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      珠海加力提速“百千萬工程” 改革創(chuàng)新激活發(fā)展動力源

      時間 : 2024-11-28 10:02:33 來源 : 南方日報網絡版
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      珠海主城區(qū).jpg

      珠海主城區(qū)。圖片來源:南方日報

        今年是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”)加力提速、全面突破的關鍵一年,關鍵之年要建關鍵之功。

        當前,珠海正把“百千萬工程”作為推動高質量發(fā)展、實現全域現代化的重中之重,建立健全“市級強統籌、區(qū)級主作戰(zhàn)、鎮(zhèn)級抓施工、鄉(xiāng)村促振興、全域謀共富”工作機制,緊扣“見典型、出實效”,聚焦重點在西部、特色在海島、著力點在鎮(zhèn)村,廣泛動員各界力量積極參與。

        以改革為動力推進“百千萬工程”加力提速,珠??h鎮(zhèn)村高質量發(fā)展不斷實現新的突破。

        在珠海,新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興比翼齊飛,繁華城市與和美鄉(xiāng)村交相輝映,和美海島持續(xù)擦亮“百島之市”的閃亮名片。

        香洲強中心

        布局云上智城賦能未來產業(yè)

        落實“百千萬工程”,推動縣域經濟發(fā)展是重中之重。作為珠海主城區(qū),香洲區(qū)以創(chuàng)新發(fā)展為破局出路,重點發(fā)展新質生產力,加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,打通束縛發(fā)展的堵點卡點,統籌推進城鄉(xiāng)一體化建設。

        在香洲,珠海市首個大模型應用高地“模數空間”啟用。該大模型孵化眾創(chuàng)空間集技術研發(fā)、模型應用、數據交易、算力服務、展示交流為一體,目前已引入大模型36個,入駐項目超20家,計劃打造垂類行業(yè)應用超100個,為千行百業(yè)賦能。

        “‘模數空間’是一項了不起的創(chuàng)新,不要小看這個空間,就像當年不要小看硅谷一樣?!睆V東算法洞見科技有限公司首席AI戰(zhàn)略官吳霽虹說。

        在國內,不少城市把發(fā)展算力產業(yè)作為提升城市競爭力的“關鍵勝負手”,超30座城市紛紛布局智算中心及模型開發(fā)訓練平臺,為當地的企業(yè)和需要算力的地區(qū)提供公共的算力資源。

        浪潮中,香洲區(qū)也不甘人后大力推動人工智能大模型產業(yè)發(fā)展,已初步具備從邊緣計算AI芯片、數據標注、算力中臺、模型底座到垂直行業(yè)AI應用的人工智能全產業(yè)基礎。

        不僅如此,香洲區(qū)還成立了區(qū)級數據要素協會,49家數據要素協會成員中39家企業(yè)相繼獲得廣州、深圳數據交易所數據商授牌認證,上架64款數據交易標的。

        以數據資產入表為切口,香洲區(qū)打造全國首單數字孿生數據資產入表融資案例,打通了數據“資源—資產—資金”的轉換通道,讓沉淀的數據流變成價值流,線上促成企業(yè)成功融資超500筆,平臺授信額度超120億元。

        香洲區(qū)位列中國新型智慧城市(SMILE指數)百強縣第6名。以通用大模型AI服務為主的基礎層、以垂直行業(yè)領域AI應用服務為主的應用層相互促進的產業(yè)生態(tài),為“數智香洲”的建設奠定了基礎。

        在助力珠海打造知名“模都”之外,香洲區(qū)還在低空經濟、云上智城等領域率先布局,構建全地域覆蓋、全產業(yè)發(fā)動、全周期孵化的創(chuàng)新格局,加快形成面向未來的創(chuàng)新型經濟結構和發(fā)展模式,力促“百千萬工程”各項工作取得新突破。

        金灣試驗田

        惠農公司激發(fā)興村鏈式反應

        發(fā)展壯大村級集體經濟是深入實施“百千萬工程”的重要環(huán)節(jié)。

        金灣區(qū)錨定建設西部城市中心的目標,縱深推進“百千萬工程”集成式改革,自“百千萬工程”啟動以來就不斷深化農村集體資產管理服務改革,進一步整合各村優(yōu)勢特色,因地制宜壯大村集體經濟,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

        “這些年我們的生活可是大變樣嘍!大家不僅從荷包島搬進了鎮(zhèn)中心的電梯房,村集體還通過‘惠農模式’入股各種項目,拓寬了增收渠道,我們對未來發(fā)展信心滿滿……”說起新生活,金灣區(qū)南水鎮(zhèn)荷包村村民喜悅之情溢于言表。

        讓村民對未來寄予厚望的新變化,離不開南水鎮(zhèn)改革創(chuàng)新推出的抱團發(fā)展“惠農模式”。

        南水鎮(zhèn)地域遼闊,村集體經濟曾一度面臨“散、小、弱”發(fā)展困境。為了破解這一瓶頸,南水鎮(zhèn)堅持“聚少成多、整體開發(fā)”思路,引導荷包、南場等10個村、聯社集體共同出資組建珠海港區(qū)惠農投資發(fā)展有限公司,探索政府引領、各村抱團、公司管理的新路徑,推動村集體經濟從單打獨斗變抱團發(fā)展。

