鳳凰鎮(zhèn)打造美麗圩鎮(zhèn)樣板。圖片來源：南方日報

　　眼下，潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)的村民們正忙著將新鮮采摘的優(yōu)質(zhì)青棗打包成箱，發(fā)往全國各地；與新圩鎮(zhèn)相距約20公里的饒平縣東山鎮(zhèn)東明村正如火如荼開展梅花文旅月活動，八方游客涌入這座小鎮(zhèn)賞梅、品茗、攝影，共享鄉(xiāng)村振興新畫卷；春招在即，潮安區(qū)到廣州番禺舉辦潮籍大學(xué)生人才政策宣講暨青春聚力“百千萬工程”座談會，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)……

　　由城到鄉(xiāng)，由內(nèi)到外，一首區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“協(xié)奏曲”正在潮州大地奏響。

　　自2023年全省深入實施“百千萬工程”以來，潮州將其作為破解區(qū)域發(fā)展不平衡、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，具有自身特色的“潮州思路”逐漸清晰。

　　競跑“百千萬”，潮州再發(fā)力。在1月12日召開的潮州市委十五屆七次全會上，潮州提出：實施“百千萬工程”是潮州實現(xiàn)趕超跨越的歷史機遇，必須堅持資源向頭號工程集聚、力量向頭號工程傾斜，以頭號勢頭開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　差異化布局

　　產(chǎn)業(yè)培育激活縣域活力

　　縣域，是實施“百千萬工程”的主陣地。潮州差異化特色化謀劃縣區(qū)發(fā)展，圍繞潮安“工業(yè)強區(qū)”、饒平“臨港新城”、湘橋“中心城區(qū)”發(fā)展定位，鍛造各縣區(qū)經(jīng)濟潛力板，以“三足鼎立”之勢夯實潮州高質(zhì)量發(fā)展之基。

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展什么？全會明確指出：推進優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力增強、價值實現(xiàn)“四大工程”，全流程做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目承接、產(chǎn)業(yè)配套、成果轉(zhuǎn)化，做強縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造縣域產(chǎn)業(yè)集群，推動各縣區(qū)在各自賽道上跑出新天地。

　　具體而言，潮州將引導(dǎo)各縣區(qū)因地制宜發(fā)展現(xiàn)代食品、智能衛(wèi)浴、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文旅、現(xiàn)代商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園、瓷泥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，抓好“糖果小鎮(zhèn)”、華瀛LNG、半島廣場站TOD等引領(lǐng)性項目，以大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能級。

　　由此可見，“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目”是潮州破解縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力不強問題的“金鑰匙”。

　　看潮安，智能馬桶產(chǎn)量躍居全國首位，首屆“潮食匯”助力潮安區(qū)入選縣域商業(yè)建設(shè)行動國家級示范縣……

　　深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)十年的潮安區(qū)制造業(yè)家底厚實，被寄予了厚望：力爭5年內(nèi)打造形成500億元級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群、200億元級智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群。

　　對此，潮安提出，以“五大提升行動”為牽引，深入實施產(chǎn)業(yè)倍增行動，建立“雙鏈制”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動庵埠鎮(zhèn)“糖果小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，確定“一規(guī)劃兩載體”建設(shè)思路，打造IP形象。大力推進高鐵新城等發(fā)展平臺擴域工作，規(guī)劃建設(shè)好大嶺山產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，構(gòu)建“1+5+N+X”產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間格局。

　　看湘橋，坐擁潮州古城區(qū)資源稟賦，鄉(xiāng)村美食游、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)助力湘橋布局全域旅游。在“世界美食之都”金字招牌的加持下，湘橋區(qū)緊抓這一新契機，深挖古城資源，圍繞地標(biāo)性建筑設(shè)計美食與文化共融的網(wǎng)紅打卡點，讓美食流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。

　　作為中心城區(qū)，湘橋既要寫好“城區(qū)”文章，也要做好“園區(qū)”篇章。通過實施本土企業(yè)培優(yōu)育強行動，湘橋區(qū)15家企業(yè)獲評全市“四梁八柱”企業(yè)，37家企業(yè)獲評創(chuàng)新型中小企業(yè)，30家企業(yè)獲評高新技術(shù)企業(yè)。

　　面對中心城區(qū)人多地少的現(xiàn)實難題，湘橋區(qū)堅持向存量要空間，要增量。如在官塘鎮(zhèn)推進工業(yè)園區(qū)（二期）“六通一平”工程，在鐵鋪鎮(zhèn)實施瓷泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（一期）基建項目，并規(guī)劃建設(shè)湘橋現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和湘橋區(qū)產(chǎn)業(yè)園。

