今年“五一”期間,汕頭市濠江區(qū)通過舉行登山節(jié)、騎行節(jié)、文化集市活動等,文旅市場多點開花;惠州龍門縣永漢鎮(zhèn)以“漢寶”豹貓IP點亮圩鎮(zhèn),微改造巧思增色添趣,實現(xiàn)人氣與消費雙提升;茂名高州根子鎮(zhèn)柏橋村的連片荔林飄香,古荔枝樹見證歲月,鄉(xiāng)村振興生機勃發(fā)……
從這些典型縣鎮(zhèn)村,可一窺廣東各地縱深推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的奮進姿態(tài)。
一年來,廣東以頭號力度實施“百千萬工程”,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展開啟新圖景。學習運用“千萬工程”經驗,制定實施“1+N+X”政策體系,選取22個縣(市、區(qū))、110個鎮(zhèn)、1062個村(社區(qū))作為首批典型,更好統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源,加快把短板變成潛力板。
今年是“百千萬工程”加力提速推進、實現(xiàn)全面突破的關鍵一年?!鞍偾f工程”各項工作有力有序推進,向上向好勢頭不斷鞏固,全省上下呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、苦干實干的升騰氣象。
持續(xù)壯大縣域經濟 抓好特色產業(yè)培育
推進“百千萬工程”,壯大縣域經濟是關鍵。廣東各地因地制宜,抓好特色優(yōu)勢產業(yè)培育和現(xiàn)代產業(yè)體系構建。
眼下,正是菠蘿飄香時,走進湛江徐聞“菠蘿的?!保r們穿梭在連綿起伏的萬頃紅土地,采摘出一筐筐金黃的菠蘿。菠蘿是徐聞的特色優(yōu)勢產業(yè)之一,今年全縣菠蘿種植面積約35萬畝,預計年產量約70萬噸。
素有“中國紅茶之鄉(xiāng)”美譽的清遠英德市,在打造紅茶百億產業(yè)集群的同時,開發(fā)荔枝紅茶、小青柑紅茶及紅茶面膜等精深加工產品,整合英西峰林等自然資源建成農文旅融合項目。2023年,英德紅茶區(qū)域公用品牌價值達43.29億元。
一年來,廣東新創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園3個,菠蘿、柚子等特色農產品產銷兩旺;推進33個縣域商業(yè)示范縣建設,新增全國休閑農業(yè)重點縣2個,縣域特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展亮點紛呈。
產業(yè)興,則縣域強。制造業(yè)當家,挺起縣域經濟堅實脊梁。
在惠州博羅縣龍華鎮(zhèn),臺鈴電動車的一條整車生產線上,經歷從零配件組裝到整車測試的近80道工序后,一輛輛電動自行車先后下線。臺鈴科技(廣東)股份有限公司總裁助理何文強表示,關鍵零部件均來自當?shù)氐纳嫌闻涮灼髽I(yè)。
日前,《博羅縣構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》印發(fā),以“鏈長+鏈主”的機制強化產業(yè)鏈招商,持續(xù)延鏈補鏈強鏈,力爭今年引進230宗項目,投資總額達500億元。
作為廣東唯一的百強縣,博羅縣正在全國縣域經濟版圖中奮力突圍,沖刺GDP千億縣?!安┝_將聚焦新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化兩個維度實現(xiàn)新突破,進一步做強縣域特色產業(yè)集群?!辈┝_縣委書記周耿斌表示。
推進產業(yè)有序轉移,則是實施“百千萬工程”的重要抓手。
清遠把承接產業(yè)有序轉移主平臺建設作為“一把手工程”,廣清紡織園、廣清產業(yè)園、經開區(qū)掀起建設熱潮。去年1—11月,主平臺承接產業(yè)有序轉移項目90個,完成省下達年度任務目標的102%。
2023年,全省產業(yè)有序轉移加快推進,設立總規(guī)模240億元的省產業(yè)轉移基金,省下達42.5億元注入資本金、安排1萬畝用地指標支持15個主平臺建設,新承接產業(yè)轉移項目超650個、總投資超3200億元。建立幫扶協(xié)作新機制,實現(xiàn)對粵東粵西粵北市縣兩級橫向幫扶全覆蓋。
全面提升城鎮(zhèn)能級 美麗圩鎮(zhèn)加快打造
在茂名信宜市錢排鎮(zhèn),“中國李鄉(xiāng)·山水雙合”景區(qū)的一河兩岸、一步一景,成為當?shù)責衢T的旅游打卡點。用錢排鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李先友的話說,希望錢排鎮(zhèn)不僅因“中國三華李第一鎮(zhèn)”而聞名,更能成為游客心向往之的旅游目的地。
從默默無聞的小鎮(zhèn)到“百千萬工程”典型鎮(zhèn),錢排鎮(zhèn)的蝶變歷程,是廣東推動鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展的一個生動寫照。
過去一年,廣東聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,不斷在“做精”“抓細”“建美”上下功夫,全省1612個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)迸發(fā)活力、激發(fā)勢能,一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)煥發(fā)新生機。
從2023年全國千強鎮(zhèn)榜單中,可以看到廣東鎮(zhèn)域發(fā)展的強勁勢頭:珠三角作為廣東鎮(zhèn)域經濟的絕對主力軍,擁有104個入圍千強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)街,其中不乏像佛山市獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)這樣的“千億鎮(zhèn)”。這些鎮(zhèn)街憑借強大的工業(yè)經濟基礎,形成了各具特色的產業(yè)集群,成為拉動經濟增長的重要引擎。