        抱團發(fā)展的新機制可有效解決單個村集體“不懂投”“投不起”等難題,形成發(fā)展共謀、資源共用、優(yōu)勢互補的多元化發(fā)展格局。依托該機制,南水鎮(zhèn)正按照“農村出地、企業(yè)代建、只租不售”方式推進產城融合,在滿足企業(yè)對鄰里中心、大型物流園等產業(yè)鏈配套需求基礎上,帶動村集體經濟發(fā)展全面融入全鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展大循環(huán)。

        在具體實踐中,各村、聯社結合集體意愿和遠景規(guī)劃等實際情況,靈活選擇參與項目,自主決定各具體項目不同的入股比例,盡量降低投資風險。如南水聯社由于集體留用地指標較多,入股投資了惠農商業(yè)綜合體等8個項目,兌現生產留用地指標共54.92畝,預計每年收入超60萬元;南場村和南水聯社使用生產留用地指標16.23畝,入股惠民工業(yè)廠房項目,預計每年收入58萬元。

        據統計,南水鎮(zhèn)組織引導各村、聯社聯合組建惠農公司,積極探索留用地指標投資入股、跨村飛地發(fā)展、鄉(xiāng)村職業(yè)經理人等創(chuàng)新做法,巧妙化解集體留用地歷史遺留問題,精準打通集體經濟發(fā)展堵點,參與各村、聯社集體經濟收入年平均增長達35.5%,持續(xù)推動了“百千萬工程”走深走實。

        斗門樣板村

        “五個一”模式重塑水鄉(xiāng)新風貌

        農房風貌是地域文化的重要載體,也是鄉(xiāng)村特色的重要組成部分。

        隨著推進“百千萬工程”的深入推進,斗門區(qū)建立“1+5+N”農村住房建設管理改革三級制度,以斗門鎮(zhèn)斗門村、八甲村和蓮洲鎮(zhèn)石龍村為試點,探索“政府獎補引導+村集體統籌管理+鄉(xiāng)村工匠施工+本地材料直供+村民深度參與”的“五個一”農房風貌提升新模式,實現業(yè)務流程全鏈條和監(jiān)督全鏈條“雙鏈條”監(jiān)管,形成人人支持、人人參與、人人出力的生動局面,實現城鄉(xiāng)風貌“大變化”、生活品質“大提升”。

        走進蓮洲鎮(zhèn)石龍三灣村,部分房屋煥然一新。墻面上,《愛蓮說》《蓮韻三灣》等主題墻繪躍然眼前,美麗的蓮花景象與詩詞名句相映成趣。

        很難想象,這些房屋先前竟是紅磚裸露、墻面發(fā)霉的模樣。這樣的改變得益于“蓮韻三灣”農房風貌提升整村試點項目的實施。

        “蓮韻三灣”農房風貌提升整村試點項目以陳家灣、余家灣、白沙洲三個區(qū)域為依托,從農房風貌提升、人居環(huán)境整治,公共節(jié)點提升、謀劃業(yè)態(tài)植入等四個方面著手,全域推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

        通過實施“五個一”農房風貌提升新模式,蓮洲鎮(zhèn)解決了原有模式財政資金投入大、建設單價高、群眾參與度不高等問題。

        據悉,由于減少了監(jiān)理費、設計費、勘察費等二類費用及施工單位管理費、增值稅費等占比33.4%的建設工程相關費用,并降低了建材成本及人工費用,以“蓮韻三灣”已提升改造的房屋為例,對比傳統農房風貌提升模式,平均單價從272.16元/平方米降至約128.42元/平方米,下降52.8%。

        另一方面,“五個一”農房風貌提升新模式,村集體和村民全程參與監(jiān)督項目實施,鄉(xiāng)村工匠作為本地施工方也需格外注重群眾口碑,試點項目嚴格按照自家建房要求安排施工工序,不趕工期、不偷工減料、不以次充好。

        隨著改革的實施,珠海特色鄉(xiāng)村建筑風貌將得到進一步提升,一幅人與自然和諧共生、美麗生態(tài)宜居、農業(yè)產業(yè)生態(tài)化的和美鄉(xiāng)村新畫卷正在變?yōu)楝F實。

        萬山串珠成鏈

        打造大灣區(qū)最美旅游示范島群  

        珠海“百千萬工程”特色在海島,著力點在鎮(zhèn)村。

        珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)海上地理中心,是大灣區(qū)唯一一個在海上與港澳相連的海島區(qū),海域面積廣闊,海島數量眾多,海洋資源優(yōu)越。

        近年來,珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)(下稱“萬山區(qū)”)堅持一島一品、串島成鏈、陸島海聯動,以建設“百千萬工程”現代化特色海島鎮(zhèn)為使命,以打造“粵港澳大灣區(qū)最美旅游示范島群”為目標,圍繞“食住行游娛購”六要素拓展“旅游+”業(yè)態(tài),推進海島風貌提升、綠美生態(tài)建設、文商旅體融合,以海島旅游“一業(yè)興”帶動“百業(yè)旺”。

