán)對(duì)博羅縣楊村鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、羅浮山管委會(huì)等地的鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。每次走訪，大家認(rèn)真看現(xiàn)貌、仔細(xì)聽做法，收獲良多。

　　在白盆珠鎮(zhèn)，經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后，鎮(zhèn)委班子平均年齡下降5.2歲，大專及以上學(xué)歷占比增加10%；村黨組織書記平均年齡由53.2歲降低到46.7歲，村“兩委”干部比上一屆平均年齡下降5.1歲，大專以上學(xué)歷增加28人，大專以上學(xué)歷占91%，基層組織的綜合素養(yǎng)明顯提升。

　　發(fā)揮“傳幫帶”，做好“老傳新”?；輺|注重發(fā)揮黨員骨干在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，通過健全完善鎮(zhèn)村組干部“一帶一”“多帶一”幫帶培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行“導(dǎo)師幫帶制”“雙鏈培養(yǎng)制”等制度；同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收任務(wù)的村，允許各村對(duì)當(dāng)年經(jīng)營性收入新增部分適當(dāng)計(jì)提村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金，激發(fā)了基層干部活力。

　　作為鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，就要扛得起肩上的擔(dān)子。在推動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記齊抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，惠東還將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入考核指標(biāo)，并作為鎮(zhèn)、村黨組織書記年度目標(biāo)責(zé)任考核和基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

　　下好制勝棋

　　因地制宜精準(zhǔn)施策壯大村經(jīng)濟(jì)

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)固鄉(xiāng)村治理的基石，只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，才能為鄉(xiāng)村振興打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣，惠東依托殷實(shí)的山海林湖資源，形成了各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源庫。如何把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是各個(gè)基層黨組織面臨的重要課題。

　　近年來，惠東各地結(jié)合鎮(zhèn)村當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　在惠東縣安墩鎮(zhèn)葵雙村，當(dāng)?shù)卮罅σM(jìn)和培育蜜柚產(chǎn)業(yè)，由村黨總支牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)并領(lǐng)辦10多個(gè)專業(yè)合作社，帶領(lǐng)村民“上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)合作社、入產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)蜜柚種植年產(chǎn)值達(dá)1億多元，輻射帶動(dòng)超500人就業(yè)，戶均年收入增6萬元以上。

　　在高潭鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^鎮(zhèn)辦企業(yè)整合蜂蜜、明姜、釀造酒、灰水粽等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)13個(gè)村集體入股，每年收益分紅，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入達(dá)到“10萬+”，輻射帶動(dòng)高潭鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，惠東各基層組織還因地制宜探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。比如，港口度假區(qū)東海村為提高空置的村集體廠房利用率，利用該村幼兒園升級(jí)改造機(jī)遇，把廠房改建為廚房和教師宿舍出租，不僅完善基礎(chǔ)教育設(shè)施配套，又增加了集體經(jīng)濟(jì)效益，以物業(yè)租賃經(jīng)營的形式增加村集體年收入。

　　鐵涌鎮(zhèn)油麻地村黨總支部則通過牽頭實(shí)施村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社變更為股份合作社，把屬于村集體產(chǎn)權(quán)的1200畝蝦塘折算成股份與企業(yè)合作經(jīng)營管理，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從每年50萬元增至200萬元以上，持股村民每年可從中獲得70%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分紅，實(shí)現(xiàn)村集體收益與村民個(gè)人收入雙提升。

　　巽寮度假區(qū)漁業(yè)村大力推動(dòng)村企合作，通過引進(jìn)社會(huì)資本，將村內(nèi)人居環(huán)境提升的同時(shí)，打造出了沙洲公園，并配套建設(shè)“魚躍巽察”晚晴樓、夜間奇幻光影島夜游等項(xiàng)目，一躍成為濱海旅游的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，化資源為資產(chǎn)，每年可為村集體帶來300萬元收入。

　　惠東縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來，針對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入低于10萬元的186個(gè)薄弱村，通過堅(jiān)持實(shí)施一月一調(diào)度，統(tǒng)一在鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心宣傳欄“掛圖作戰(zhàn)”，全面展示“消薄攻堅(jiān)”掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、具體措施和工作進(jìn)度，接受黨員群眾監(jiān)督，并定期通報(bào)到各鎮(zhèn)街黨（工）委書記，有效倒逼各級(jí)黨組織真重視、出實(shí)招、有實(shí)效。

　　截至去年底，惠東縣已有207個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“10萬+”目標(biāo)。該負(fù)責(zé)人明確，今年，惠東將在守住各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長的前提下，奮力實(shí)現(xiàn)全縣所有村集體收入突破10萬元，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富真正成為惠東鄉(xiāng)村振興實(shí)景圖。