然而,粵東粵西粵北僅8個鎮(zhèn)入圍千強鎮(zhèn),也凸顯出廣東面臨的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。為此,廣東正通過實施“百千萬工程”,鼓勵珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展,促進特色優(yōu)勢產業(yè)跨區(qū)域合作,力求補齊發(fā)展短板。
如今,走進廣東各地鄉(xiāng)鎮(zhèn),總能邂逅“美麗驚喜”:在東莞謝崗鎮(zhèn)銀山濕地公園,映入眼簾的是綠樹蔥蘢,生機盎然;在韶關乳源桂頭鎮(zhèn),示范主街齊整、農貿市場整潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)美景如詩如畫;在茂名高州曹江鎮(zhèn),沿河的燈光、夜市,將小鎮(zhèn)裝點得格外熱鬧……
這些變化,正是廣東以美麗圩鎮(zhèn)建設為基礎,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)提品質、優(yōu)環(huán)境的成果。各地聚焦“1+4+7+9+N”,通過編制建設規(guī)劃,推動生活垃圾、生活污水、公廁“三大革命”和“六亂”整治等攻堅任務,抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設,推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流等九項基本任務,擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境底色,提升公共基礎設施成色。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中,多方力量也逐漸“擰成一股繩”。廣東通過多種方式引導建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動一批示范項目落地實施。同時,各地也積極發(fā)動鄉(xiāng)賢、群眾參與建設,群策群力下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌日益煥新。
激活鄉(xiāng)村振興動力 做大做強集體經濟
從空中俯瞰下屯村,綠水青山、田疇沃野、民居院落等相互映襯,構成一幅美麗宜居的田園畫卷。這座位于河源市東源縣義合鎮(zhèn)的傳統(tǒng)古村落,在“頭雁”帶動下,入選全省“百千萬工程”首批典型村。
“我們不斷激發(fā)村莊內生動力,凝聚幫扶合力,探索出一條具有自身特色的發(fā)展之路,7年來村集體經濟增長了20倍?!睆V東省審計廳派駐下屯村第一書記顧小岳總結道。
下屯村的變化并非孤例。在廣東,越來越多鄉(xiāng)村探索利用特色優(yōu)質資源,做大做強鄉(xiāng)村旅游市場,同時積極引入職業(yè)經理人、專業(yè)管理公司,幫助提升鄉(xiāng)村治理水平。
“去年以來,我們村探索以運營思維推進典型村建設,今年已接待游客近20萬人次,直接帶動村集體增收近20萬元?!痹谌涨芭e行的“百千萬工程”典型村與農村職業(yè)經理人面對面對接會上,惠州市惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村黨總支書記、村委會主任劉紅蘭談及村里的變化,深有感觸。
鄉(xiāng)村美起來,農民富起來。一年來,廣東積極探索新型農村集體經濟的實現(xiàn)形式,開展農村職業(yè)經理人試點,實施“千名農村職業(yè)經理人培訓計劃”,盤活鄉(xiāng)村“沉睡”資源,全省基本消除年收入10萬元以下的集體經濟薄弱村。
典型村有需求,農村職業(yè)經理人有意向?!拔铱梢詾榈湫痛逄峁┺r文旅、康養(yǎng)項目等全鏈條開發(fā)運營支持服務?!睂訒?,廣東道維旅游規(guī)劃設計有限公司董事長宋東紅“毛遂自薦”。他表示,自己有信心發(fā)揮專業(yè)技能和資源鏈接能力,帶動鄉(xiāng)村產業(yè)進一步發(fā)展。
古村市集與展覽、高端民宿“和春住”、“春陽臺”藝術文化中心……在廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)塱頭村,一批項目已陸續(xù)建成運營。“能回來參與家鄉(xiāng)建設,我感覺更有成就感。”該村委會委員、農村CEO黃智云感慨道。在外打拼多年的他,3年前選擇回鄉(xiāng)就業(yè),通過鏈接內外資源,將古村落文化與現(xiàn)代商業(yè)活動相結合,吸引越來越多的游客慕名而來。
農村職業(yè)經理人的作用遠不止于此。他們通過深入農村、了解農村、融入農村,幫助提升鄉(xiāng)村治理水平,激活鄉(xiāng)村內在潛能,成為連接城鄉(xiāng)、對接資源的橋梁。浙江省鄉(xiāng)村建設促進會會長蔣文龍表示:“隨著‘百千萬工程’深入實施,廣東鄉(xiāng)村發(fā)展對經營性人才的需求將表現(xiàn)得越來越突出。通過完善培養(yǎng)激勵機制,人才創(chuàng)新活力才能不斷釋放?!?/p>
一年來,廣東推進農村集體經營性建設用地入市試點,云浮等地積極探索新型農村集體經濟的實現(xiàn)方式,不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力,農民的錢袋子越來越鼓:2023年,全省農村居民人均可支配收入,人均可支配收入25142元,增長6.5%,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.36∶1;涉農貸款增長21.4%,創(chuàng)10年新高。