        今年6月,半潛桁架式養(yǎng)殖平臺“格盛1號”交付暨投產儀式在萬山區(qū)蜘洲島海域舉行。該平臺長86米、寬34米、高16米,養(yǎng)殖水體3萬立方米,并配備飼料存儲、無人機自動投喂、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控等現代化漁業(yè)生產系統。

        “格盛1號”投產的背后,是珠海海洋牧場用海政策和用海審查的進一步優(yōu)化。

        為保障項目養(yǎng)殖用海、為海洋牧場項目提供優(yōu)質的海域空間,萬山區(qū)優(yōu)化完善用海審批,在全省首創(chuàng)開展“用海保障一張圖”編制工作,梳理轄區(qū)內可用海域空間及海洋牧場可用島基,海洋項目選址周期由半年縮短至10天,實現“拿海即開工”。

        以“格盛1號”為例,該項目于2023年11月3日取得海域使用權證,11月6日即開工建造,跑出項目建設加速度,是珠海首個“拿海即開工、交付即投產”項目,也是珠海加快海洋牧場高質量建設的精品樣板工程,在蜘洲島海域與“澎湖號”形成雙子星,業(yè)務聯動、優(yōu)勢互補。

        今年前三季度,萬山區(qū)海洋漁業(yè)、海島旅游經濟數據表現搶眼,能級量級均有提升。

        在海洋漁業(yè)方面,2024年前三季度,萬山區(qū)實現漁業(yè)產值4.44億元,同比增長20.9%。在海島旅游方面,2024年前三季度,萬山區(qū)海島旅游人數達142.32萬人,同比增長12.36%;海島旅游綜合收入8.28億元,同比增長18.96%。

        接下來,萬山區(qū)將聚焦海洋牧場建設、海島旅游發(fā)展、新質生產力培育,以更高站位、更大力度、更實舉措推進“百千萬工程”現代化特色海島鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展萬山群島運動船艇基地、海釣基地、潛水基地,全力打造具有國際競爭力的粵港澳大灣區(qū)休閑旅游度假勝地。

        唐家灣煥新

        活化蝶變續(xù)寫百年風華

        在珠海高新區(qū),有一座“活著的千年古鎮(zhèn)”——唐家古鎮(zhèn),它是香山文化眺望海洋文明的重要支點,也是開創(chuàng)留學教育先河促進中西近代文化交流的窗口。

        然而,隨著時間的流逝,唐家古鎮(zhèn)內設施落后、內澇嚴峻、特色流失、內涵消退等問題日益凸顯。

        為讓古鎮(zhèn)重新煥發(fā)光彩,高新區(qū)緊抓實施“百千萬工程”機遇期,將唐家古鎮(zhèn)活化提升納入美麗圩鎮(zhèn)示范街區(qū)項目和區(qū)強基立柱攻堅項目,讓古鎮(zhèn)重新煥發(fā)新的生機與活力。

        歷史文化街區(qū),承載著一座城市的歷史文脈、地域文化、人文精神等,是一座城市的魂魄,是不可再生、不可替代的寶貴資源。

        為重塑歷史風貌,唐家灣鎮(zhèn)對龍慶街、山房路、唐樂路等古鎮(zhèn)街道以及瑞芝祠、望慈山房、香山悅書齋、共樂園等文博場館共20處進行提檔升級,旨在推動歷史文物保護和傳承,將古鎮(zhèn)打造成為“國家高新區(qū)里的中國歷史文化名鎮(zhèn)”核心區(qū)。

        同時,唐家灣鎮(zhèn)還加強古樹名木保護,針對共樂園451株百年古樹,實施“一樹一策”管護技術方案,統一登記、編號、建檔、掛牌,落實管護責任人,讓古樹名木更“健康”“長壽”。

        “目前,我們正聚力打造400米古鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)和時光廣場組團,修繕和活化利用沿街公產房,改造唐滌生大戲院、唐廷樞紀念館等。”唐家灣鎮(zhèn)相關負責人表示,唐家灣鎮(zhèn)還同步開展環(huán)境整治提升工作和道路交通優(yōu)化整治工作,滿足游客在古鎮(zhèn)內的衣食住行需求。

        經過示范改造后,唐家古鎮(zhèn)顯得格外吸引人,街區(qū)兩旁的店鋪絢麗多彩,吸引著無數游客如潮而來。

        位于古鎮(zhèn)的珠海留學文化館,是歐美同學會在珠海設立的首個留學報國教育基地,參觀者可以在此深入了解香山留學文化的深厚底蘊。

        今年國慶假期,唐家古鎮(zhèn)舉辦了熱鬧非凡的慶?;顒?,熱力指數也在持續(xù)攀升,顯示出其強大的吸引力和影響力。

        從特色文創(chuàng)、非遺漆扇、陶藝、投壺中醫(yī)把脈到服飾商鋪、小吃美食,煙火氣十足,活動不僅吸引了本地游客,更是成為了外地游客心中的新寵。據統計,國慶假期古鎮(zhèn)總游客量突破20萬人次。

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