　　地區(qū)發(fā)展，人才先行。湘橋區(qū)率先在全市實施“鄉(xiāng)土人才工程”，遴選出潮菜師傅、鄉(xiāng)村工匠、民間藝人等10類鄉(xiāng)土人才，建立起172個村（社區(qū)）鄉(xiāng)土人才信息庫，入庫人才近6000名；區(qū)級鄉(xiāng)土人才入庫近700名，涵蓋10個不同類型。

　　向海而生的饒平縣既然“扎根深藍”，便要“逐夢深藍”，持續(xù)不斷練就向海圖強、向海而興的“硬本領(lǐng)”。

　　隨著首批加強型重力式深水網(wǎng)箱的投產(chǎn)，饒平縣這一創(chuàng)新的養(yǎng)殖方式助力該縣海水養(yǎng)殖業(yè)走向深海，現(xiàn)代化海洋牧場實現(xiàn)真正意義的高質(zhì)量發(fā)展：“加強型重力式深水網(wǎng)箱”投產(chǎn)156口，成為全省“加強型重力式深水網(wǎng)箱”投產(chǎn)最多的縣；總投資超27億元的10個海洋牧場項目加快推進；省級花鱸良種場項目一期竣工……

　　該縣還將以建設(shè)粵東種業(yè)創(chuàng)新與繁育中心、碳匯漁業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，推進海水育苗、重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“木改塑”和中高密度陸基溫棚養(yǎng)殖，創(chuàng)建全省近水漁排“木改塑”試點先行區(qū)。推進現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，完善海山分園“兩進水一排水”等配套，推進萬佳花鱸良種場二期項目，提升現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)模化水平。

　　與此同時，推動臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)擴容擴能，規(guī)劃建設(shè)鹽焗雞產(chǎn)業(yè)園，推進聯(lián)饒工業(yè)園區(qū)、樟溪工業(yè)園區(qū)二期等征地工作。

　　一鎮(zhèn)一策

　　特色鮮明釋放“鎮(zhèn)”能量

　　在饒平縣浮山鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)青年林漢中打造出從田頭到消費者的數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，讓南姜“搭”上生產(chǎn)線暢銷全國；在潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)，“95后”研究生潘錫周正忙著為公司業(yè)務(wù)而奔走，隨著糖果市場不斷向海外拓展，讓他感到這座小鎮(zhèn)正向外生長。

　　在潮州，身處不同鎮(zhèn)（街）的青年們通常會從事著不同的行業(yè)：或是在古巷鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)等工業(yè)重鎮(zhèn)從事傳統(tǒng)制造業(yè)；或是在鳳凰鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)等賦能農(nóng)業(yè)，探路文旅；或是在庵埠鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)等地研究如何傳播潮州美味……

　　潮州工業(yè)以市場為依托，以專業(yè)鎮(zhèn)作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成了多點錯位發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化布局，大部分鎮(zhèn)都是“因工而興”?；诖耍敝輰ⅰ鞍偾f工程”視為跨越發(fā)展的歷史機遇便有了“先天”基礎(chǔ)。

　　強化鎮(zhèn)域支撐，潮州定位清晰：通過“一鎮(zhèn)一策”推動產(chǎn)業(yè)升級，高水平打造庵埠“糖果小鎮(zhèn)”，加快楓溪陶瓷、古巷衛(wèi)浴、彩塘不銹鋼、鳳凰單叢、官塘牛肉、黃岡水族機電、錢東鹽焗雞、汫洲水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。同時，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，構(gòu)建以8個城區(qū)鎮(zhèn)、8個中心鎮(zhèn)、16個專業(yè)鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類體系。

　　清晰的定位，來源于提早布局。對于下一步發(fā)展，潮州各鎮(zhèn)早有謀劃。饒平縣新圩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐睿介紹，新圩鎮(zhèn)計劃發(fā)展“一梅一蛋一文旅”3個產(chǎn)業(yè)。依托約2萬畝青梅種植地，該鎮(zhèn)目前正積極申請國家地理標(biāo)志，計劃以梅為媒推動青梅產(chǎn)業(yè)精深加工。同時，積極推進用地工作，爭取為無窮公司規(guī)劃建設(shè)的“蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖基地”提供優(yōu)質(zhì)原材料。文旅產(chǎn)業(yè)方面，該鎮(zhèn)將依托優(yōu)質(zhì)的文化、生態(tài)資源以及名人效應(yīng)，充分整合、串珠成鏈，把文旅產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　“2024年，古巷鎮(zhèn)將繼續(xù)舉辦智能衛(wèi)浴博覽會，持續(xù)擦亮古巷金字招牌?！背卑矃^(qū)古巷鎮(zhèn)黨委書記楊澤斌介紹，2023年，古巷鎮(zhèn)通過成功舉辦智能衛(wèi)浴博覽會，助力全市智能馬桶產(chǎn)量躍居全國首位。接下來，古巷鎮(zhèn)將優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系，重點強化人才引進，為潮州高質(zhì)量發(fā)展貢獻古巷鎮(zhèn)力量。

　　觀一鎮(zhèn)而知一城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村，既要厚實“里子”也要扮靚“面子”。潮州提出，要美化城鎮(zhèn)，高標(biāo)注創(chuàng)建省美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，加快推動全域圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，強化公共服務(wù)供給保障，推動產(chǎn)業(yè)配套擴容提質(zhì)，打造更多鄉(xiāng)村治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟中心。在推動美麗圩鎮(zhèn)提檔升級中，涌現(xiàn)出潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、饒平縣柘林鎮(zhèn)、湘橋區(qū)官塘鎮(zhèn)等高品質(zhì)美麗圩鎮(zhèn)。

　　一村一品

　　涌現(xiàn)更多“寶藏村”“典型村”

　　農(nóng)村是推進“百千萬工程”的基礎(chǔ)單位，也是破解區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵所在。曾經(jīng)，“老破小”“臟亂差”的農(nóng)村是制約潮州發(fā)展的一大難題。

　　近幾年，面對鄉(xiāng)村振興這一時代命題，潮州的農(nóng)村正發(fā)生翻天覆地的變化，涌現(xiàn)出無數(shù)山清水秀的“寶藏村”“典型村”：66.16%行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，鳳凰鎮(zhèn)叫水坑村入選2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，歸湖鎮(zhèn)溪美村成為全省“20個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例”之一……

　　推動鄉(xiāng)村振興，牽住產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，富農(nóng)興村就有了“制勝招”。在潮州，“一村一品、一村多品”的戰(zhàn)術(shù)已全面鋪開。

　　新年伊始，潮州文祠消費幫扶驛站在廣州289藝術(shù)園區(qū)揭牌運營，這是潮州特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進灣區(qū)的又一次全新嘗試；東山鎮(zhèn)東明村梅花節(jié)正引客入饒，帶動農(nóng)旅騰飛；江東鎮(zhèn)洲東村村民們借著冬日暖陽將數(shù)萬斤的白蘿卜進行反復(fù)晾曬，趕在春節(jié)前上市，脆爽的“江東菜脯”……

　　潮州鄉(xiāng)村的“土特產(chǎn)”正成為富民興村的“金飯碗”。潮州還將支持發(fā)展南藥、橄欖、香米、芡實等特色農(nóng)業(yè)，拓展延伸設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等配套產(chǎn)業(yè)。

　　日前，位于潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)的溪美村入選全省“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例”。近年來，隨著“潮州小桂林”的名號被叫開，溪美村通過“334”分配制度（確保村集體、所有農(nóng)戶和原土地經(jīng)營者利益）和“優(yōu)先低價經(jīng)營權(quán)”的創(chuàng)新思路順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，為村經(jīng)濟聯(lián)合社帶來年收入70多萬元，有效破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題。

　　激活村集體“造血”功能，是農(nóng)村的棘手難題。對此，潮州提出，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，強化人才、資金、激勵機制等“三大保障”，以資源發(fā)包、物業(yè)出租聯(lián)合開發(fā)等模式推動山林田地、集體資產(chǎn)等增值變現(xiàn)，不斷增強集體經(jīng)濟的內(nèi)生動能和發(fā)展活力，推動20個省級市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，打造一批高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍和主體，激活村集體經(jīng)濟“造血”功能，帶動群眾增收致富。

　　提升農(nóng)村建設(shè)能級，風(fēng)貌美化是關(guān)鍵之一。

　　“陳橋村劃分5個單元35個小網(wǎng)格，涵蓋全村創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。”近日，湘橋區(qū)在鳳新街道城中村陳橋村召開網(wǎng)格管理現(xiàn)場會，黨員干部奔赴基層一線，現(xiàn)場交流城中村治理經(jīng)驗。

　　陳橋村是潮州推進城中村改造的生動實踐。以“典型”開路，潮州將深入開展人居環(huán)境整治提升行動，突出“三清三拆三整治”等重點任務(wù)攻堅，抓好農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”，推進存量農(nóng)房微改造，加強傳統(tǒng)村落和特色民居保護利用，打造新一批30個典型示范鄉(xiāng)村。